机场警卫如何应对恐怖袭击

2015-01-01空军空降兵学院

大陆桥视野 2015年20期

关键词：场站警卫分队

莫杰袁鹏/空军空降兵学院

机场警卫如何应对恐怖袭击

莫杰袁鹏/空军空降兵学院

本文针对空军机场警卫目标的特点，结合当前的严峻形势，分析当前警卫人员面临的职责与任务、恐怖袭击的压力以及在未来可能面临的挑战，并分析得出应对各种恐怖袭击的应对措施。

空军机场警卫目标；恐怖袭击；应对措施

1.我军用机场安全防卫存在的主要问题

我军用机场的警卫工作，主要是以人防为主，警卫力量工作大、任务重，应急机动能力不足，解决突发事件的能力弱。

1.1 警卫勤务组织困难

军用机场守卫区域大，防护设施简陋，警卫勤务组织困难。空军各类机场的跑道、停机坪、机库及其指挥机构、保障系统和设施，占地面积达几至几十平方千米不等，但多数机场外围只有简陋的护场沟和单列桩铁丝网，防护能力较低。加之机场警卫兵力较少，造成部署的面积大，哨位分散，勤务组织管理实施困难。同时，机场警卫勤务，保卫的重要部位多，哨兵责任重大。机场的跑道、停机坪、加油坪是机场最重要的组成部分，指挥塔台和自动化站是飞行的调控中心，油料库，航材库、军械库、导弹库，微信导航设施等也是机场的要害部位。无论是战时还是平时，确保机场要害部位的安全，防范恐怖袭击和应对各类突发事件，都是机场警卫分队的艰巨任务。

1.2 侦察监视能力弱

1.2.1 缺乏有效监控手段

需要安全防卫的重要场所仍以人防为主，缺乏技术手段。仅在机场禁区内少数部位布设了监视传感器材，由于监控设备是不同时期的产品，目前有的部队的监控设备连汽车牌照都无法看清，更谈不上智能监控。由于警卫人员自身的生理因素限制，因此在监视能力监控范围、监控时间等方面存在很大的局限性，无法满足新时期军用机场对安全警戒的高级需要。

1.2.2 监控模式单一

目前已经在局部实施的视频监控，以视频记录和人工监控为主，自成系统，功能单一。人工监控受到自身生理弱点的限制，存在安全威胁漏报、监视数据分析困难、人工报警响应时间长等缺点。因此不能及时发现、处理安全威胁。

1.2.3 存在监控盲区

没有对机场的重要出入口、通道、周界等实施有效监控。目前对进入机场的各道口的监控主要由警卫人员实现，预先登记，然后警卫检查、放行。对机场或要点设施的周界也缺乏必要的报警、防护手段。现在的视频监控系统的监视区域无法完全覆盖整个机场的重要区域，如停机坪、飞行区域、航材库等。监控盲区的存在，不能全面感知安全威胁，存在安全漏洞。此外，视频监控值班战士长时间面对显示屏容易产生视觉疲劳。

1.3 通信保障手段落后

军用机场通信可分为场站内部通信和场站对外通信。其中场站对外通信主要为飞机航行以及场站同上级单位的交互提供通信保障，采用中波、短波、卫星和有线通信等多种通信方式，手段比较齐全，功能较为完善；场站内部通信主要为警卫人员执行机场安全保卫任务提供通信保障，目前主要依靠民用对讲机和有线电话，功能单一，技术落后，不具备一体化通信保障能力，只能满足基本话音需求，无法胜任态势、传感、雷达等情报信息和指控信息在内的多种格式的数据和视频业务的传输，无法构建成一体化智能平台和通信平台。因此，现有的通讯手段已经成为制约应急小分队和警务人员充分发挥其防卫效能的瓶颈，严重阻碍了机场安全防卫能力整体水平的提升。

2.恐怖袭击的情况分析

2.1 恐怖袭击的手段

一是行刺、枪杀等常规手段。使用这类手段，针对政府要人或社会无辜人群的袭击发生较多，针对部队官兵特别是执勤哨兵的案件也时有发生。由于机场负有保障专机停放和起降的任务，常有首长要员在机场活动，这些目标容易成为敌对分子行刺、枪杀的对象。

二是爆炸、交通工具撞击或爆炸与交通工具撞击相结合的“时尚”手段。这类手段以突然性强、杀伤力大，越来越受到恐怖分子的青睐，成为恐怖分子当前首选的“时尚”手段。爆炸交通工具撞击相结合的手段是对我军用机场安全威胁较大的袭击类型，恐怖分子可能将制式特种炸药或自制炸弹附着在汽车上，利用汽车和目标相撞或者遥控汽车接近目标引爆，产生巨大的杀伤力以实现攻击效果的最大化。

三是“低慢小”飞行器攻击等新兴手段。随着航空技术的广泛应用，滑翔机、三角翼和航模等“低慢小”飞行器速度越来越快，攻击距离已超出步枪射击范围，动力伞、无人机和小型飞机等机动性越来越强，恐怖分子可能使用这类工具对机场实施侦察、投弹、爆破等活动，这就需要使用火力更强、射程更远的武器进行打击。当前阶段，警卫分队装备有限，还无法对这类攻击进行有效抗击。

2.2 恐怖袭击的方式

一是武装袭击。恐怖分子暗中成立组织，秘密购买武器，隐蔽展开训练，伺机从多个角落袭击军事重要目标，造成我被动反击。

二是化妆袭击。恐怖分子化装成百姓、党政办事人员或军内工作人员，秘密接近重要执勤目标，发动突然袭击，从而达成破坏企图。

三是隐蔽偷袭。恐怖分子趁我疏于防范或哨兵警惕性差、思想麻痹时，在不便于我方观察警戒和防范薄弱的地点进行隐蔽突袭。

2.3 袭击的对象

一是袭击我执勤人员。军用机场执勤面积大，执勤人员多，哨位点多分散，而机场封闭性比较差，防护设施比较简陋，这些因素导致恐怖分子可能有机可乘，对我执勤人员进行袭击，恐怖袭击的目的一般是抢夺武器进一步作案或制造社会恐怖气氛，而袭击执勤人员往往可以一举实现以上两个目的，可谓一举两得。

二是袭击我机场要害部位。军用机场是高价值的军事目标，要害部位多。机场的跑道、停机坪、加油坪是机场最重要的组成部分，航行调度室和指挥塔台是飞行的调控中心，油库、航材库、军械库是重要的物资装备储放地。如恐怖分子对我要害部位进行袭击，不仅会造成重大经济损失，更可能造成我被袭航空兵部队一段时间甚至很长时间内战斗力的完全丧失。

3.针对恐怖袭击的方式采取的措施

3.1 注重情报，加强防范

突发事件和恐怖袭击具有事发突然、行动隐蔽、过程迅速、手段多样的特点，尤其是恐怖分子对军用机场实施恐怖袭击，往往事先经过多次踩点，密谋策划，伺机袭击，且手段残忍，社会影响大，后果严重，给防范和处置工作带来很大的困难。能否及时准确获取恐怖袭击的情报信息，是取得反恐处突战斗制胜主动权的重要因素。对此，机场警卫分队要充分分析机场周围的社情民意，驻地在少数民族地区的部队更要熟悉了解当地的风俗习惯，并及时准确地从群众中获取预警性、内幕性、动态性的情报信息，将恐怖事件的防范始终置于人民群众的监控下，提高对恐怖事件的防控效能。同时要着力加强与地方公安机关的联系，形成相互协调的情报信息交流机制，拓宽渠道，广开来源，实现资源共享，切实掌握反恐斗争的主动权，有效把握处置先机。

3.2 筑牢基础，提高能力

军用机场反恐处突是一种特殊的防御作战，要贯彻积极防御思想，全面设防，重点加强，全方位提高其立体防护能力。

首先，要加大机场外围的治理及内部建设。拆除机场周围容易被恐怖分子利用的废弃房屋，清除围墙外攀援物和目标周围的土堆、杂草等遮蔽物，在营区重要部位安装高空监视云台，在薄弱部位养犬助勤，这样既不利于恐怖分子多点突入，又便于我方控制。

其次，充分利用现代信息技术，配备齐全，配套的，处突反恐器材，提高技防手段和水平。在监控器材上，可为机场警卫分队所有哨位安装三级网监控设备，自卫哨安装电子报警防卫围栏；在安检器材上，可在机场营区大门两侧安装电子干扰器、探测仪等高新设备；在阻截器材上，可在机场营区大门前设置遥控式阻车钉、阻车板，安装减速带、拦车杆等阻车器材，提高预警能力；在防爆器材上，可在机场营区大门配置防爆毯、防爆箱等；在防化器材上，可配置防毒面具，有条件的可配备特效中毒急救药物、生化防护服等，提高警卫分队人员自身防护能力。

3.3 高效处置，预案可行

“凡事预则立，不预则废”，面对日益严重威胁的恐怖袭击活动，制定详细可行的处置突发情况预案是军用机场反恐袭击取得成功的先决条件。首先，在方案制定上，警卫分队应根据当地反分裂、反恐怖斗争形势，按照“一种情况多种预案，一种预案多种用途”的要求，认真组织制定和完善多种应对恐怖袭击的处置方案。预案要求紧贴实际，要素要齐全，包括基本方案、具体行动方案和协同保障方案，同时要包括报警、抗击、反击和增援等措施，明确到班组单兵，落实到具体点位、武器和行动步骤。其次，预案要对作战指挥原则进行清晰的界定。反袭击战斗有“突发骤止，速战速决”的特点，客观上要求我们要断然出手、临机指挥、逐级合成、联合统一。初始抗袭阶段，指挥员往往是领班员、应急组长、战斗班长；抗击阶段是警卫排长、连长；反击阶段是连长、场站参谋长直至场站站长；围剿阶段是场站乃至更高上级机关。当有武警、公安民兵和兄弟部队参战或有大规模的反恐袭击作战任务时，还应该及时成立联合指挥机构，开设基本指挥所、一线指挥所、预备指挥所、后方指挥所和现场指挥所。

3.4 紧贴实战，强化训练

部队能否快速反应、及时到位，确保处置取得成功，提高综合处置能力，紧贴实战训练是关键。训练要有目的性和针对性，要根据处置突发事件行动预案进行训练，确保预案能落到实处。首先，对执勤哨兵要进行包括感知训练、心理训练、业务训练、行为训练等内容的针对性训练。其次，要定期组织反袭击演练。演练应根据警卫分队任务需要，从最复杂、最困难的情况入手，可设想飞机遭袭击、营区遭袭击、飞机与营区同时遭袭击和协防目标遭袭击等的方案，同时，确保一旦不同方向和目标遭到袭击，分队就能迅速依据预案实施有效处置。