创建学习型公路基层站所的思考

房 东/连云港市赣榆区超限检测站

创建学习型公路基层站所的思考

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随着知识经济时代的到来，知识的掌握不能只靠学校教育，还要靠职工在生产实践中结合自己的工作不断地学习。每个人只有通过不断地学习，才能从容应对新知识、新环境的挑战。作为全面建设小康社会的先行者，基层公路站所的职工，惟有确立终身学习、终身教育的观念，才能不辱使命地担负起新世纪公路交通建设、养护和管理的重任。

学习型；公路基层站所；创建

习近平同志在中央党校 《领导干部要爱读书读好书善读书》重要讲话倡导以读书学习促工作，以加强学习修身励志，从而加强学习型政党、学习型社会、学习型单位的建设。随着知识经济时代的到来，知识的掌握不能只靠学校教育，还要靠职工在生产实践中结合自己的工作不断地学习。每个人只有通过不断地学习，才能从容应对新知识、新环境的挑战。作为全面建设小康社会的先行者，基层公路站所的职工，惟有确立终身学习、终身教育的观念，才能不辱使命地担负起新世纪公路交通建设、养护和管理的重任。

一、充分认识建立学习型公路基层站所的重要性、必要性和可能性

建设学习型的公路基层站所是建立整个学习型社会的有机组成部份，它体现了一种时代精神和形势要求，是适应公路事业可持续发展的正确选择。

建设学习型基层公路站所是抢抓新机遇，应对新挑战，率先实现公路交通现代化的重要保障。要实现公路交通事业现代化，不仅是量的积累，更是质的提升，是公路管养机制发展模式的转换，是公路职工思想观念和学习、工作、生活方式的转换。建设学习型基层公路站所，就是要以知识的积累，创新来增强公路事业发展的驱动力，以及各基层站所适应内部机制改革和外部环境变迁的能力，让职工更加重视自身的全面发展，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，不断突破自己能力的上限，使公路事业发展过程始终充满生机和活力。

建设学习型基层公路站所是实践“三个代表”重要思想的客观要求。通过学习与教育，公路职工的素质、技能和创造才能提高了，就会推动公路事业的发展，这也是推进先进生产力发展的一个重要载体；而引导基层公路站所职工确立先进的学习理念，提高全员的知识素养、文化品位和工作质量，又是先进文化前进方向的一种体现；以人的全面发展为中心的学习，为每个职工实现自身的价值和抱负创造了良好的条件，使人的主观能动性和创造精神得到充分发挥，这样可以更好地服务人民、奉献社会，从而也是在更好地维护广大人民群众的根本利益。正确理解“三个代表”重要思想与创建学习型基层公路站所的关系，可以使我们从更高的层次上建设学习型基层公路站所。

公路交通事业的飞速发展，也为建设学习型基层公路站所提供了极大的可能性。学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物，也是以它的出现和发展为基础的。由于在学习型社会，每个人都要不断地学习，不断地应对新知识、新环境的挑战。因此，要创建学习型社会就必须在信息网络建设和知识传播条件上进行投入，具备基本的学习基础。就现有的基层公路站所而言，这一基础业已基本具备，不仅路政、治超、工程、收费部门的计算机得到了普及，而且还延伸到了偏远的公路道班，并且有的地方已经初步实现了全县、全市甚至全省公路信息联网，这就为我们建立学习型基层公路站所奠定了坚实的基础，提供了极大的可能性。

二、建立学习型公路站所必须通过终身教育来得以实现

学习型社会是与终身教育是紧密联系的，随着公路交通事业的迅猛发展，迫使每一名公路职工都要不断学习、终身学习。而作为公路主管部门则要把组织公路职工培训和继续学习纳入公路事业可持续发展战略之中，通过学习来促进创新，再通过创新来促进公路事业的不断发展。

首先，确立终身教育的理念。长期以来，人们总是认为教育是教育部门的事，与本单位关系不大，其实这一观念已远远落后于时代。早在1965年，在联合国教科文组织召开的国际成人教育促进会上的总结报告中就提出：“教育并非终止于儿童期和青年期，它应伴随着人的一生而持续地进行。教育应当借助这种方式，满足个人及社会的永恒要求”。为了满足公路职工终身教育的要求，必须构建学习型基层公路站所，将学习站所化，站所学习化，最终使二者有机融合形成一体化。在学习型站所里，全体职工都是教育对象，同时也都是学习的主体，拥有广泛而平等的受教育机会，不主动学习、不接受教育的职工必然会被淘汰出局。同样，不积极地建成学习型基层公路站所也必然滞后于时代的发展要求。

其次，广开终身教育的途径。建设学习型基层公路站所，必须有计划、按步骤地对职工进行教育培训。一是要开展学历教育与培训。分期分批地使现有公路职工在一定的时间内普遍达到中专文化层次，公路行政执法人员则要求达到大专文化层次。二是要开展技能培训。重点是要开展计算机培训，要求职工普遍学会使用计算机，力争在较短的时间内所有公路职工普遍达到计算机等级要求。同时也要开展普通话的培训。随着改革开放的深入和招商引资力度的不断加大，公路基层站所与外地人接触的机率不断增加，公路职工理应讲好普通话，以便于同南来北往的人交流。三是开展法律知识的培训。在所有公路职工中大力普及法律知识，对其中的行政执法人员则还要强化公路执法知识方面的培训，以此来强化依法修路、依法养路、依法管路、依法征费的意识。

再次，健全终身教育的机制。要建立起真正意义上的学习型基层公路站所，还必须拥有激励人们创新的机制和氛围，以使从事创新活动的人能够得到相应的利益和获得尊重。这些激励措施应该包括：鼓励自学成才的策略，鼓励岗位创新的措施，鼓励发明创造的手段等等。当然所有这些激励方式都需要有经济基础来作为支撑，离开了经济上的投入、保障和制约，那么整个激励机制就将变成无源之水，无本之木。在此基础上还要有诸如行政等其他手段来辅佐，这样在基层公路站所才能形成人人要教育，人人被教育，人人乐意接受教育，人人终身需要教育这样一种氛围，使终身教育步入良性、健康和有序的发展轨道。

学习是人类自我超越的一种手段。建立学习型基层公路站所的目的就在于提高职工的素质，并使职工的潜能得到充分的发挥和利用，从而成为公路交通事业跨越式发展的不竭动力。