浅议新疆法治文化建设

胡昕蕾/石河子大学商学院

浅议新疆法治文化建设

胡昕蕾/石河子大学商学院

新疆的法治文化建设，关系到新疆的经济发展和西部边疆安全，本文从普法、整合传统法治文化、建立阵地意识三个方面阐述新疆法治文化建设的路径。

新疆；法治文化

法治文化是人类长期以来以法治为生活方式或生存方式及社会以法治为运行方式的历史积淀，是以法治为对象所形成的物质和精神成果。不同地域、民族在长期生存和发展的历史过程中，凝聚成该地域或民族所特有的法治文化系统，从而形成带有民族性的、多元的法治文化。

在新疆这个多民族聚居地区，文化呈现多样性，各民族都有其独具特色的文化特征。尽管这种差异并不影响中华文化共性的基础，但各民族文化的差异依然会影响局部的心理、行为。借助这个特点，西方敌对势力把对我国实施“西化”“分化”的突破口重点选择在新疆这样一个多民族、多宗教的边疆地区，境内外敌对势力在意识形态领域大肆渗透，散布种种反动思想，以此争夺人心、争夺群众。这种复杂性既对我国的文化安全构成威胁，又必然对新疆的稳定基础造成重大危害。要解决这一问题，只能以法治文化为引领，才能在民族关系、社会道德、价值体系等各个方面，建立起自觉抵制侵蚀、合理调解纠纷、有效解决矛盾的和谐基础，使社会运转的各个环节进入良性运作，从而整体提升社会对不稳定、不和谐因素的抵制力、免疫力，最终实现和谐稳定，长治久安的目标。建设新疆的法治文化，应当从以下几方面入手：

一、提高新疆少数民族的文化素质，分区域分层次有针对性地进行普法

新疆地处偏远，相对于我国的沿海地区和中部地区比起来，经济还比较落后，民族多样、文化多元，多种语言文字的使用给普法带来一定的困难，再加上新疆的教育水平有限，教育资源短缺，人们的文化水平平均较低，能够受到的法治文化教育的机会有限，民众的法律运用能力较弱。因此，法治文化建设在新疆起步较晚，发展较慢。

在新疆进行法治文化教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，紧贴人民群众的工作、生活实际，把服务群众、满足群众的需要作为出发点和落脚点。不断推出特色举措，突出群众性、广泛性、深入性，让法律与群众“零距离”，实现法治文化建设全面深化。针对不同民族聚居区，可以采用不同的方法，尽量选择适合各民族自身发展需求的普法机制，解决语言文字障碍，根据民众的实际情况，逐步推进普法内容。同时依照普及对象知识水平不同制定其所需内容。普法进学校，就是针对学生的需求，普法进牧区，就是要针对牧民的需求，普法进农村就是要针对农民的需求。还可以创作出一系列通俗易懂，为群众们喜闻乐见的法治文学艺术作品，让民众在娱乐中学习法律；善于开发新的传播形式和利用现代科技手段。要注重运用新型传播手段。充分利用手机报、微博、微信、QQ群、楼宇广告、户外电子显示屏、公交移动TV等现代传媒，不间断地刊播法治故事、法制警句、法律格言、法制动漫、微电影，开辟以学习网站、网络论坛、法治网游等为代表的新阵地，推动法治文化的密集传播，占领现代传媒正能量舆论传播的“制高点”。

此外培养宗教人士和宗教团体，发挥其积极作用，鼓励其积极参与法治文化建设与宣传。由于信教的群众文化素质较低，深受宗教束缚，很难理性的正确的看待和认识“三股势力”的分裂行径，易受蛊惑和挑唆，对新疆社会的稳定造成了严重的影响。因此，应该形成长效的培养机制：积极引导宗教人士和团体爱国守法，拥护社会主义和党的领导，合法开展宗教活动；积极培养其中华民族共同体意识、国家认同意识、公民意识、法治意识，发挥其对广大信教群众的积极作用；鼓励、支持宗教人士与团体学法、守法、宣传法律，并能以社会公民主动积极参与对广大信教群众的法治文化的宣传与教育。

二、继承和吸收少数民族传统法治文化的精髓，将法治文化建设同新疆的现实情况结合起来

新疆传统法律文化作为作为一种法律文化，有其优秀的本土的文化资源。“事实上，在国家大法难以完全渗透到的角落，家族法、习惯法、民间法、宗教法，或者其他风俗习惯都对建立与维持一定的秩序起到了重要的乃至主要的作用”。按照马克思主义的开放融合的文化发展观，我们必须整合新疆少数民族传统法律文化的优秀文化资源。因此，在新疆法治文化的建设过程中，首先应该把新疆传统法律文化中的优秀资源加以继承，并与现代法治文化融合后顺畅的表达出来。其次，在具体到法治文化的建设与宣传过程中，再告诉新疆民众现代法治文化其中的内容不仅是对应传统法律文化中优秀的资源，而且是进一步的规范与发展而来，如此以来能消除文化认同的冲突与隔阂。因为新疆少数民族民众熟悉的传统的法律文化内容得以继承和发扬，顺着这座桥梁，随着现代法治文化的建设，才会逐渐的基于内心的意愿习得、接受现代法治文化，并成为法治共同体中的具有法治意识的社会公民。最后，对新疆传统法律文化中不合时宜、须被时代所淘汰的内容，坚决革除。并及时用现代文明成果的法治文化及时引导与堵养。从而增强新疆民众对现代法治文化的心理认同，消解新疆习惯法文化的不利影响，如此在新疆民众心中播下现代法治文化的种子。

三、强化国家安全意识、政治责任意识和稳疆的阵地意识，将法治文化建设和维护新疆稳定联系起来

少数民族群众由于对本民族文化有着较高的认同度，使得其在接触本民族以外的文化会出现一定的文化不适应心理。另一方面 ，“三股势力”打着宗教、民族的旗号向意识形态领域的渗透，一定程度上造成了部分群众认识的模糊、思想的动摇。目前，新疆意识形态领域反分裂、反渗透难度在加大，复杂性在加深，各种矛盾的关联性、集聚性、突发性进一步增强。“反暴力，讲法治，讲秩序”(即“一反两讲”)是自治区重要的法治原则，是新疆社会治理的最佳模式，是社会管理创新的基本方向，体现了现代法治文化的内在要求。党的十八大报告提出“深入开展法制宣传教育。弘扬社会主义法治精神。树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。 新疆的法治文化建设，是在长治久安战略下的法治文化建设，肩负着促进民族团结，维护祖国完整统一的历史任务。新疆的法治文化建设应当和维护新疆稳定联系起来，要以社会主义法治理念为引导，以筑牢意识形态领域反分裂反渗透的阵地为重点，以构建和谐新疆的法治秩序为目标，引导群众自觉抵御各种腐朽思想文化侵蚀，牢固树立国家至上法律至上的坚定的信仰。在充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性的基础上，强化国家安全意识、政治责任意识和稳疆的阵地意识。依法严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动，严密防范破坏新疆社会稳定的潜在风险。培养各民族群众法律意识，营造学法尊法守法用法社会环境。

[1] 苏力．法治及其本土化资源．北京：中国政法大学出版社，1996年．

[2]何剑峰. 长治久安战略下西藏法治文化建设的路径分析,湖北民族学院学报,2014年第6期.

[3]李玉玲. 论新疆高校法治文化建设.理论观察.2013年第10期.