简讯

业界Accounting

财政部要求拟定内控操作规程

财政部日前发出《关于拟定内部控制操作规程有关问题的通知》，要求财政部内各司局、部属各单位要按照《财政部内部控制基本制度（试行）》及八个专项内部控制办法，认真梳理本单位内部业务流程，查找风险点，制定防控措施，拟订本单位内控操作规程。

全军开展为期一年财务大清查

经中央军委主席习近平批准，中央军委办公厅日前印发《全军财务工作大清查实施方案》，计划利用一年时间，对全军2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查，着力纠治财经违规违纪问题。这次全军财务工作大清查，按照全面清查、摸清底数、联合检查、分级实施的思路，重点抓好“四查四治”，通过查清经费资金流向、支出凭证、内部接待场所和预算外经费管理情况，着力治理虚报冒领挪用经费、假发票、转移开支、“小金库”等问题。

国资委修订中央企业财务快报

国资委办公厅发布了《关于做好中央企业财务快报工作的通知》，结合国有资产监管工作需要和《企业会计准则》变化，修订了企业财务快报，并由每月11日前报送财务快报改为每月9日前报送。

会计准则委员会网站域名变更

根据中央网络安全和信息化领导小组办公室《关于加强党政机关网站安全管理的通知》的要求，以及《中国互联网络域名管理办法》与《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》的相关规定，为规范域名管理，自2月1日起，会计准则委员会网站的域名正式变更为“www.casc.org.cn”，原域名“www.casc.gov.cn”将停止使用。

企业内控标准委员会与COSO签备忘录

中国企业内部控制标准委员会与美国科索委员会（COSO）近日签署合作备忘录，两国内部控制标准制定机构将建立定期工作会议制度，并将在内部控制的标准制定、学术研讨、知识共享、人才培养等领域开展交流活动。

审计署加强国际反腐合作

世界审计组织理事会主席、中国审计署审计长刘家义，在京会见了联合国主管经济和社会事务的副秘书长吴红波，就联合国与世界审计组织的合作进行了交流。这次访问探讨了联合国经济和社会事务部与中国审计署在反腐败领域进一步加强合作，构筑交流平台的相关事宜。

中注协发布《商业银行审计指引》

中注协近日发布《商业银行审计指引》，对注册会计师从事商业银行的审计工作作出指导。《指引》按照风险导向审计理念，根据对财务报表和内部控制进行整合审计的要求，针对商业银行在审计计划的编制、审计方向的确定、审计资源的调配、风险的评估与应对、内部控制的了解与测试、重点业务流程的进一步审计程序、审计报告等方面的特殊性，对审计工作的各个重要环节作出了全面细致的指导。

CPA机考练习网站开通

中国注册会计师协会发布通知，开通注册会计师考试机考练习网站。2014年度注册会计师全国统一考试试题、参考答案和评分标准已经放入机考练习网站。考生可以直接登录http://cpademo.cicpa.org.cn，进行在线练习，熟悉机考环境和电子化试题形式。

《经典资产评估报告名单》公布

中国资产评估机构近日发布《经典资产评估报告名单》，评出48份经典资产评估报告，29家地方协会获优秀组织奖。并鼓励受到表彰的地方协会与评估机构珍惜荣誉，再接再厉，勇于创新，积极参与资产评估专业建设，充分发挥资产评估的专业优势，为资产评估行业更好服务经济社会发展贡献力量。

四大中国会计所与SEC和解

四大会计事务所的中国合作所近日与美国证券交易委员会（SEC）达成了一项历史性的和解协议，此前双方陷入了一场旷日持久的纠纷，原因是这些会计事务所拒绝提交与接受欺诈调查企业有关的审计文件。与SEC和解后，“四大”中国合作所将恢复审计运营资格特别是对中概股公司的审计。

政策Policy

部分规章和规范性文件废止

财政部发布了《关于废止部分规章和规范性文件的决定》，根据国务院有关取消下放行政审批项目的决定，决定对2项规章和5项规范性文件予以废止。

税总进一步规范税收征管秩序

国家税务总局发布《关于进一步规范税收征管秩序提高税收收入质量的通知》，明确强化税收收入质量管理，加大监督检查工作力度。《通知》指出，坚持依法依规组织收入。越是在税收形势严峻的情况下，越不能“寅吃卯粮”。要坚决不收过头税，坚决防止采取空转、转引税款等非法手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证税收收入质量。

财经Economics

非行政许可审批全面取消

国务院总理李克强在国务院召开的第三次廉政工作会议上指出，今年再取消和下放一批行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批，全部取消非行政许可审批，以权力“瘦身”为廉政“强身”。

政府投资管理方式拟改革

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，听取2014年全国两会建议提案办理工作汇报，完善公共决策吸纳民意机制；部署改革政府投资管理方式和转变职能，便利投资创业、规范市场秩序；讨论通过报请全国人大授权在土地制度改革试点地区暂时调整实施有关法律规定的决定草案。

投资在线审批监管平台年内上线

国家发展和改革委员会副主任胡祖才日前表示，为进一步改变政府管理方式、方便企业在网上办理相关审批手续，将建立在线审批监管平台，并于今年年内上线运行。投资项目在线审批监管平台投入使用后，企业可以实现项目在线申报，有关部门可以并联办理、同时办理。整个审批过程公开透明，项目单位可以根据代码进行查询，审批情况一目了然。

数字Data

小微企业2014年减税612亿元

国家税务总局公布数据显示，国家一系列税收优惠政策的出台，给小微企业发展带来了实惠。2014年，享受企业所得税优惠的小微企业户数达到246万户，共计减免税额101亿元，优惠政策受益面达90%；享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人，共计减免税款511亿元，其中减免增值税307亿元、营业税204亿元。三个税种合计，2014年小微企业共减免税款612亿元。

全国市场主体实有户数突破7千万

国家工商总局近日发布2015年1月全国市场主体发展报告。统计显示，随着商事制度改革不断深化，全国市场主体稳步发展，实有户数突破7000万，新登记注册企业保持快速增长态势。据统计，商事制度改革以来，2014年3月至2015年1月，全国新登记注册市场主体1262.29万户，同比增长16.60%，注册资本（金）20.74万亿元，增长86.53%。其中企业358.33万户，增长47.61%，注册资本（金）19.13万亿元，增长98.24%。

6省市上调最低工资标准

进入2015年来，湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等6个地区先后宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过2000元大关，成为目前全国最高的地区。北京最低工资标准由每月1560元调整为1720元，增幅为10.3%。非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时16.9元提高到每小时18.7元。

地方District

安徽重点监督六大领域审计

记者日前从安徽省审计工作会议获悉，安徽省审计机关将抓好重大政策措施贯彻落实情况审计、深化公共财政审计等六大任务，进一步强化审计监督力度。全省审计机关将大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，努力提面、提质、提效、提能，充分发挥审计保障、监督作用。

湖南建政府债务状况联合评估机制

湖南省审计厅与湖南省委组织部、省财政厅近日联合下发《关于开展湖南省政府性债务状况评估工作的通知》，要求多部门协同配合，省市县三级联动，每年对全省所有市州、县市区的政府性债务状况进行评估，实时掌握年度政府性债务状况，强化各地区控制债务风险的责任，促进各级领导干部树立正确的政绩观，推动全省经济社会科学发展。

山西4家会计所受惩戒

为确保执业质量检查工作顺利进行，山西注协对省内42家会计师事务所进行了检查，共抽取了249份业务报告，占事务所出具报告数量的16.9%。检查工作结束后，对存在质控体系缺失、审计程序不到位、审计证据不充分及防伪标识制度执行不到位等问题的1家事务所、4名注册会计师予以训诫，对3家事务所、6名注册会计师予以通报批评。

哈尔滨11名财务总监监管159项政府投资

2014年，哈市财政部门共向35个项目单位派驻财务总监11人，监管政府投资项目159项，全年财务总监共审查项目资金支出2861笔，金额192亿元，保证了哈市政府投资的大项目建设资金安全、高效运行。

声音Viewpoint

肖钢：证监会今年试点权力清单

证监会主席肖钢日前表示，2015年，证监会的权力清单重点是列明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监管权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等五大类职权，政策法规制定、规划编制等管理职权不对行政相对人权利义务产生直接影响，暂不纳入权力清单。他表示，对照权力清单，要相应制定责任清单。各交易所、行业协会也要比照办理。同时，按照“法无禁止即可为”的要求，在证券期货市场外商投资领域探索建立负面清单。

张国春：资产评估应加强与相关部门的沟通

中国资产评估协会秘书长张国春表示，新常态、新变化将对资产评估发展的内生动力和外部环境产生深远而重大的影响。要加强与财政部、中国证监会等相关资产评估政府管理部门的沟通协调，行政监管和自律监管有机结合，形成合力，营造评估机构规范执业的良好市场环境。

国际International

IAASB完成审计报告改革

国际审计与鉴证准则理事会（IAA SB）日前完成了对国际审计报告相关准则的改革，于2015年1月15日发布了新制定（修订）的相关审计准则文本，适用于会计期间截止日为2016年12月15日及之后的财务报表审计工作。国际审计报告准则改革，目的是大力加强审计报告对投资者和其他财务报告使用者的效用，为其决策提供更多有用信息。在所作的多项改进中，最大的变化是要求审计师在为上市公司财务报表出具的审计报告中，就关键审计事项进行沟通。

IFRS基金会任命沙赫特为受托人

近日，国际会计准则理事会（IASB）的治理及监管机构——国际财务报告准则（IFRS） 基金会受托人（Trustees of the IFRSFoundation）对外宣布，经IFRS基金会监管委员会批准，任命库尔特·沙赫特（Kurt Schacht）为受托人，任期从宣布之日起至2017年12月31日，期满后可以连任一次，连任任期为3年。

PCAOB报告指出券商审计缺陷

美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）近日表示，其根据审计准则对首批五宗券商审计和新的鉴证业务进行了检查，发现人员在应用审计准则时存在审计缺陷。PCAOB审计准则在某些方面与以往有所不同。此外，新的鉴证准则对保管客户资产和不保管客户资产的两类券商进行了区分。

德勤任命首位女性CEO

四大会计师事务所之一的德勤日前宣布，已经任命凯茜-恩格尔贝特（Cathy Engelbert） 为 首 席 执 行 官（CEO）。现年50岁的凯茜-恩格尔贝特是德勤历史上首位女性首席执行官，她在1986年加入德勤，目前是德勤审计业务主席兼任首席执行官，其第一个首席执行官任期将从3月11日开始。

外包审计急需提高透明度

据美国科罗拉多大学丹佛商学院近日发布的一份研究报告显示，随着大型会计师事务所不断将审计工作外包给其他会计师事务所，急需进一步提升审计透明度，以帮助投资者评估外包审计质量。

马施云墨尔本所加入信永中和

2015年2月1日，马施云墨尔本成员所加入信永中和会计师事务所，与信永中和墨尔本成员所合并，更名为信永中和澳大利亚。马施云墨尔本所是一家拥有80年发展历史，在澳洲业界享有盛誉的会计师事务所。目前，该所拥有30余位合伙人、200多名专业从业人员。马施云墨尔本所的加入，是信永中和继2008年设立墨尔本成员所以来，在澳大利亚取得的又一重大突破。