浅析军队物资采购资金的集中支付及监督

刘细明

摘要：随着我国军队各项职能任务的不断扩展，部队在进行物资采购中对于地方采购产品的依赖性是逐渐增强，因此采用中的风险也是逐渐加大，本文主要分析军队物资采购资金的集中支付和监督，希望能为相关人员提供一些帮助。

关键词：军队物资采购 集中支付 监督

当前我国军队物资采购资金支付中存在一些漏洞，相关人员对于资金的集中支付不够重视，在采购方式的管理方面不够规范，业务程序存在随意性等，本文主要研究加强军队物资采购资金的集中支付和监督措施。

一、加强物资采购管理工作

物资采购资金集中支付工作是当前提高军费使用效率的重要方式，也是响应国家廉政建设的必然发展，在物资采购管理中不仅需要执行国家政策，还需要走在行业的前列，军队后勤管理人员应根据单位特点，加强集中支付制度的宣传工作，使每个人员都能明白资金集中支付的重要性。重点解决不同部门之间的分工问题，营造良好的工作氛围。各级领导部门也需要进一步加强对资金集中支付的认识，加强学习工作，采购部门在进行工作中取得相关部门的理解和配合。

事业单位可以采用招投标的方式来提高资金的使用效率。当前公开招投标的方式是最为公平公正的模式，当前在部队的采购计划中，虽然也采取了招投标的方式，但是这种模式的使用还不够严谨。在物资采购过程中无论采取何种方式否需要采取直接采购的原则，减少货物运输、转售等中间环节，降低物资采购成本。在物资采购的集中支付中，需要先依照实事求是的态度做好对内、对外调查工作，制定出符合自己单位实际情况的物资采购计划，在这个技术中需要明确支付范围和项目，避免自行采购行为的出现。严格制定预算编制制度，保证预算项目的细致化，财务部门需要尽可能的细化审查事业部门年度预算和自身编制预算，逐渐扩大集中采购的范围，也需要增加集中支付对象，与当地银行积极协调，创建良好的支付环境保证资金安全。

二、规范操作程序

想要提高财务资金集中支付效益，规范、高效的集中支付程序是必要的前提条件，在制定军队业务程序中需要注意以下几方面的问题。在业务制定中需要明确各个部门之间的责任与权力，集中采购一个系统性的工作需要由多个单位共同完成，集中采购的重要环节之一是采购资金的集中支付，采购想要能够顺利的进行就必须要明确采购过程中人员的分工，否则很有可能出现相互推脱责任的情况，工作效率一直提不上去。各相关部门需要根据集中支付的要求明确职责分工和权力划分，规范操作以及监督操作，计划的编制、申报由事业单位负责，主要是明确采购物资的形式以及价位等，采购计划的汇总工作则是由采购部门负责，确定供货商以及物资等。当然这些部门之间需要紧密联系配合。

为保证各个部门之间能够相互合作共同完成采购工作，还需要建立内部规章制度以及约束机制，保证具有简单可操作性。监督性以及高效性。由事业单位提出支付申请，再由财务部门审批，内容包括经费预算、经费审批权限等，合格后再进行支付，由代理行从单位划分资金，并向财务部门报告支付信息。

在集中支付方式中，需要注意方式选择的先进性和保密性，当前军队采购资金集中支付的方式主要是支票以及银行转账方式，可以说是手工票据办理方式。电子银行业务与传统方式相比，更加具有方便性、高效性以及快捷性，在结算业务中要求能够起到有效的监督作用。当前军队部分单位部门已经开始采用网上银行的方式办理业务，建立了军队网上银行专线，极大的加快了军队财务信息化建设，在以后的发展中还需要不断进行推广。

三、加强监督管理

监督机制的确定主要是保证资金使用的安全性，是集中支付的重要职能之一。在监督管理中需要建立物资资金采购权、使用权以及支付权分立的制度，保证设计物资采购部门的采购部门、事业部门以及财务部门之间相互制约，具体而言采购计划的申请工作由事业部门负责完成，并不会参与到具体的采购计划中，但是在物资采购完成后需要验收签单；组织招标等采购工作是由财务部门完成，但是在共组的完成中，并不会涉及到资金的支付情况；采取部门则是根据采购部门的清单来支付资金。这个循环机制的形成，能够加大监督作用。

在资金集中支付的监督中采用事前、事中和事后监督相结合的模式，主要以事中监督为主，具体而言在采购的预算以及计划阶段就采取监督，还需要在具体实行的过程中采用监督，在事前的监督中，主要是监督采购资金使用的合理性以及合法性，严格检查采购资金的使用是否符合年度预算、领导审批以及相关财务规定等，同时还需要检查采购资金是否符合坚定的合同内容等，对于不符合要求的，一律不能支付资金。事中监督主要是起到防止发生套取诈骗事件，在这个过程中需要严格检查核实受益人、提供的发票以及银行账户的合法性。事后监督主要是审查资金的使用情况。在整个监督过程中，是以监督为主。在监督中发现存在提供虚假票据或者是拒绝监督检查等行为，财务部门都需要拒绝付款。另外在监督中各级后勤财务部门需要每年检查两次采购合同履行和采购资金的使用情况，并跟踪检查重点采购资金的使用情况。

四、结束语

综上所述，本文主要论述了加强军队物资采购资金的集中支付和监督措施，在军队物资的采购工作中处于以上几种措施之外，还需要加强军队物资采购中的资产管理工作，加强军队物资采购采取控制措施，随着时代的发展，军队物资采购资金的支付情况也会发生变化，这些还需要更多的人努力去研究。

参考文献：

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[2]胡群欢，刘芳.完善管理体系 深化军队物资采购改革[N].政府采购信息报，2014endprint