关于固定资产管理中若干问题的探讨
2014-12-31汤建兰
汤建兰
摘要:固定资产是医院资产的重要组成部分,随着卫生经济体制的改革,医疗水平的不断提高,医院固定资产得到了快速积累。合理有效使用医院固定资产,提高固定资产的利用效率,是医院健康发展,提高核心竞争力的重要保障。
关键词:医院 固定资产 管理
如何加强国有固定资产管理,确保国有资产保值增值,增强医院竞争力是十分重要的。本文就目前医院在固定资产管理中存在的问题,谈谈如何进一步加强固定资产管理,提高资产使用效率。
一、目前医院固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明
医院固定资产管理没有统一部门、多头管理,财务部门管总帐、管金额;总务科管房屋、家具;设备科管设备,各部门无明细帐或明细帐不健全。各零用科室无责任人管理财产,无收发、维修记录。固定资产经常几年也不盘存一次,已报废的固定资产没有及时核销。造成帐实不符。
(二)固定资产购置中存在盲目性,缺乏可行性论证及效益分析
目前由于国家的财政补助不足,药品的加成率又严格控制,造成药品盈利有限,使医院收支不平衡,从而导致了医院行为的扭曲,以仪器检查收入来弥补支出的缺口成为医院生存的主要渠道 。各医院竞相购买新设备、进口设备、高精尖设备,有些单位对重大项目的投资缺乏可行性认证及效益分析,凭着主观臆想和应急要求盲目决策,结果导致购进的设备使用率真低下,甚至购买后甚至闲置不用,造成资金的极大浪费,给医院带来了投资风险。
(三)固定资产核算方法不完善,固定资产帐面价值失真
当前医院会计核算固定资产采用的是历史成本法,并且不计提折旧。医院固定资产余额越来越高。与之相应的老化程度越高,却得不到客观、及时的反映,不利于主管部门的监控、管理、评价。医疗设备大多属高新科技设备,更新淘汰快,医院固定资产管理核算中却没有相应的加速折旧及资产减值准备,造成帐面固定资产严重失真。
二、加强医院固定资产管理的办法
(一)健全管理机构,明确管理职能
医院固定资产要实行“统一领导,归口管理”的原则。三级部门是资产使用部门,应建立固定资产明细帐和资产卡,领用保管有专人签字、负责。固定资产管理中心,负责全院固定资产管理,负责起草各种管理规定,及这些规定的贯彻落实和检查监督,定期(每年至少一次)进行固定资产清查,不定期进行贵重仪器设备抽查。并设立固定资产总帐及明细帐。 建立健全固定资产管理及内部控制制度,实现规范化管理。
(1)实行公开招标采购,任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标程序。严把设备购入质量关,采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发,进行可行性研究,及时了解市场行情及国内外先进技术,购入设备时严把质量关、价格关,保证设备的先进性、安全性、可靠性,杜绝盲目采购。
(2)加强对固定资产报废的管理。加强固定资产管理的报废,使资产存量与实际价值值一致。人员变动或装修、库存搬迁时部门及时盘点,使帐实相符,固定资产盘盈、盘亏的账务处理要及时,对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废办理手续要提前鉴定,定期清理报废的固定资产,向上级主管部门批示后在对固定资产进行处理,从而降低了存放成。同时,会计部门的帐务进行调整,以确保医院资产的真实性。
(3)加强固定资产指标考核,强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人,由科室经济核算员负责资产卡片、执行物质管理核算制度;由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修,协助科室提高设备使用率,财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据,进行奖惩。并将结果进行公布,通过考核强化科室保值、增值意识,促进增收节支。 完善医院会计制度,规范对固定资产的核算。
(二)建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧
对高新医疗仪器设备,可采用加速折旧法,以更好适应显示中高新医疗仪器设备价值高、更新淘汰快的特点。并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备,以利于在会计报表上真实反应医院固定资产价值。
(三)建立计算机网络管理系统,引入现代化管理手段来管理固定资产
随着计算机的普及,为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理的质量,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,信息互通,使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
(四)加强资产管理人员培训,确保科学管理
建立健全国有资产保管、使用、借用等管理制度。管好用好资产设备,使其发挥最大效益。管理人员要认真学习业务知识,不仅要懂得各种设备的品名、型号、规格、性能、用途、而且随着医学科学发展,技术装备的更新,还要了解国内外供需情况的信息。
总之,加强固定资产管理,提高资产利用率是保持医院继续发展的有效途径,是现阶段进行卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制,改变粗放的经营模式,使医院取得良好的经济效益,促进医院健康发展。
参考文献:
[1]国务院办公厅《关于建立和规范办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》
[2]卫生部、财政部关于印发《卫生事业单位固定资产管理办法》endprint