运用案例教学提升行政管理专业学生创新能力

苏曦凌 黄舒婧

摘 要 相对于传统教学方式而言，案例教学具有教学模式的互动性、教学过程的实践性、教学参与的平等性和教学内容的综合性等方面的特征。运用案例教学，有利于提升行政管理专业学生的创新意识、知识基础和创新思维，从而提升其创新能力。从行政管理专业教学的实际来看，案例教学仍然存在诸多问题和障碍。为此，应从教学理念、教学内容、教学方法和教学评价四个方面入手，改进本专业案例教学，提升本专业学生的创新能力。

关键词 案例教学 行政管理专业 学生 创新能力 提升

中图分类号：G424文献标识码：A

Use of Case Teaching to Enhance Students' Innovative Capacities

of Administrative Management Professional

SU Xiling， HUANG Shujing

（College of Politics and Administration， Guangxi Normal University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract Compared to traditional teaching methods， the characteristics of the case has a teaching mode interactive teaching， practical teaching process， comprehensive teaching participation and equality and other aspects of teaching content. The use of case teaching， administrative professional help enhance students' awareness of innovation， knowledge-based and innovative thinking， so as to enhance its ability to innovate. From a practical point of view the administration of teaching， case teaching there are still many problems and obstacles. To this end， we should start from teaching philosophy， teaching content， teaching methods and evaluation four aspects， to improve the professional teaching， enhance the students' ability to innovate.

Key words case teaching; administrative management professional; student; innovative ability; enhance

1 行政管理专业案例教学的理论诠释

行政管理专业案例教学，是专业教学从基础理论知识传授向实践应用过渡的前置性“接口”，是在高等学校开展对学生的职前培训。它试图通过体验式案例，使学生从感性经验中中学习和理解行政管理理论知识，认知和体验行政管理实践过程，发现和掌握行政管理的一般性规律。行政管理专业的案例教学主要具有如下几个方面的特征：

第一，教学模式的互动性。作为一种典型的启发式教学模式，案例教学可以有效实现教师与学生之间的双向互动，而且使得信息的传递与反馈同时进行。第二，教学过程的实践性 。案例教学主要是对教学案例进行模拟、分析和讨论，要求学生融入案例。学生作为案例事件的参与者，需要身临其境地面对实际问题并寻求答案。这就有利于培养学生运用基本知识和理论，分析问题、解决问题的能力，从而实现理论教學与实践教学的有机结合。第三，教学参与的平等性。 在行政管理专业案例教学的过程当中，教师的角色是信息传递者、引导者、倾听者，而学生则是案例教学的主体。这样，在案例教学和案例讨论过程中，学生能够平等地参与到案例的分析与探讨之中，充分体现了体现了教师引导性与学生主体性的结合。第四，教学内容的综合性。 案例教学涉及到众多环节和不同领域，同时也有必要借助多元化的和教学工具和分析方法，更好地达成教学效果，体现案例教学的综合性特点。

行政管理专业属于应用型专业，案例教学对本专业学生创新能力的培养，具有十分重要的意义。首先，案例教学是激发行政管理专业学生创新意识的有效前提。在行政管理专业的教学中，案例教学的重要作用在于，它“在行政管理理论研究与生动的行政管理实践之间架起了一座桥梁”，具有解决公共行政问题的情境感特性，有助于激发和提升学生的创新意识。其次，案例教学是构筑行政管理专业学生知识基础的重要途径。与传统教学模式相区别，行政管理专业案例教学需要学生积极去思考问题，主动去掌握相关基础知识、专业知识和辅助性知识，并注重知识的现实性运用。最后，案例教学是培养行政管理专业学生创新思维的有益方式。“无论对于教师还是学生来说，案例教学更具有威胁性和挑战性，因为它更为民主。”在案例教学的氛围中，学生可获得与教师平等交流的平台，并有助于激活对传统教学模式下专业知识的批判和创造性反思。这在很大程度上将有利于行政管理专业学生接受较为系统的创新思维的教育和训练，培养创新思维，启迪创新潜能，同时也取得行政管理专业案例教学的效果最大化。

2 行政管理专业案例教学的现状与问题

当前在国内深化教学改革和行政管理学科迅速发展的新形势之下，案例教学在高校行政管理专业教学中得到了逐步引进和运用。但是总体而言，我国行政管理学科建设起步比较晚，行政管理专业案例教学仍然面临一些问题和困难，不利于行政管理专业学生创新能力的培养和提高的方面，具体表现在以下几个方面：

首先，案例教学的地位有待于进一步提升。由于中国高校对于案例教学重要价值和意义认识不够，加之高校教学模式长期形成的教师讲授灌输、学生听课记录的“填鸭式”教学路径，使得不少学生养成了被动学习的习惯。按照案例教学的要求，学生必须是一个主动参与者。而目前就学生的现状而言，在从被动接受者向积极主动参与者的转变过程中，他们尚存在一定的适应性困难，不利于良好的案例教学氛围的形成。因此，如何进一步提升案例教学的地位，科学地选择和设计行政案例，从而激发学生的学习兴趣，就成为行政管理专业案例教学必须要解决的一个重要问题。

其次，案例教学硬件设施建设亟待加强。一方面，行政管理专业案例教学的教材建设和案例库资源建设有待于进一步强化。由于国内行政管理专业发展起步较晚，案例教学更是姗姗来迟，更多地是依靠引入西方国家的案例资源来弥补本土案例的匮乏。这些案例由于缺乏“中国语境”，因而很难引起中国学生的共鸣。而且，在实际案例教学中，教师往往中选择一些脱离学生知识储备条件的、情节过于复杂的“经典案例”，也会导致学生无从下手，进而影响其参与讨论的兴趣和案例教学的效果。另一方面，许多高校对案例教学的配套设施建设重视不够，案例教学的基础设施较薄弱，也会使行政管理专业案例教学的实际教学效果大打折扣，影响教学质量。

再次，案例教学方法尚不规范。由于在行政管理专业引入案例教学仍处于摸索阶段，不少教师对案例教学的科学内涵把握和理解不够，在实际操作中存在诸多问题。这种误区和障碍主要包括：一是将案例教学等同于举例子，将案例教学等同于举例说明，缺少案例教学过程的回应性、启发性;二是案例教学与理论传授相脱节。事实上，理论传授是案例教学的支撑，学生只有在掌握一定基础概念和理论的前提下，才能对案例展开充分的分析与讨论;三是教师易陷入角色误区，在案例教学中，教师容易充当自由角色，任由学生自由讨论;或者充当讲解员的角色。总之，这些不规范的案例教学方法，严重影响了案例教学的实际效果，导致学生对参与案例教学的积极性不高，从而使得他们的创新意识不强烈，创新思维得不到良好的发展。

最后，案例教学评价体系有待优化。从教师的角度而言，现行教师的评价考核体系与教师教学方法的新旧、上课质量的优劣关系并不大，教师在授课过程中开展学生创新能力培养的评价指标也不足。同时编写行政管理案例需耗费大量的时间和精力，案例却不能作为研究成果。此外在对教学质量的评价方面，仍然只侧重于评价，忽略了对学科教学中创新的评价，这些因素都会导致教师缺乏推行案例教学的动力。从学生的角度出发，缺乏相应的评价考核机制，学生考试内容、成绩的评定标准等都与案例教学没有紧密的联系，加之案例教学对学生能力的要求很高，因此习惯于传统教学方法的学生容易对案例教学产生畏惧、甚至排斥的心理，这在一定程度上不利于学生创新思维的开发和创新能力的提升。

3 进一步运用案例教学提升行政管理专业学生创新能力的对策

把强化提升行政管理专业学生的创新能力作为出发点，可以从教学理念、教学内容、教学方法以及教学评价四个方面改进行政管理专业案例教学，力求在学科教学与学生培养之间找到结合点。

首先，强化案例教学理念，营造有助于培养学生创新意识的良好氛围。在强调行政管理专业案例教学的积极作用的同时，要积极转变行政管理专业案例教学的指导思想。在案例教学中，教师与学生之間应该是一种互动关系，而案例则构成了他们沟通的平台。在以案例为基础而构筑的沟通平台上，教师和学生平等对话关系。作为案例讨论的设计者和组织者，教师的主要作用在于引导学生去思考。必须要明确，案例教学是一种以问题为中心的，以启发为途径的，学生自主性学习方式，对教与学的关系进行重新定位，是有效施行案例教学的先决条件。

其次，加强案例教学内容和设施建设，搭建有利于丰富学生知识基础的优质平台。一方面注重完善行政管理专业案例教材和案例信息库的建设。逐步建立和完善具有我国特色的行政管理案例教学库，高校也应加大对行政管理案例教材建设的支持力度，建设一批典型高质的本土化案例教材。同时，行政管理专业教师也可鼓励学生一起自主进行案例库的收集、积累和编写，尤其是具有时效性和本土化的案例，实现从被动等待案例向主动收集、整理案例资料的转变。另一方面，必须进一步加大行政管理专业案例教学基础设施的建设力度。高校可以建立专项资金用于案例教学基础设施建设工程，包括建立一些专用的案例教学模拟教室、行政管理案例库、决策分析模拟厅、电子政务实验室等，为实践教学活动提供基地。

再次，规范案例教学方法，注重有益于拓展学生创新思维的关键环节。行政管理专业案例教学的每个环节需要规范运行，注重技巧，关键在于促进师生互动，调动学生参与讨论的积极性。在案例教学课前准备阶段，教师可以事先选择合适的行政管理案例，通过有意识的引导，让学生查阅资料有所准备，消除对案例教学的心理障碍。在课堂讨论阶段，鼓励学生通过个体独立或群体合作的方式做出分析和判断，积极寻找多种解决方案。并及时对课堂讨论情况进行总结评价，对所取得的成果和存在的疑问进行信息反馈。在整个过程中教师充当学生的引导者和监督者，言传身教地教会学生相互沟通，同时增强其说服他人的能力，为案例教学营造一个有效的课堂环境，提高学生参与的积极性。经过反复的学习和领会，使学生能够自然而然地掌握自主学习的方法，激发创新意识和创新思维，培养创新的思维习惯，提升分析解决问题的能力。

最后，完善案例教学评价体系，激发有助于提升学生创新能力的“教”、“学”活力。一方面制定行政管理专业案例教学的激励机制。确保高效的行政管理专业案例教学质量，行之有效的激励机制也是必不可少的。另一方面建立行政管理专业案例教学效果测评系统。跟踪研究行政管理专业案例教学实践，建立与之配套的教学效果测评系统是十分必要的，这也有利于提高行政管理专业学生参与案例教学的自觉性和积极性。

基金项目：本文是广西师范大学课程与教改项目《基于创新能力培养的行政管理专业实验教学改革研究》的阶段性成果

参考文献

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