党的十八大对民主法治建设的理论创新

李芳

摘要：党的十八大加强了对民主法治建设的关注，报告中指出要坚持社会主义民主法治的建设，并对其理论进行了创新，旨在促进依法治国，进而实现法治。本文将对党的十八大中民主法治建设的理论创新进行探讨。

关键词：民主法治建设；理论创新；依法治国

引言：党的十八大是一次比较重要的大会，在其报告中明确指出了要创新民主法治建设，以加快社会的法治进程，促进小康社会的建设。在报告中民主法治建设的理论有所创新，并提出了众多创新的观点与对策，说明中国民主法治建设已经进入了一个崭新的阶段，本文将对其进行介绍。

一、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国

党的十八大报告中指出要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国，将其三者进行有效的结合，进而保证人民群众的利益，提高党的执政能力，实现社会主义民主法治的建设，使我国民主法治更加成熟与完善。党的领导是社会主义民主法治的基本保障，党领导着我国的社会主义建设，同样也领导着社会主义的法治建设，坚持党的领导，才能实现社会主义建设，保证社会主义民主法治建设；人民当家作主是社会主义建设的本质与核心，同样也是民主法治建设的本质与核心，党的领导是为了更好的服务于人民群众，人民群众拥有国家的一切权力，坚持人民当家作主，是社会主义法治建设的重要特征；依法治国是治理国家的基本方略，与此同时，要坚持党的领导、明确党领导的地位与作用，坚持党的领导与依法治国相结合，在依法治国的进程中落实党的领导，发挥党作为领导核心的作用，在立法工作中，将党的主张变为法定条款，从而在国家意志中体现党的思想与政策，同时，党组织与其党员要发挥其先锋模范的作用，率先遵守法律法规及相关的条款[1]。

二、落实依法执政与依法治国

党的十八大报告中指出要落实依法执政与依法治国，从而提高党的执政方式与治国水平，使其逐渐趋于科学化、民主化与法治化。依法执政是党执政中最为基础的方式，同时与依法治国相吻合，体现了国家的法治精神。依法执政是依法治国的核心与前提，也是关键环节，落实依法执政对依法治国有着重要的影响；依法执政作为党的执政方式具有创造性与跨越性，同时其落实工作具有长期性与复杂性；依法执政的落实要完善相关的制度，使其向制度化、规范化发展。依法执政要求党在执政过程中要依照法律条款执政，遵守法律、运用法律执政，将依法执政的制度与依法治国的制度相结合，从而实现依法执政、依法治国，让中国全面实现社会主义法治，在实际工作中，认真贯彻党的十八大精神，为中国实现社会主义小康社会而不断努力。

三、完善监督机制，保证权力运行

党的十八大报告中指出要完善监督机制，通过全面的、规范化的制度进行管理，才能保证人民群众的基本权益，如：知情权、监督权、参与权等，从而实现权力的科学运行。保证权力的科学运行，要实现权力的制约与协调，将决策权、监督权与执行权进行合理的安排，从而使国家机关在使用权力的同时，有一定的限制与程序，防治权力的滥用。监督机制的完善包括诸多方面，要实现党内监督与党外监督的有效结合，让广大的人民群众行使其监督权力，让权力运行更加科学、合理。

完善监督机制、保证权力运行，要依照法律法规的相关规定，并采取不同的对策，实现依法监督。具体的对策表现在以下几方面：其一，加大检查力度，要进行系统化、规范化的检查，并要具备一定的目的性与针对性，从而保证执法行政工作落到实处；其二，加强个案监督，行政执法过程中，由于执法人员自身问题或其他原因，可能会存在违法行为，因此，要关注人民群众的来访与来信，对其中存在违法行为的案件进行监督，并对其进行及时有效的处理，从而保证行政执法的公平性、合理性，保证人民群众的根本利益，实现法律面前人人平等；其三，落实责任追究制度，在执政过程中，要落实责任追究制度，才能保证依法治国有序进行；其四，要大力支持对违法案件的查处，给予司法机关相应的支持，并对其进行有效的监督，促进司法机关在执法工作中发挥其作用，其中对重大的违法行为要进行全面的审查，坚决杜绝腐败案件，实现依法行政，保证行政权力的有效实施；其五，促进行政执法的透明度，实行公开化的执法，让政府与司法机关的执法工作更加透明与公开，从而保证人民群众的监督与舆论的监督[2]。

四、促进参政议政

党的十八大报告中指出要促进参政议政，让各个领域的人民群众都能实现参政议政，参与到国家的各项工作中，从而促进社会主义民主法治的建设，依照一定的程序，使其更加规范。公民要通过相应的程序，进而实现参政议政，并间接或直接的影响国家的政策与决定。公民参政议政是其众多政治权力中的一种，公民积极参与，才能保证其权力的实现。随着社会主义民主法治的不断建设，公民参政议政的范围逐渐扩大，真正实现了人民当家作主。

在十八的报告中，强调了人民群众参政议政的重要性，为了落实这项工作，第一，要创新参政议政的方法，扩大其范围，促进参政议政的全方位实施；第二，要依法参政议政，根据法律法规保证其有序、依法进行，完善听证、旁听等措施，使其具有制度化。第三，要实现参政议政的引导，让公民认识到其重要性，并根据参政议政的特点与规律等，积极参与，保证参与的有效性与公平性等。

五、提高法制教育

党的十八大报告中指出要提高法制教育，通过大力宣传，树立法律意识，增强法律观念。党员具有榜样作用，领导具有带头作用，因此，党员与领导积极开展对法律的学习，树立法律观念，在工作中遵法、守法，对法律法规主动进行学习。同时，广大人民群众要积极学习法律知识，才能真正实现人民当家作主，促进依法治国，从而将国家建设为法治国家[3]。

总结：十八大报告进一步明确了民主法治的重要性，对其要不断建设，从而深化我国的民主法治，提高党的领导能力。文中通过五方面对党的十八大进行了分析，旨在落实十八大的精神，提高党的执政能力，促进民主法治建设。

参考文献：

[1]罗福勇，梁芷铭.民主法治建设与社会管理创新关系辨析[J].理论观察，2014，12（07）：73-74.

[2]王秀梅.转型期加强基层民主法治建设的对策思考[J].管理论评，2012，（06）：107-108.

[3]黄文艺.民主法治建设的新纲领——对十八大报告政治法律思想的解读[J].法制与社会发展，2013，9（01）：10-11.endprint