西北少数民族地区经济发展的困境及对策研究

韩晶晶

摘要：少数民族地区经济发展滞后，已经成为我国经济发展的重要问题之一，

本文通过对甘肃省张家川回族自治县大阳乡中庄村的实证调查，主要对当地的村干部和村民进行访谈并获取资料，分析西北少数民族地区经济发展中的困境，并提出相关对策建议。

关键词：少数民族；经济发展；困境；对策

一、张家川回族自治县大阳乡中庄村简介

中庄村位于天水市张家川县大阳乡，主要以回族为主，全村有229户，2200人，人口分布比较分散，经济相对落后，属于扶贫村之一。该村属于沟谷地形，主要以农业生产为主，耕地面积占整个村的50%左右，大面积的土地已经成为荒地，村居里面没有任何公共娱乐场所和垃圾处理站，村民很少会聚在一起聊天，清真寺是他们主要的聚会场所。全村只有一条硬化公路通往村外。村民居住主要以平房、砖房为主，大部分居住在山上，房屋简陋。部分村民家庭以养羊业和羊牛业为主，村中建有牛棚和羊圈，无灌溉水源，主要靠雨水，水源相对比较稀缺。该村经济相对落后，大部分青年劳动力外出务工，留守儿童和老人相对较多，少部分人的生活来源主要靠政府补贴。

二、中庄村经济发展中的困境

中庄村经济发展落后的原因与其他少数民族地区极为相似，例如：生态环境脆弱，财政支持力度不够，村民们意识淡薄，教育落后和人才素质不高等等。这些因素都制约着中庄村经济的发展。曾有一位西方的经济学家形象地把人才、教育和科技比喻成三驾马车，共同拉动国家经济发展，促进社会进步这就更加说明了该村面临的困境，主要表现在以下几个方面：

（一）经济发展落后，与城镇差距较大

少数民族地区在发展上由于受到自然和历史的原因，经济上与其他地方差距较大，特别是农村地区，农民生产的粮食作物品种单一，投资成本高，收入低。以下是笔者在访谈三个村民的时候。他们这样说：

A：咱们村种植的是什么农作物？收成怎么样？

B：小麦、玉米、土豆。我们这里耕地比较少，大概每个家庭有四亩地，小麦的话，平均是1600斤。

A：那有没有种植一些大棚蔬菜？

B：种不了，在山上灌溉水源都没有，现在只能是种小麦玉米了，并且收成也不好。居住环境的问题，靠天吃饭只能这样。

（A：笔者； B：村民）

（二）文化素质普遍较低，传统守旧的思想根深蒂固

这里的人们思想大多还停留在能吃饱穿暖的小农意识当中，不注重人才的培养和教育问题，难于接受新鲜事物。村民们小富即安的心里十分严重，传统守旧的思想根深蒂固。老人在家有一亩三分地，年轻人外出务工，日子凑合过得去，但是很难有发展。笔者在访谈一位村干部的时候，他这样说：

A：本村的教育情况怎么样？有没有什么比较严重的问题？

C：政府对我们少数民族的政策优惠是非常好的，比起汉族学生都有低分录取政策。我们村比较贫穷，文化落后，只要家里有人能干活就行了，压根没有上学的意识。就比如我孩子来说，就上了五年级，女儿上了二年级，孩子的母亲就没上过学，现在都出去打工了。以前家里十个人，只分到三个人的地，根本不够养活这一大家人。青壮年都外出打工了，每家每户基本都有留守儿童和老人，为了挣钱没有办法照顾他们。

（A：笔者； C：村干部）

（三）恶劣的自然环境和落后的基础条件制约着经济发展

该村交通极其不便，土地大多分散在山间，村民们仍是传统的农耕模式，主要靠牛犁、人背、马驼。这样就增加了生产成本，产出价值较低。调研中深深感受到山高坡陡，劳作辛苦。一位村民在谈到村里的自然环境时说：

A：村里有做养殖业的吗？生产是什么模式？

D：没有。养牛棚里面没有牛，由于成本比较高，大多数人都养不起，所以牛棚就是形式。由于交通不便，地都在山上，机械化生产不行，还是传统的农耕模式。

A：近几年有没有发生过自然灾害？影响大吗？

D：发生过，主要是泥石流，当时可能把几户人家的小麦冲掉了，因为有些村民还住在山上，一下暴雨，很危险。主要受灾是玉米、小麦。最严重的是泥石流，再就是冰雹，这些对农作物影响很大。

（A：笔者； D：村民）

（四）基础设施和公共服务十分落后

政府对少数民族地区在基础设施建设和公共服务方面投入了大量资金，但偏远的农村地区建设还跟不上，基本上靠村民们自己投入。现在的乡村道路质量差，污水、垃圾对村子的污染也是十分严重。对此，E村民说：

A：咱们村在交通及公共服务方面有什么问题？

E：交通非常不方便，现在走的这条路也是才修好的，之前的是土路，下大雨基本就无法前行。政府虽然向村里有拨款，但村干部根本不用在道路建设上。也是因为我们多次上访才修起的道路。村民们现在用水还比较方便，但是垃圾每家都是随意乱倒，没有集中处理垃圾的地方。

（A：笔者；E：村民）

三、对中庄村经济发展的几点建议

回族是一个十分团结的民族，想要治理好一个村庄，那村部的领导班子要统一思想，端正自己的态度，一切从最广大的村民们的根本利益出发，获得广大群众的支持，这样才可以更好地开展工作。推进中庄村重点项目工程的建设，完成道路的最后硬化维护工作以及开展新的清真寺的修建工作，多对村民们走访和慰问，多方面筹措资金。提高土地利用率，帮助发展养殖业，改善生产方式。可以考虑引入新的产业与自己的资源优势相互补，发展具有民族特色的可持续经济。

参考文献：

[1] 龙 彬：《少数民族地区经济发展探讨》，现代商贸工业，2009年。

[2] 李云霞：《浅谈如何加快民族地区的现代化建设》，满族研究，1996年。

[3] 黄艳：《甘肃省少数民族地区生态环境约束下的经济发展研究》，硕士论文，2005年。

[4] 贾小波：《甘肃民族地区经济可持续发展研究一以积石山保安族东乡族撒拉族自治县为个案》，硕士论文，2013年。

注释：