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崇州 政府购买服务 促进高校毕业生就业

2014-12-24本刊通讯员

四川劳动保障 2014年11期
关键词:崇州市用工用人单位

随着高校毕业生人数逐年增加,就业形势越来越严峻。为了更好地促进高校毕业生就业,从中央到地方各级政府都在不断地探索,出政策、给扶持。近年来,围绕高质量做好高校毕业生就业工作,崇州市人社局进行了认真研究和积极摸索,通过成立人力资源开发有限责任公司、优化派遣服务流程的政府购买服务模式,既解决了高校毕业生体面就业的愿望,又缓解了乡镇部门人员不足的矛盾。截至目前,崇州市人力资源开发有限责任公司共为26 个用人单位派遣了1000余名员工,其中很大一部分岗位提供给了未就业的大学生和在本市服务期满的大学生村官,派遣岗位包括电视台主持人、电子编辑、记者、文化站协管员、就业和劳动保障协理员、流动人口协管员、食品安全协管员等。

市场主导公司化运作,政府购买服务步入良性发展轨道

2008年3月,由崇州市人才服务中心、崇州市国有资产投资经营有限责任公司两个股东共同出资,成立了崇州市人力资源开发有限责任公司,专门从事政府购买服务及人员的管理。公司的宗旨是,紧紧围绕民生,促进大学生就业;规范机关事业单位临时用工管理;保障用工单位和个人的合法权益;做好人才服务、培养、积蓄工作。公司成立后,既满足了全市对各类人才的需求,又实现了用人机制的转换,还解决了辅助性、临时性岗位用工的遗留问题,为政府分了忧解了难,为崇州经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

优化派遣服务流程,用人单位感受政府购买服务的优越性

在整个业务流程设计过程中,崇州市充分考虑了全市统筹合理安排政府购买服务,避免一窝蜂盲目滥用,造成政府投入的浪费,同时严格把控政府购买服务的数量,提高政府购买服务的绩效。与此同时,在流程的设计时还考虑了未就业大学生和服务期满大学生村官,让他们积极参与到政府服务和管理中,充实和改善本地的人才队伍结构,提高管理、服务水平。崇州市把申报政府购买服务的流程印发到了全市每一个乡镇和部门。具体流程是:各机关事业单位根据工作需要向市人社局提出政府购买服务申请,申请包含使用政府购买服务的原因、人员数量、工资待遇等;申请汇总后由市人社局提交市人事领导小组会议讨论,市人事领导小组根据工作需要、人员编制情况、财政状况等进行审议;购买服务申请通过后交人力资源公司按照程序完成招聘录用流程。人员招聘到位后,人力资源公司与用人单位签订派遣协议,与劳动者签订劳动合同后派遣到用人单位,具体业务指导、日常管理由用人单位负责。人力资源公司负责为员工购买保险、发放工资和绩效奖金,保障员工合法权益。

规范用工服务,消除用人单位和服务人员后顾之忧

崇州市人社局在进一步推进机关事业单位社会化用工管理的规范化方面做出了积极探索,由原政府“花钱养人”变为“花钱养事”,极大提高了行政效能,减轻了政府风险。人力资源公司规范管理,在收益不多的情况下,花大力气招聘、选拔、培训、培养员工,全面提高员工各方面素质,尤其是在促进大学生就业、鼓励大学生创业工作中,走出了一条创新路。通过这几年的实践,崇州通过政府购买服务招聘派遣人员的素质普遍得到大幅度提高,服务能力和服务水平较以往大为改善,为全市各个领域的建设发展做出了贡献。同时,通过政府购买服务岗位,拓宽了大学生就业渠道,让大学生充分参与到基层社会治理和公共服务当中,发挥他们的才智,也为基层储备了一批高素质的人才。

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