党务工作变革与“数字政工”建设

林雅清

摘要：在市场经济条件下，党务工作是紧紧围绕企业生产经营的一系列具体的党内管理活动，在企业党务工作主要是做人的工作，做人的组织、管理和协调工作，协力推进企业行政中心工作，这实质上是调整生产关系，使之更适应生产力发展的需要。“数字政工”建设是目前福建省电力有限公司党务工作中大力推广的一项重要工作，它同时也引领着一场党务工作信息化的重大变革。

关键词：电力企业；党务工作；变革；数字政工；政工信息

中图分类号：D267 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0234-01

一、为什么会产生变革

（一）变革的背景

如图1所示，一个公司、一个组织的危机通常来源于两大要素：存在问题和内外部变化。

从“存在问题”来看，电力企业党务工作长期存在的问题有：一是部分党员对自身要求不够严，争先创优的意识不高，责任意识和危机意识不够强；二是各级党组织自主开展活动能力存在局限，基层党支部工作开展不够平衡，工作联系实际不紧密，很少能结合专业特点；三是员工对思想政治工作全局性、战略性的地位认识不够深刻，特别是基层员工忙于日常工作，思想政治理论学习相对较少，对企业改革发展的新形势关注不够，理解不深，缺少职业风险意识，影响了员工队伍整体素质的提高。

从“内外部变化”来看，新时期电力企业党务工作的变化有：一是电力企业改革持续深化，打破了企业内部原有的利益平衡，牵出积压在原有利益分配过程中的旧矛盾，也引起新的利益纠纷，“发展”和“稳定”成为党务工作中愈发难以制衡的矛盾点；二是电力企业改革带来了企业经营的多元化、经济利益的多样化和收入差距的扩大化，引发职工各种思想观念碰撞冲突以及对利益缺失、个人前途、企业发展前景的担忧；三是党务工作正处于电子计算机技术管理向网页信息发布管理转变的阶段，并未真正实现数字化管理，大量的工作仍然依赖临时的突击收集整理，同时普遍存在信息“静止”、信息“孤岛”现象等。

二、如何启动变革

（一）明确党务工作的核心价值

党务工作其核心价值为整体、有序。党务工作的整体性特点表现在全党各个层次、各个系列的党务活动都自觉地服从于本地区、本部门党务领导机关的整体意志，从而保证了党务工作的统一意志、统一指挥、统一行动，最大限度地发挥出党务工作的整体功能；党务工作的有序性特点表现在党务工作的各个层次有明确的职责范围，各个系列也有科学的合理分工，各层次、各系列之间有纵横交错的沟通渠道，它们彼此之间互相配合、互相协作、互相制约、秩序井然地开展活动，从而保证了党务工作的平衡稳定和联络畅通。

（二）按照优先顺序排出时间表

最终，通过有步骤、有考核的“数字政工”建设推动党务工作变革，同时通过绩效管理制度确保变革实效。其中，“数字政工”建设包含了政工网综合展现平台及政工管理系统的建设，二者通过数字接口进行接轨，政工网主要展现信息，政工管理系统主要贯穿业务，二者相辅相成，形成了现代化数字政工系统。

三、如何落实变革

（一）变革的经典模型

组织变革模型中最具影响的也许是Lewin变革模型，如图2。Lewin（1951）提出一个包含解冻、变革、再冻结等三个步骤的有计划组织变革模型，用以解释和指导如何落实变革的过程。

1.解冻。这一步骤的焦点在于创设变革的动机。鼓励党务工作者改变原有的行为模式和工作态度，采取新的适应党务工作发展的行为与态度。为了做到这一点，一方面，需要对旧的行为与态度加以检讨、否定；另一方面，要使党务工作者认识到变革的紧迫性。

2.变革。变革是一个学习过程，需要给党务工作者提供新信息、新行为模式和新的视角，指明变革方向，实施变革，进而形成新的行为和态度。

3.再冻结。在再冻结阶段，利用必要的强化手段使新的态度与行为固定下来，使党务工作变革处于稳定状态。为了确保党务工作变革的稳定性，需要注意使党务工作者有机会尝试和检验新的态度与行为，并及时给予正面的强化 。

四、如何测度变革

只要是变革就有成功、失败之说，没有50%成功、50%失败的中间态，要么成功，要么失败。那么，如何测度一个变革成功与否呢？大致可以通过两个问题测度变革效果：一是否提升竞争力和客户满意度？二是员工是否仍然支持变革方案和变革目标？那么，又如何测度“数字政工”建设这一党务工作的变革？在国企企业中，党务工作必须服务于行政中心工作，同时必须坚持为广大党员和党的基层组织、为党的领导和决策服务，因而可通过两个问题测度变革效果：一是否提升服务行政能力和党员满意度？二是党务工作者是否仍然支持变革方案和变革目标？

“数字政工”建设是一个关乎党务工作信息化的重大变革，是电力企业党内管理的深层体现。“数字政工”建设中的信息化和对标管理作为一种新的管理理念，越来越显示出对党务工作发展的重大作用。

参考文献：

[1] 高树军.管理学[M].石家庄：河北大学出版社，2008.

[责任编辑：庞 林]