如何减小蔬菜产销巨幅价差

◇文/刘晓斌（江西省农业厅市场与涉外处）

我省蔬菜供给及价格情况

1.蔬菜能保证有效供给。2013年江西全年蔬菜种植面积845.6 万亩，产量1257.6 万吨，产量在全国排第21 位，中部第5 位。人均蔬菜供应量278 公斤，基本能保证有效供给。调运情况大概是：冬季从海南、山东等地调入辣椒、西红柿、黄瓜等茄果类和豆类蔬菜，春季向周边省市调出茄果类蔬菜，夏秋调出根茎类、叶菜类及豆类蔬菜。目前，我省已成为香港叶类蔬菜第二大供应区。

2.蔬菜产销价格存在巨幅价差。以春天蔬菜价格为100 来衡量，夏天为76，秋天73，冬天80。今年春节过后，受雨雪天气影响，本地叶类蔬菜有一定涨幅，但由于各地提前做好了保供给预案，加上海南、山东等省调入量增加，茄果、根茎类等蔬菜价格不升反降。6-7月，我省蔬菜集中上市，辣椒等本地主打蔬菜品种价格下跌明显。据报道，永丰县坑田镇700 万公斤辣椒，平均价格仅1 元/公斤，而去年为10 元/公斤。

从省农业厅市场处开展的生产者价格（农民出售价）调查和县级农贸市场价格监测情况看，两者平均价差为289%。市场价格仅是20 家县城农贸市场平均价，如果以大中城市菜场价算，价差还要大得多。

蔬菜巨幅价差原因探究

1.产地蔬菜市场发展缓慢。蔬菜产销最佳模式是存得住、运得掉、买得好、赚得到。首先是要存得住，由于产地市场投入不足、发育迟缓，蔬菜往往一上市就面临市场冲击，几无话语权。

2.蔬菜采后商品化处理程度低。冷链设施匮乏、贮运保鲜加工技术落后，带来蔬菜商品质量差、运耗大、食用不便等诸多问题，全省每年因蔬菜腐烂造成的损失占产值的25%-30%。2013 年我省人均蔬菜供应量278 公斤，而城镇每人年均蔬菜购买量仅120 公斤。

3.销售中间加价环节过多且不规范。数据显示，生鲜产品70%成本产生在流通环节，比国际平均水平高出20%。据测算，一般情况下,生猪从养殖、屠宰、批发到零售，利润分成依次是20%、30%、20%、30%。一旦生猪价格下挫，屠宰、批发、零售等环节就将挤占养殖收益，造成养殖亏本。蔬菜生产更是如此，这也是为何农民种菜卖不出去，而城市蔬菜依然价高的症结之一。

如何解决或缓解巨幅价差

1.大力发展产地批发市场或田头市场。产地市场应是公益性的，以政府投入为主。国外产地市场大都以配送、分拣中心等形式出现。此外要加大对家庭农场、合作社、龙头企业贮运能力的培育。

2.减少流通环节，规范中间商利润。推行农超对接、产销直供等新型流通方式，大力推进农产品经营网络化，探索开展农产品电子商务试点。支持涉农企业、合作社发展线上线下交易，创建最快速度、最短距离、最少环节的新型农产品流通方式。

3.加大对政策落实情况的督导。2012 年国务院出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，今年商务部等13 个部门出台了《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》，对农批市场的财政、金融支持等进行了明确。据了解，我省有些地区农批市场在用地、水电方面的优惠政策难以落实，建议相关部门要加大督导力度。

4.增加鲜活农产品运输绿色通道品种。由于烘干设备不健全，我省很多种粮大户都是直接将收割下来的稻谷运到粮食收购企业进行烘干。建议将新鲜稻谷列入鲜活农产品运输绿色通道品种，降低运输成本。

5.加大生产者价格指数发布力度。近年来经常出现城镇农产品售价高位运行，而农民出售价仍在低谷徘徊的现象。特别是2013 年城镇食品价格较大幅上涨，农民种粮、养猪等收益反呈递减趋势。建议应加大“生产者价格指数”发布力度，充分保护农民利益。