海南国际旅游岛背景下社会体育公共服务的内容构建

2014-12-23任雅琴张雅玲

海南师范大学学报（自然科学版） 2014年4期

任雅琴，张雅玲

（海南师范大学体育学院，海南海口571158）

2008 年国家正式确定海南建设国际旅游岛，2009 年颁发的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展》中明确指出：“加强公共文化服务体系建设，统筹考虑当地居民与游客的需求，推进乡镇综合文化站和村级文化活动室建设，进一步完善县级图书馆、文化馆的设施设备条件，大力加强城市及社区公共文化体育设施建设，建立公共文化体育机构正常运行的经费和人才保障机制”.2014年10月20日，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中,把全民健身上升为国家战略，由此说明国家对体育事业发展和全民健身的重视.海南作为国际旅游岛，应该大力实施全民健身计划，构建适合国际旅游岛社会体育公共服务的内容，促使社会体育公共服务体系得到有效的发展，提高海南人民生活的幸福指数.

1 社会公共体育服务的概念界定

公共服务领域有社会体育公共服务、竞技体育公共服务、体育文化公共服务和体育产业公共服务[1].社会体育公共服务属于公共服务的一个分支.体育公共服务体系是指在一定的社会环境下（主要包括政策环境、文化环境、经济环境等），根据一定体育公共服务的供给方式而形成的体育公共服务系统，主要包括体育公共服务的内容、体育公共服务的需求供给和供给主体，人体公共服务的供给方式，体育公共服务的监管保障等[2].社会体育公共服务的内容是社会体育公共服务体系的重要组成部分.

2 海南社会体育公共服务内容构建的必要性

2.1 社会体育公共服务是海南建设国际旅游岛的必然趋势

建设“国际旅游岛”是一个长期的目标，分为三个阶段完成：到2012年，建成“国际旅游岛”的雏形；到2015年，基本建成“国际旅游岛”；到2020年，建成世界一流的“国际旅游岛”[3].2011 年，国务院正式颁布了《全民健身计划（2011-2015 年）》，提出了“十二五”规划期间，继续实施“农民体育健身工程、雪炭工程、社区多功能全民健身设施”等，激发人民参与体育锻炼的热情，海南省属于亚热带地区，具有独特的生态自然环境，为全民健身运动的开展提供了良好的自然环境条件.因此，构建社会体育公共服务的内容是海南建设国际旅游岛的必然趋势.

2.2 社会体育公共服务是现代人们强身健体、延年益年的迫切需求

随着人们的生活水平与消费水平的不断提高，人们的生活质量发生了极大的改变，人们更多的关注身体健康和养生.体育可以强身健体、调养生息、延年益寿，可以广交朋友、陶冶情操，能有效的提高人们的生活质量和生命质量.海南省的空气质量优于其他省份，“三亚空气质量优于国家一类标准，在1998年世界环保组织统计的45个国家158个主要城市中，三亚市空气质量排名第二”[4]，在这样独天得厚的环境中最适宜进行体育运动.因此，在海南省构建社会体育公共服务，能提供便捷、实用、安全、高效的公共体育产品和服务，满足人民强身健体的需求，也能满足现代人们提高生活质量的迫切需求.

3 构建海南社会体育公共服务内容的思路

3.1 生态休闲体育旅游服务建设

海南省最大的优势就是生态环境.森林覆盖面积超过53.3%，是负氧离子最丰富的省份，这是其他省份无法比拟的.自2013 年以来，全国范围不同程度受到PM2.5的影响，出现雾霾天气，这样的环境使人民群众意识到了生态环境的重要性.因此，生态休闲体育体育旅游服务的建设对构建海南省社会体育公共服务的内容至关重要.

3.1.1 森林运动的生态休闲体育旅游项目

（1）定向越野.定向越野运动是根据“寻宝游戏”演变而来的，它的精髓在于以最快的速度从地图上提取有效信息量，标定方向，完成设置检查点用时最短者为优胜者.

定向越野能否吸引广大群众参与其中，最关键的在于定向越野路线的设置.建议路线设置分为初级、中级和高级，难度的不同主要体现在检查点的多少和距离的长短，初级检查点设置5-10 个，距离约为4 千米，路线呈T 型，均为大路；中级检查段设置11-19个，距离约为4.5千米，路线呈Z型，大路为主，小路为辅；高级检查点设置约为20-30个，距离约为5 千米，路线主要以交叉和弓型为主，同时以小路为主，大路为辅.

（2）滑草.滑草运动是一项新兴的绿色环保运动，与滑雪运动类似，由滑雪运动演变而成的.滑草运动是由滑草器和滑撬组成，滑草器是一种鞋底带有履带的专用鞋，而一对滑撬则是用来在草皮上撑滑.这项运动需要采用较高质量的草皮，且占用面积较大，一般情况下需要占据整个山坡.在海南开展滑草运动具有一定的现实意义，海南是热带季风气候，没有冬季，人们几乎都没有享受过冬季运动项目，而滑草运动正好能弥补这个缺陷，因为滑草运动和滑雪运动的动作一样，滑道一样，唯一的区别是一个在雪上进行，一个在草上进行.滑草运动同样能给运动者带来像滑雪运动的前卫性和刺激性.

3.1.2 山岳运动的生态休闲体育旅游项目

山岳运动深受广大群众的喜爱，它是一项耐力、力量与胆量相结合的极限运动.海南省有较多的山峰，如五指山、尖峰岭、霸王岭、七仙岭、吊罗山等，这些山峰吸引了大量的国内外登山爱好者前来登山挑战，其中五指山是海南省第一高的山脉，吸引的挑战人数最多.山岳运动的生态休闲体育旅游项目的开发见表1.

表1 山岳运动的生态体育旅游项目开发Tab.1 Eco-sports tourism project development of mountain sports

3.1.3 沙滩运动的生态休闲体育旅游项目

沙滩运动是一项竞争力较弱的体育运动，以沙滩为运动场地进行的一系列有目的、有组织的促进人的身心发展的体育活动.海南省的沙质在全国屈指可数，每年有大量的国外游客前来享受海南的阳光和沙滩.因此，应该多开展沙滩体育文化节或是申请举办亚沙会，以此来培养海南省人民参与沙滩运动的热情，把沙滩运动作为海南人民生活休闲中不可缺少的一部分.沙滩运动的生态休闲体育旅游具体项目开发见表2.

表2 沙滩运动的生态休闲体育旅游项目开发Tab.2 Eco-sports tourism project development of beach sports

3.1.4 海洋运动的生态休闲体育旅游项目

海南省的海域面积约为200 万平方公里，占全国海域面积的2/3，优越的地理环境和得天独厚的海洋资源为海南省开发上水运动提供了有利的物质基础.2010年6月国家发改委正式批准《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，其中明确指出：把海洋作为建设海南国际旅游岛的六大功能之一，充分发挥海洋资源的优势，鼓励并大力开发海洋新兴产业，这充分的说明国家对海洋开发的重视程度，水上运动的生态体育旅游项目的开发势在必行.

海洋运动的生态休闲体育旅游项目从海空、海面和海底三个维度进行开发，具体开发的体育运动项目见表3.

表3 海洋运动的生态休闲体育旅游项目开发Tab.3 Eco-sports tourism project development of marine sports sports

3.2 保护海南地方特色传统体育服务

黎族是海南人数最多的世居少数民族，据统计，人口已超过127万人（2010年第6次人口普查数据）.海南黎族传统体育是中华民族传统体育文化的重要组成部分，是黎族人民生产劳动和生活实践的结晶，且在长期的生产与生活实践中传播和发展.因此，要保护和发展海南地方特色体育项目.

3.2.1 开展申请非物质文化遗产的研究

2003年10月17日联合国教科文组织提供的《保护非物质文化遗产公约》定义“非物质文化遗产”是指被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所[5].以奥运会为代表的西方现代体育竞技运动得到大众媒体的广泛宣传，使得大部分国人选择西方现代体育为主要的体育锻炼手段，黎族传统体育运动常常被人们所忽视，严重影响着黎族传统体育的发展与生存空间.长期以往，黎族传统体育运动在无人关注和参与的情况下，必定会走向消亡.因此，建议当地政府为保护黎族传统体育运动能传承于后代，必须将一些几乎濒临的体育运动项目进行挖掘、整理、抢救.非物质文化遗产是一种不可再生的资源，它能有效的保护与传承黎族传统体育运动，并开展黎族传统体育.

3.2.2 海南黎族传统体育传承途径

学校教育是海南黎族传统体育传承的重要途径，学校教育和传播是民族传统体育文化的主要平台.黎族传统体育运动最大的特点就是场地和器材可就地取材，对场地没有太多的限制，只需一块平坦的地面即可.从海南黎族传统体育中选择一些优秀的项目将其进行整理、改造与规范，并将其纳入到海南各市县学校的体育课堂中，可以规定一定教学时数，也可以是校本课程.本着“开放”与“放开”的原则，把权利下放到教师手里，体育教师根据学校和学生的实际情况对教学内容进行选择，这为把海南黎族传统体育运动纳入体育教学中提供了制度上的保障.

海南黎族传统节日农历三月初三，是海南黎族人民盛大的民族传统节日，它是黎族人民千百年流传下来的文化资源，深受海南人民群众的喜爱，2006年5 月，国务院批准黎族传统节日“三月三”列入第一批国家非物质文化遗产保护的名录.每年三月三，黎族人民都要举行大型的歌舞表演、万人竹竿舞、黎苗族传统体育趣味体育活动如拉乌龟、爬椰子树、押加等等，同时，“三月三”还会吸引大量的国内外游客观赏和体验.因此，黎族的三月三节日是海南国际旅游岛的一大特色和亮点.但是近几年开展的“三月三”节日，没有其他民族传统项目了.建议应增加其他民族传统体育运动项目，并倡导人民在日常生活中运用这些传统体育运动项目来强身健体、丰富民族风情的文化，让海南本土的民族传统体育代代相传下去.

3.3 “候鸟”老年人的社会体育服务

21世纪人口老龄化问题日益凸显，已成为我国社会最为突出的社会问题之一，备受社会各界关注.据相关数据统计，到2050 年，我国老年人口总量将超过4亿，80岁以上的高龄老年人将超过9500万，我国人口老龄化正以惊人的速度增长，这足以说明我国将要面临人口老龄化和人口总量庞大的双重压力.体育生活方式能有效的促进老年人的生理、心理和社会功能三方面的健康状态.

成千上万的“候鸟型”老人[6]每逢冬季都会来到海南岛过冬，享受海南岛舒适的居住环境，可以说，海南是我国最大的“候鸟”老年人的养生基地.因此，在海南国际旅游岛构建“候鸟”老年人的社会体育服务建设具有一定的现实意义.构建“候鸟”老年人的社会体育服务的思路：

1）室外活动空间.室外活动空间是“候鸟”老年人进行日常生活的重要场所，根据“候鸟”老年人的需求，设置不同类型的活动场所.如设置步行空间，因为步行是老年人进行强身健体最为普遍的锻炼方式之一.在绿化环境中设置弯曲路线，但是不要过于复杂，避免老年人迷路，让“候鸟”老年人在领略自然风光的同时，体验步行的乐趣.

2）配备专业体育指导人员.老年人想通过体育锻炼达到强身健体，延年益寿的目的.但是他们对如何科学有效的体育锻炼的方式方法并不完全了解.因此，在社区和公共锻炼场所中配备专业的体育指导人员至关重要.专业体育指导人员的主要作用是：

一、进行运动技能指导，不同的项目要有不同的专业体育技能指导人员进行指导.有些运动项目的技术动作是“候鸟”老年人根据视频、书籍或是熟练此项运动的老年人学会的，从未进行过专门的运动技能培训，部分的“候鸟”老年人动作既不规范也不美观，用力点不正确，长期以往会对老年人的身体健康不利.如果对老年人进行专业运动技能培训，让他们不仅知道技术动作如何用力，怎么用力，怎么使运动做到美观大方等，还能使“候鸟”老人们掌握运动技能，学好学会运动技能.

二、运动康复指导.老年人有时会出现不同类型的运动损伤现象.因此，对老年人不同类型的运动损伤应该由体育康复医师的指导下进行快速、有效的指导，同时辅导一些预防运动损伤的练习.老年人在体育锻炼中出现最多的伤病是摔倒导致骨折.因此，在平日的体育锻炼中多加入一些平衡性的练习，太极拳是一项重心平稳和身体保持缓慢匀速移动的运动，它能提高老年人的平衡能力.如野马分鬃、搂膝拗步等招式的转化需要重心前后移动，这样的练习动作可以使踝关节的背伸和跖屈得到充分的锻炼，增强踝关节的稳定性.人的平衡能力不仅体现在踝关节的稳定性，而且还体现在下肢力量的强劲性.如太极拳中的金鸡独立、蹬脚、分腿等是凭借单腿支撑动作完成，这些动作促进了下肢肌肉力量的增强.