我国农田水利灌溉存在问题的探讨

2014-12-23秦世兵

创新科技 2014年24期

关键词：农田水利灌溉水利

秦世兵

（新乡市水利科技推广中心，河南新乡 453000）

我国农田水利灌溉存在问题的探讨

秦世兵

（新乡市水利科技推广中心，河南新乡 453000）

近年来，随着经济发展，城镇建设的脚步也逐步较快，人民群众对农村用水的要求也相应提高。然而，在农村供水工程建设与管理中还存在很多不足之处，尽管对农村供水工程建设进行了改革与创新，取得了一定的效果，但农村供水工程的建设还有很长的一段路要走，这需要全社会共同努力。农民的增收主要受农业发展的影响，而农田水利灌溉对农业的发展有很大影响，基于此，就目前农田水利灌溉存在的问题进行了探讨分析。

水利；灌溉；问题

我国自古就开始对水利用开发，如著名的大禹治水和都江堰、郑国渠等。自新中国成立来，农田水利工程为农业生产做出了巨大贡献，促进了国民经济可持续发展。良好的农业水利灌溉不仅为农业生产提供了强有力的保障，而且农田水利的有效灌溉也是社会主义新农村建设的基础性工程，为稳农、强农、富农提供了有效措施，因此，农业水利灌溉在农业发展中发挥着至关重要的作用。

1 我国农田水利灌溉存在的主要问题

1.1 农田水利灌溉渠系的配套不完善，防渗衬砌率较低的水渠较多

多数农田水利项目建在丘陵地区和偏远山区，这些地区修建水利工程的难度相较于平原地区来说比较大，同时，丘陵地区和山区的经济水平较低，政府能够投入水利建设中的资金有限，有些地区即使能将水利项目的主体工程建设完成，也没有多余的资金再投入到配套工程的建设中去，有些地区的财政投入甚至连主体工程都不能顺利完成。而农民利用没有配套措施，只有主体工程的水利项目灌溉田地时并不能充分发挥水资源的作用。实际使用中，多数农田水利灌溉的渠道都是随地挖建成的土质渠道，没有内衬建设，渠道的防渗衬砌率比较低，使用时间一长，经过灌溉用水的冲刷和雨水的冲蚀就会发生很严重的病害，导致渠道的水资源利用率降低，灌溉效率下降，有些灌溉区浇不到水，有些灌溉区浇水过多，一块农田里产出不同质量的作物，水利工程的良性作用不能得到充分发挥，还会对农作物产生一些负性影响。

1.2 农田水利灌溉格局设计不合理

某些地区建设的水利灌溉项目前期工程浩大，但建成后的使用率却不高，原因是设计不合理，如管道绕得较远，浇灌不方便；只修建了灌溉渠，没有修建机井，导致农民在雨天过后才能灌溉；相邻田地的灌溉渠修建不合理，使得地势较低的地块常被淹。在建设农田水利项目的时候一定要因地制宜、整体规划、合理布局，依照当地的地形地貌气候建设水利灌溉设备，不能生搬硬套。尽量以最少的人力成本和资金投入获得最大的水利灌溉效率，节约成本。

1.3 各方对水利灌溉的资金投入较少

农田水利项目的建设对农业生产的有力促进是不言而喻的。水利设施建设得越完善，农田的灌溉效率越高，粮食产量就能大幅度提高，农民生活水平也会提高。国家对水利建设的投入很多，力度很大，但由于每年水灾造成损失较大，这些资金大部分被用于大江大河的治理或其他工程上面，如建设水电站等，而真正投入到农田水利项目上资金较少，并且常年处于受干旱影响的地区地方政府对这方面的投入也不多。同时，农民自身没有能力进行农田水利项目的建设。资金缺乏使得水利灌溉设备缺乏有效管理，缺少专门人员进行管理维护，致使水利设施被破坏甚至废弃，降低了水利灌溉的效率，有些地方甚至造成水资源浪费，水利建设失去作用。

此外，资金缺乏使得水利灌溉设备不能更新。实际农业生产中，多数地区的灌溉设备都是20～30a前留下来的，每到农田灌溉时，村民依然沿用人工操作、手工控制模式，传统的配水管理方式仍在使用，这直接影响了灌溉农田的水量分配与节水措施的施行。落后的农田灌溉方式，造成水资源的严重浪费，每到灌溉季上游大量跑水、下游灌溉不足的现象经常发生，并没有发挥到灌溉的作用，这导致农作物生长受到抑制，最终影响了农业的生产和发展。

1.4 农民对水利灌溉缺少积极性，重视度不高

随着社会主义市场经济高速发展，粮食价格的高低成为农民种田的重要影响因素。种子、农药、化肥、劳动力及机器等的不断投入使得粮食种植成本逐年上升，农产品的周期性比较长，生产受天气影响较大，农民收入不稳定，且整年整体收入增势逐渐趋缓。权衡之下，很多农民认为种地不如打工，打工收入稳定，只要付出劳动就会有收益。大量青壮年劳动力宁愿选择外出打工也不愿意待在农村种地，很难找到足够的人力对水利灌溉项目设备进行维护和维修。此外，科学技术不断进步，每年都有各种各样的抗旱作物被研究出来。