环保型经济林营造中出现的问题与对策

刘会莹 王 丽

（国营尉氏县林场，河南 开封 475500）

环保型经济林营造中出现的问题与对策

刘会莹 王 丽

（国营尉氏县林场，河南 开封 475500）

本文主要阐述了环保型经济林的地位和作用，结合各地经济林业发展的不同状况和在环保型经济林营造过程当中常见的问题进行了分析，同时提出了相应对策和措施。

环保型经济林；问题与对策；产业化；产业链；技术保障

1 环保型经济林在国民经济建设中的地位和作用

1.1 经济林的概念。我国《森林法》把森林分成了五类：用材林、经济林、防护林、薪炭林、特种用途林。经济林的定义可分为广义和狭义两种。从广义上讲：经济林以生产木材或者以林产品为获得直接经济效益为目的的森林。从狭义上讲：经济林是指将树木的嫩芽、树叶、树皮、树枝、树汁、花蕾、果实、种子等，加工成以油料、干鲜果品、工业原料、药材及其他副特产品为经营目的的乔木林和灌木林。

1.2 经济林的地位和作用。在森林资源中，经济林是十分重要的。经济林同其他四种类型的林种相比较有着自身的特质。首先能为社会源源不断的提供果品、调料、饮料和药材，还能为国民经济建设提供工业原料。其次是经济林能获得经济效益和社会效益。第三是发挥着改善生态环境的功效。

2 环保型经济林产业发展的状况

由于我国地域辽阔，气候具有多样性，环保型经济林树种大概有1 000多种，经济林树种栽培历史悠久。改革开放30多年来，我国环保型经济林建设面积和规模逐年扩大，林产品的产量和产值都有不同程度的提升，促进了广大农村经济的快速发展。特别是近几年，在实施《林业发展“十二五”规划》期间发展趋势更好，名优品种不断增加，全国各地呈现出区域化、集约化和科学化栽培的特点，取得了良好的社会和经济效益。

据河南省2010年统计资料表明，全省林地面积502.02万公顷，森林面积370.57万公顷，森林覆盖率达到22.19%，森林蓄积量为1.29亿立方米；在大力保护和培育林业的前提下，积极开展了多种形式的环保型经济林发展模式，注重发展林业经济（比如：发展林副产品、森林旅游、特色经济等）。虽然河南省拥有大量的林业资源，但是林业产业总产值只有752亿元。根据2009年林业产值排名的数据，河南省在全国各省（自治区）排名是第10名。

3 环保型经济林营造中出现的问题和对策

3.1 环保型经济林营造中出现的问题。其一，营林发展规划不科学，缺乏合理布局。由于长期缺乏环保型经济林经营管理体系，从而导致环保型经济林营造中缺乏科学的发展规划，在这种情况下，环保型经济林的营造和管理就会变得混乱，违背自然规律。这种不符合环保型经济林营造规律的行为，会直接导致林业承包户和林业经营实体受到重大损失，从而挫伤大家营林积极性。其二，对经济林发展项目支持力度不大，营林投入乏力。有些地区的林业部门对环保型经济林产业发展缺乏足够的认识，林户和林业经营实体在经环保型济林营造中得不到专家科学的指导，直接导致了经济林基地化发展的动力不足，使经济林扩大增收的效果难以实现。再缺乏对相应项目支持的力度，环保型经济林建设标准化、生产技术很难大面积推广。对于林户和林业经营实体来说，由于经济林营造需要前期投入资金大，生产周期长，资金回笼慢压力重，这都严重影响了林户和林业经营实体营造环保型经济林的积极性。其三，产业化发展程度低，产业链不完整。从环保型经济林的构成方面看，高效益林种所占比例小，低效益林种所占比例大；缺乏优质果品和错季型的优质树种；果品深加工企业形不成规模。环保型经济林缺乏技术支持。

各类效益好的环保型经济树种种植面积小而分散，形不成规模，不利于产业化发展。经营分散，很难形成规模化经营，就容易失去产业竞争力的优势。创建完整的经济林产业链，对于长远利益和形成规模化发展是十分必要的。各类优质高产果品种苗繁育专业化程度低，容易出现优良苗种供应上问题。果品成熟后的贮藏与深加工环节缺失，容易出现经济林丰产不丰收的状况，致使产品增值潜力发挥不出来。

3.2 发展环保型经济林的对策和措施。其一，保持扶持政策稳定，树立标杆龙头企业。各级政府在环保型经济林的发展过程中，一定要发挥好导向作用，要采取多种措施创新管理体制，要把环保型经济林建设，放在整个林业体系发展中的重要位置。各级政府要在发展资金上给予政策上的扶持力度，引导社会资金进入环保型经济林领域。充分发挥龙头企业在环保型经济林产业中的引领带头作用，帮助他们实现环保型经济林产品的综合开发，用以带动某一个地域整个经济林产业的持续发展。其二，加快发展高效优质品种，加强技术保障和系统管理在环保型经济林营造中，改造低效林是当务之急。发挥科研院所的技术优势，引入优质高效新品种，积极推广名优特品种，加快对低效林的更新速度。加强栽培技术培训，全面提高员工的技术水平。其三，发展完整的产业链，提高产业化程度。

各级政府要积极创建完整的环保型经济林具有持续发展的产业链。从制定长远规划着手，保持扶持政策的稳定。

[1]黄建华.经济林育种为主导的农村经济发展模式探讨[J].农村经济与科技，2013，6：52-53.

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S727.3

A

1671-0037（2014）08-28-1

刘会莹（1978.2-），女，中专，助理工程师，研究方向：林业工程。

王丽（1980.9-），女，中专，助理工程师，研究方向：林业工程。