以为民务实清廉为核心建设检察文化

任翠芬　郭桂英

摘 要 检察文化建设是推动检察事业科学发展的精神动力。本文从精神文化、物质文化、制度文化、行为文化等检察文化体系的构成层面，论证以“为民务实清廉”为内核的检察文化的导向功能、凝聚功能、行为约束功能、激励功能、辐射功能，对我院以“为民务实清廉”为核心的检察文化建设进行策划，对以“为民务实清廉”为核心的检察文化进行培育，进而推动检察业务建设，促进检察文化自觉融入社会主义文化建设大局。

关键词 为民 务实 清廉 检察文化

作者简介：任翠芬，北京市密云县人民检察院，政治处主任；郭桂英，北京市密云县人民检察院，组织宣传科副科长。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）11-150-02

建设“健康、公正、文明”的检察文化，是更好的推动以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动深入开展，加强党员干部队伍建设的现实需要，是激发广大干警干事创业的工作热情的必然要求。

一、 检察文化的构成要素

（一）精神文化

精神文化包括对检察权的行使、检察官行为的价值要求等。其中，现阶段的核心是使检察官能够始终以“为民务实清廉”为要求严格要求自己。健康、公正、文明的检察文化是引导检察官自己从为人民服务出发做事，扎扎实实做事，清清白白做事。是促使检察官养成良好工作作风，也是凝聚检察官共同信念的催化剂。

（二）物质文化

物质文化包括为行使检察权相关的一切物质形态，党的群众路线开展其中的重要内容是反对四风，其中一项便是奢靡之风，为了展现检察机关艰苦朴素的作风形象，检察机关在物质文化上也严格贯彻落实党的群众路线的要求，对于公车、办公用房等都严格按照规定进行了规范、腾退。在保障办案不受影响的情况下，规范干部用房，发扬艰苦奋斗的优良作风，在物质条件上向低标准看齐，在工作标准上向高标准看齐。

（三）制度文化

检察制度文化是指检察机关依法制定的规范性文件、章程制度所具有的文化内涵、所体现的法治精神。主要包括与检察权行使相关联的制度，如检察法律制度、检察官选拔制度等，气宗检察制度是核心。落实群众路线教育营造健康、公正、文明的检察文化，要进一步推出便民利民新举措，继续深化实施“365天24小时无缝隙检务接待”制度，积极推进检察干警融入网格开展社会化服务管理工作，建立健全联系群众、服务群众、群众权益维护和群众监督评议等工作机制，让群众感受到实实在在的变化。要梳理、修订、完善党的群众路线有关制度，提高执行力，落实责任制。进一步对现有制度进行全面梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（四） 行为文化

行为文化是指检察官群体文化的行为投射，是检察文化结构体系的浅层部分，是检察文化中最鲜活的内容。在公务活动中，检察官的接人待物、言谈举止都代表着国家的形象，体现着法律的尊严。检察官的行为就应该切实体现检察行为模式。一是应为模式，二是勿为模式。 如逐步建立健全检察官行为规范、禁酒令等就是检察行为文化的一种表现。开展专项纪律作风整治，治慵懒、促执行也是规范检察干警行为文化的重要方法。

二、检察文化的功能作用

（一）导向作用

通过一定形式使检察干警认识、接受检察文化各方面观念要素并在他们思想观念上确立一种内在的、自我控制的行为标准，从而在价值判断、选择、追求、取向等方面与群体采取一致行动的社会化过程 。 召开党的群众路线专题学习培训活动，邀请老领导张如春同志结合多年的工作经验，讲传统、谈历史、明方向，深刻阐述了做好检察工作的重要性，使大家认真领悟群众路线的深刻内涵。增强了参会干警对所从事的检察工作的认同感，并表示要努力工作为民服务。

（二）凝聚作用

检察文化的凝聚功能是指检察文化通过对检察官队伍团队精神、团结协作意识的培养，起到“粘合剂”的作用，形成巨大的凝聚力和向心力。 为使全体干警牢固树立为民服务理念，院党组书记、检察长张京文为全院干警讲授了以“坚持群众路线，努力让人民群众感受公平正义”为题的党课。

（三）约束作用

检察文化以一种无形的、非正式和非强制的行为准则来约束检察官的思想和行为，增强自律性。 能使检察干警在内心深处审视自己的言行。在“党的群众路线教育实践活动”中，全院干警对照“四风”问题进行对照检查，查摆问题。使检察干警在精神理念上确立一种内在的自我控制的行为标准，进而约束检察人员的言行。

（四）激励协调

检察文化对检察人员不仅有一种无形的精神约束力而且还有一种无形的精神驱动力。为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥检察文化“激励协调”的作用，通过制作光荣榜营造“赶学比超”氛围，通过深入挖掘控告申诉检察处等为民服务典型，通过拍摄专题片、向电视台、广播台、网络进行投稿等宣传方式，扩大对于先进典型人物的对外宣传，使检察机关“为民服务”的形象得以在大众面前展示，增强了检察工作人员的职业认同感，激励检察干警人人争当先进。

（五）辐射功能

检察文化的辐射功能就是通过检察机关和检察人员的各种执法活动和其他检察文化建设活动反映出检察文化倡导的整体价值观念、文化特点和内涵，展示出检察机关和检察人员的良好形象增进社会对检察工作的理解、信任和支持。 通过下基层，党组成员与联系点党支部一起进网格，下到基层社区、农村，征求