让校务公开在阳光下运行

葛宏香

摘 要：实行校务公开是学校贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和落实全心全意依靠广大教职工办学方针的具体体现，是教职工当家作主的有效形式，是提高学校管理水平的客观需要，是密切党群、干群关系调动教职工积极性的有效途径，也是加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的重要举措。

关键词： 思想 渠道 务实

一、统一思想，创新理念，提升校务公开的认识水平

深化校务公开，是现代学校制度建设的需要。现代学校制度突出以人为本、以师生发展为本的现代教育观念，也是学校内部管理机制民主性、开放性和科学性的体现。深化校务公开是学校自主和谐发展的需要。实行校务公开，是促进学校民主管理和科学决策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。学校从上到下，要树立两个理念：公开是公平公正的前提，公开是阳光办学、阳光教育的基础。认识到领导就是为广大教职工服务的，教职工有知情权和参与权，通过校务公开，实行民主决策，民主管理，主动自觉接受群众的监督。同时，学校注重对教职工民主当家作主意识的培养，在全体教职工中进行普遍宣传和培训，帮助教职工树立“学校是我们自己的家”的理念，促使教职工以建设自己家的热情积极参与到学校的各项管理和建设中，关注学校各方面的工作，关注校务公开内容，提高参与公开、支持公开、全方面公开的自觉性，做好监督。学校从领导干部到广大教职工群众，只有不断适应这种地位的确立和角色的转变，不断增强自己的责任感，双管齐下，才能真正做好校务公开工作，实现从“被动公开”到“主动公开”的转变。

二、拓宽渠道，民主决策，持续保持校务公开的新态势

学校高度重视校务公开工作的制度建设，成立了以校长和书记为组长的校务公开领导小组和以工会主席为组长的校务公开监督小组，根据有关法律法规和上级的有关规定，积极制定和完善了学校的《校务公开实施细则》，对公开的目的、意义和公开的内容作出了明确的规定，并严格加以落实。学校严格校务公开操作规程，采取各主管部门——分管领导——校务公开领导小组——公开平台的流程模式。学校还把校务公开工作与党风廉政建设和创先争优、群众路线教育实践活动和三严三实等活动紧密结合。为保证校务公开工作落到实处，学校从加强监督工作入手，吸收工会干部、职工代表、民主党派人士等加入监督小组，检查公开的内容是否客观公正、公开的程序是否规范，并监督检查群众反映的问题是否得到及时有效的解决。

以前，在校务公开的对象上，我们更注重的是面向教师，家长群众。其实，我们又忽视了一个问题，校务公开是一个调动学生参与学校管理、发挥他们主人翁意识的有效手段，如果我们在班级管理工作中，把“民主管理”“班务公开”的意识贯彻给孩子们，那么这种潜移默化的教育效果也会让孩子们受益匪浅。如座谈会上，有的学生对什么是校务公开表示一无所知，甚至个别老师平日里从未去看过学校的校务公开栏。虽然这只是个别现象，但这不由得引人深思。平时校务公开工作中我们做得较多的是“公开”，但教师、学生、群众的参与监督的意识不足。曾经，我们简单地以为，校务公开无非就是把学校各方面的决策面向全体教师、家长进行公布。于是我们通过各种途径及时更新校务公开内容，相关材料也整理得井井有条。但很多决策公布之后，我们发现大家更想清楚的是，为什么会是这样的结果。然而，产生这个结果的过程，恰恰被我们忽视了。因此，做得轰轰烈烈的校务公开工作在某个领域只是一种苍白的摆设。

三、求真务实，阳光操作，确保校务公开的时效性

1.民主测评学校领导干部。多年来，我们一直坚持做好这项工作。因为民主测评领导干部有利于学校的发展，有利于帮助他们改进工作，提高自身素质。在测评过程中让他们向民主管理大会述职，并提交书面材料，然后代表依据评议细则，统用同色笔，采取无记名方式进行书面测评，再由工会主席归纳整理，总结反馈。通过测评，促进了领导班子依法治校，密切了干群关系，弘扬了求真务实的精神，杜绝了腐败现象的滋生，丰满了学校领导的形象。同时也体现了民主测评是教职工行使民主权利、管理权力的有效载体。

2.学校职称晋级方案的制订，除了向教师公开外，还必须有教师代表参与。如2011年事业单位岗位设置，为了制订切实可行的方案，我们学校由全体行政、教师代表一起共同商讨，经反复讨论，最后得出一套完整的方案。方案实施后，整个过程顺利进行，没有发生一个教师上访事件。这样让教师充分享有知情权、参与权、表决权，有利于调动教师管理学校的积极性，愿意为学校发展贡献应有的力量。

3.学校财务公开。学校500元以上购物，坚持行政集体研究决定，必须3人以上到场；5000元以上的购物，必须通过行政会、有教师代表1人参加研究决定，3人以上当场购物。学校的经费开支情况，学期结束时，由工会组织教师代表对财务账目清算审核，分门别类用书面材料在教师会上做出专题报告，给教师一个清楚。

4.学校重大决策出台，重要制度的变更都要经过反复推敲、商讨才能成形。如教学奖惩条例的更改，先由各教研组在原有制度基础上提出哪些需要改，怎样改后，由教导处整理，提交到行政会和民主管理大会研究决定，形成文字，付诸行动。如去年教师的岗位定级的职称晋档工作，坚持“公平、公正、公开”的原则，由民主管理大会投票直选作风正派、主持公道、业务精通的教师担任评委，给当事人的“德、能、勤、绩”及“荣誉加分”，进行阳光操作，对有疑问的“证书”和“论文”采取无记名投票方式给予认定，教师拍手称快，无一人闹情绪。这样“从群众中来，到群众中去”的原则，避免了学校决策的失误，发扬了教职工的主人翁精神。

5.评模考核工作，也是一改原来的“指标到组分配制度”，采取“公开评选，公平竞争”的公开制度。让参选者作述职报告，由行政代表、教师代表组成评委打分，依据分数高低，评出模范人物，大大调动了教师的积极性。

6.学校对学生收费情况进行公开。在校门口专设收费情况公告栏，将收费项目和数额在公示栏里长期定性公示，公开接受家长、群众、社会及职能部门的严格监督。

7.定期召开家长会，公开学校的管理模式，重大决策，重要制度，听取他们对学校管理方面的意见和建议，让他们参与学校管理，接受他们的监督。如：有家长代表提到低年级学生上厕所的地方台阶较高、不安全。针对这些情况，行政先研究商讨，制订方案，提交校长审批。校长看后马上向高升采油厂有关领导汇报，争取了采油厂的大力支持，在厂资金极端紧张的情况下，重建了一栋标准的厕所，解决了家长的后顾之忧。

8.教师的教育、教学活动，通过召开“学生课代表”，设立“无记名举报箱”等形式，公开接受学生们监督。我校的校务公开工作通过公示栏、教职工大会、民主管理大会、墙报、广播、述职报告等多种形式，向教职工公开，向社会公开，效果明显，整个学校更加和谐。