电力营销稽查管理中存在的问题及对策

2014-12-15叶秀芳

科技与创新 2014年22期

关键词：考核制度

叶秀芳

摘要：在电力行业的管理工作中，电力营销稽查是一项非常重要的工作，其质量不仅影响着电力企业的经济效益，还在一定程度上影响着电力市场的秩序。通过分析、探讨电力营销稽查的现状和影响电力企业发展的问题，提出了了相关建议。

关键词：电力营销稽查；电力抢修；考核制度；电费计量

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）22-0119-02

1 电力营销稽查管理中存在的问题

1.1 对电力营销稽查的了解不透彻

在电力营销稽查的实际管理工作中，营销稽查人员对电力营销稽查工作的定位不准确，对营销稽查的工作职能认识也存在偏差，常将该工作与用电检查混淆。在稽查管理工作中，工作人员将大部分的精力集中到了规范电力市场和堵漏上，没有充分挖掘电力营销稽查工作的潜力，导致该工作没有发挥出应有的作用。

1.2 电力营销稽查的考核体系不完善

目前，电力营销稽查的外部考核和评价体系尚未完善。由于没有规范的法律规章制度，导致电力营销稽查工作难以有效、合理地开展，无法发挥自身的功能和作用。因此，电力营销稽查部门不仅不能对电力部门起到积极作用，甚至给电力企业的管理工作带来了一定的风险。很多供电单位以外查成效作为营销稽查工作的考核指标，过分强调了防漏、反窃的作用，忽视了电力稽查本身的职能，即以内促外和规范营销业务的管理职能。稽查考核体系应该以多元化考核目标和以内促外为主，然而，电力营销稽查受到了很多外部因素的制约，导致考核内容难以定量、实际稽查考核工作的操作性较差。在实施电力营销管理过程化和规范营销业务方面，电力营销稽查难以发挥出以内促外的重要作用。

1.3 电力营销稽查管理工作的手段落后

在营销稽查过程中，工作人员的稽查手段较为落后，仍使用手工方法逐个分析资料，导致工作人员的工作量很大，查找线索和突破口的难度更大。稽查工作中的稽查手段分为抽查稽查对象和彻查稽查对象。无论是抽查还是彻查，稽查工作人员都应认真核对报表，管理好工作单、台账等档案资料。稽查人员一般都以工作经验为依据，判断报表、台账等资料中是否存在问题。因此，判断结果受主观因素的影响较大。抽查对象的选择是随机的，抽查结果往往会遗漏一些问题，很难完全反映电力营销稽查管理的真实情况，进而给营销管理工作埋下了隐患；彻查手段耗费的人力、物力、财力和时间较多，且彻查频率一般，这在一定程度上会降低企业的经济效益。因此，随着我国经济的不断发展、信息化程度的不断加深，上述的稽查手段已无法满足现实的要求。电力营销稽查工作应充分利用计算机网络实现信息共享，这样可提高稽查效率，从而促进稽查工作的顺利开展。

1.4 稽查工作没有形成闭环管理

电力营销稽查管理工作没有形成闭环管理，主要表现在以下3方面：①在对某一电力企业稽查后，没有要求该企业限期整改，或即使要求企业限期整改，也没有跟踪复查整改过程。②对于在稽查过程中发现的普遍问题，电力营销稽查工作人员没有普及这些问题的解决方法，也没有进行相关方面的转型稽查，更没有跟踪落实企业的整改情况。③没有一种操作性较强的营销工作质量考核制度，导致一些电力企业和个人不被约束，进而造成同样的差错反复出现。

2 电力营销稽查管理的新思路

通过分析上述电力营销稽查工作中存在的问题，我们需要全面改进和提高电力营销稽查工作，以保证该工作能有序、高效地进行。以下从电力营销稽查的管理模式、管理制度、管理内容和管理手段方面改进，从而更好地监督营销全过程，降低营销风险，进一步提高企业的经济效益和管理水平。

2.1 建立新的营销稽查管理模式

应逐步建立新的电力营销稽查管理模式，使电力营销稽查、电价监管与电费计算相互协调、相互制约，形成三位一体的稽核管理模式。这种新的稽查管理模式是电力营销部门管理职能的延伸，需要同时做好营销机构、营销管理等营销业务的监督检查工作。应将分层级负责、常态化开展、专业化管理和查改与闭环管理模式有效结合，从而积极推进电力营销稽查工作的开展。

2.2 完善营销稽查管理制度

应依据相关规定、流程和标准监督检查电力营销业务部门的工作，扩大营销稽查管理的广度和深度，保证相关部门及其人员依据制度展开工作，从而提高营销管理水平。

2.3 不断规范营销稽查工作的内容

营销稽查工作的内容包括用电营销管理的整个过程，应根据营销的重难点，随着营销工作重心的变化及时调整稽查工作的方向，从而使营销工作顺利开展。此外，还要不断整理各部门、各专业中的管理漏洞，做好分类和汇总工作，并提出规范管理的建议和意见。

2.4 创新营销稽查的管理手段

电力营销稽查管理要坚持“内查为主、外查为辅、内外结合”的原则，通过营销技术支持平台开展专业稽查，通过营销业务应用系统稽查功能模块。依据营销稽查计划，稽查工作人员应有序地组织日常稽查工作，实行稽查全过程的闭环管理。

3 电力营销稽查的管理措施

针对电力营销稽查管理的现状，应结合稽查管理中存在的问题，并依据电力营销稽查管理的新思路，切实加强对各专项稽查活动的管理。

3.1 业扩报装和服务质量专项稽查

以解决某一供电单位的业扩报装情况为例，应通过申请报装时间、变压器的容量范围等方式检索，主要稽查内容为客户的供电方案是否合理、答复和送电是否超过了时限、整体工作流程的时间是否超期等。服务质量专项稽查要求对业务人员的服务质量进行考核，跟踪处理客户的投诉事件，并统计客户满意率。

3.2 基础信息和抄表专项稽查

基础信息稽查的内容为核对用户的信息与现场是否符合。在日常核算工作中，对于用户基础信息不明确或不完整的情况，电费计算中心应负责整理。抄表稽查的内容为统计抄表员的实际抄表率、检查抄表时间的间隔曲线和检查拆表指针读数等。