“千阳模式”引领现代奶业发展

文∕李 军 宋红涛

（1陕西省千阳县畜牧兽医工作站；2陕西省宝鸡市农业局）

畜牧业一直是陕西省宝鸡市农业发展的重要组成部分。近年来，宝鸡市各级政府和农牧部门紧紧围绕畜牧大市建设目标，按照以奶业为主导的畜牧业突破性的发展思路，定规划、出政策、引龙头、建体系、抓服务，全市奶业得到了快速发展，已成为畜牧业突破性发展的主导产业，也是农民增收的优势产业。

奶业是宝鸡市的优势产业，全市的奶牛存栏和牛奶产量占全省的1/3以上，位居全省前列。2008年三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”后，宝鸡市奶业的转型升级成为一项重要议题，加快转变发展方式，提升生鲜乳质量和经济效益，成为加快现代奶业发展的必由之路。

1 实行项目带动战略，探索奶业发展模式

2009年，在市政府和省农业厅的大力支持下，千阳县率先在全国探索实施整县推进标准化奶牛养殖工程，提出了创新发展模式，积极发展现代农业，努力转变奶牛生产方式，走规模化养殖、集约化经营、标准化生产、科学化管理的路子，以发展现代畜牧业为着力点，以标准化奶牛养殖示范县建设为依托，以完善管理运行模式为核心，充分运用现代科学技术、信息技术等先进生产服务手段，逐步实现品种优良化、管理科学化、产品优质化、环境生态化和粪污无害化的现代奶业，以促进农民持续增收，推进农村环境建设。

截止到2013年，千阳县共建成300 头规模标准化奶牛养殖小区30个，存栏规模500 头的标准化奶牛养殖小区5个，千头现代化奶牛场3个，先后引进澳大利亚荷斯坦良种奶牛2600 头，初步形成了以千头现代化奶牛场为示范、以标准化奶牛养殖小区为骨干、以奶牛大村大户为纽带的规模化养殖格局，推进了传统奶业向现代奶业转变。千阳县总结出了以“一个目标（转型升级、提质增效），两个板块（千头现代化奶牛场、标准化奶牛养殖小区），三大技术（全混合日粮饲喂、生鲜乳质量检测、奶牛生产性能测定技术），四大体系（安全保障、品种改良、饲草饲料、技术培训层级服务体系），五项机制（市场运作、政策引导、风险补偿、信贷支持、多方联动工作推进机制），六个统一（品种改良、饲草青贮、饲料供应、卫生防疫、生鲜乳质量检测、技术培训全面统一）”为基本的规模化养殖“千阳模式”，基本实现了科学化饲养、智能化管理、社会化服务、生态化环保的现代奶业发展模式。2010年10 月，陕西省标准化奶牛养殖现场会在千阳县召开，会上，省农业厅号召在全省推广“千阳模式”。

“千阳模式”的成功运行，是传统奶业向现代奶业转型升级的产物，也是生态农业和现代畜牧业的有机结合。推广“千阳模式”既是实现奶业提质增效的有效抓手，也是保障农村生态环境的有力措施。

2 探索粪污处理方式，走生态循环之路

随着奶牛规模养殖的迅速发展，带来的粪污污染是一个必须直面解决的问题。“千阳模式”在粪污无害化处理、实现环境生态化方面主要采取了以下4 种方式：

一是“畜-沼-电”再生能源处理方式。在大中型养殖场，通过建设大型沼气工程，利用奶牛粪污生产沼气，利用沼气发电，解决养殖场部分生产、生活用电问题，沼液和沼渣又可以作为有机肥料，用于周围的大棚蔬菜、果园和农田。

二是“畜-沼-果（菜）”循环利用处理方式。在中小型养殖场，将奶牛粪污进行厌氧发酵，产生沼气，可为居民生活提供能源，沼渣、沼液还可用做大棚蔬菜、果园的有机肥料。

三是生产复合有机肥处理方式。奶牛粪污经干湿分离、堆积后，再通过好氧发酵、添加相关营养成分制作成复合有机肥，用于果菜、花卉生产。此举既能有效地解决粪污污染问题，又能为高效绿色有机农业提供优质的有机肥料。

四是推广以干清粪为主的减排模式。除采取以上粪污处理方式外，还有很多规模养殖场推广雨污分离、干湿分离和干清粪等粪污处理减排方式，将粪污及时提供给附近农户用于粮食、蔬菜和瓜果生产。

以下为千阳县成功的粪污处理典型案例。

案例一：千阳县绿源千头奶牛场，采用“畜-沼-电”处理模式。该场于2010年3月投资300万元建成沼气发电工程，装机功率50 kw，日处理粪尿20 吨，相当于450 头奶牛日产粪尿，日发电300 度，每年能节省支出15万元。牛场还建有50 亩蔬菜大棚，剩余粪污通过干清粪等减排方式，全部用做大棚蔬菜肥料。

案例二：千阳县新绿牧业千头奶牛场，采用有机肥加工处理模式。该场于2011年投资320万元，建成万吨有机肥加工项目，目前该场存栏奶牛860 头，粪污日产量55 吨，该有机肥加工厂每日可处理牛场所产生的30 吨粪尿（相当于600 头奶牛的粪尿产量），日可生产复合有机肥15 吨。

案例三：千阳县向阳奶畜专业合作社，主要采用干清粪为主的减排模式。该场现存栏奶牛268 头，日产粪污量16 吨，牛场将鲜牛粪以每拖拉机（约5 吨）30～50 元的价格出售给周边果农和菜农做肥料。

通过以上几种措施，各牛场有效地实现了粪污的综合利用。千阳县近年来大力调整优化农业结构，加快现代农业发展步伐，重点发展奶牛、大棚蔬菜和矮砧苹果。牛粪为大棚蔬菜和果树提供了充足的有机肥源，提升了果菜品质，增加了经济效益，形成了“牛-菜-果”农牧良性循环一体化绿色生态现代农业发展模式。

奶牛养殖“千阳模式”的发展，为宝鸡市乃至陕西省奶产业发展发挥了积极示范引领作用。截至2013年底，宝鸡市共发展两万头奶牛场1个、千头奶牛场20个、奶牛小区113个。全市奶牛存栏21.3万头、奶类总产量65.6万吨，同比分别增长了2.6%、5.6%。

3 采取综合措施，推进和谐发展

在推动奶业发展的同时，为了解决好畜牧业规模养殖发展与环境保护协调发展的问题，结合在粪污无害化处理、综合利用上已取得的成功做法和经验，千阳县在畜禽规模养殖场粪污治理上还做了以下几方面的工作，以切实解决好规模养殖产生的污染问题。

3.1 搞好规划布局

按照“科学选址、统一规划、综合治理、环保达标”的原则，积极引导养殖业主合理选址。对新建的规模奶牛场，将选址是否科学、有无粪污处理设施作为规模奶牛场发证前提条件。在布局规划、建设标准上，严格执行新建规模奶牛养殖场要远离水源地、交通主干道和城镇居民区等选址要求。将规模奶牛场建设粪污处理设施作为硬性指标，与养殖场生活区、生产区、饲料区等功能区的建设予以同步规划，从根本上控制规模养殖场粪污问题。同时，对现有的规模奶牛场进行摸底排查，无粪污处理设施的下发整改通知书，责令其限时完善粪污处理设施，减轻和控制规模奶牛场对环境的污染。

3.2 抓好宣传培训

为了做好奶牛场粪污污染治理工作，对每年确定了粪污减排任务的规模奶牛场，宝鸡市都要组织召集县区农业（畜产）局分管畜牧局长和环保局分管减排工作局长，以及规模奶牛场负责人，召开全市规模奶牛场污染物减排工作会议，全面安排部署年内规模奶牛场主要污染物减排工作，并对宝鸡市确定的年内粪污减排任务的规模奶牛场负责人进行粪污治理专项培训。同时，运用各种媒体，分层次、多渠道开展《畜牧法》、《畜禽养殖业污染防治管理办法》、《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规文件精神宣传，提高广大奶牛养殖户的环保意识、法律意识，引导广大养殖户改变传统落后的养殖方法，积极开展粪污无害化处理，减少粪污对环境的污染，走资源科学利用、循环利用的生态养殖的路子。

3.3 实施治污项目

抓住国家重视环保工作的良好机遇，通过项目申报，在规模奶牛场建设一批大中型沼气项目和有机肥加工项目。力争所有规模奶牛场都要有粪污治理设施。同时，要提高粪污处理设施利用率，确保设备的正常运行。

3.4 开展标准化创建

将做好全市畜禽粪污污染治理工作，与农业部开展的畜禽养殖标准化创建工作紧密结合起来，按照畜禽标准化示范创建中对粪污处理无害化等“五化”的标准要求，对现有的规模奶牛场，大力推广干清粪、固液分离、雨污分离、垫草、沼气发酵、有机肥加工等综合措施，减少污染排放，搞好粪污治理，促进循环农业发展。通过创建工作的开展，完善规模奶牛场粪污处理设施，达到粪污处理无害化的目标。

3.5 加强指导和监管力度

为了进一步推动奶牛规模养殖粪污治理和减排工作，按照国务院颁布的于2014年1月1日起实施的《畜禽规模养殖污染防治条例》精神，重点规定了预防、综合利用与治理、激励措施三方面内容。《畜禽规模养殖污染防治条例》的出台对促进养殖污染防治，推动畜牧业转型升级，有效预防口蹄疫等公共卫生事件发生，保障人民群众身体健康，具有重要意义。农业（畜牧）部门派出科技人员深入养殖场（户），按照合理规划、规范建设的原则，在选址、设计、施工建设、生产指导等环节上进行现场指导，帮助其解决实际问题。环保部门要加强对规模奶牛场的监督管理，对检查后粪污治理不达标的奶牛场下发整改通知书，责令其限时整改完善。逾期不改正的，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》规定进行处罚，对完成较好的规模奶牛场进行“以奖代补”，推动畜禽规模养殖场粪污治理工作顺利开展。