营建风清气正环境提高廉洁自律能力

营建风清气正环境提高廉洁自律能力

湖南省岳阳市公路局担负着全市1934.6千米国省道和部分县道的建设、养护、管理职能，是推进源头治腐的重要阵地之一。近年来，该局坚持把党风廉政建设作为全局工作的重中之重，通过完善制度，加强教育，强化监管，有力地促进了惩治与预防腐败体系建设，连续5年被市纪委评为党风廉政建设先进单位和纪检监察工作先进单位。

从制度切入，构建反腐倡廉的“责任网”。成立了专门领导小组，每年对上级下达的工作任务进行细化分解，落实到每一位班子成员、每一个干部、每一项工作，并贯彻“以制度促规范”的管理理念，建立健全系列规章制度：一是完善规范权力运行制度。清理权力底数12项，查找风险点5个，制定防控措施15个，建立了17项制度。二是规范“三公”管理。分别制定了公务接待、公车使用、禁止公款旅游相关规定。全局公车都进行了北斗星定位和张贴公车标识，实行了动态即时管理。近年无一人公款出国（境）旅游。三是规范从政行为制度。要求党员领导干部严格执行局出台完善的个人重大事项报告、“三重一大”决策“末位表态”、公务卡管理、廉政谈话、述职述廉述德、禁止插手干预工程建设等制度，构筑起一道反腐倡廉“责任网”。

从教育着手，筑牢拒腐防变“堤防线”。近年来，积极创新廉政教育的方式和载体，日常教育经常开展，主题教育重点突出，警示教育常抓不懈，通过廉政文化熏陶引导干部形成廉洁的生活方式和行为习惯。做到每年都有主题，每年都突出重点，如2010年推出了廉政文化进工地、述职述廉到项目宣教措施，2011年开展了廉政文化进机关活动，制作宣传栏37个，2012年开展了“学习党章、遵守党章、忠诚履职”主题教育活动，2013年开展了“清正在心、警钟长鸣、拒腐防变”主题警示教育，每年坚持开展一把手讲廉政党课活动，结合实际不断推进廉政文化建设，提高了拒腐防变的免疫力。

从监管加力，打造权力运行“阳光链”。每年制订全年监督检查计划，加强对事关全局工作的大事，事关职工利益的实事、欠拖不决的难事监督检查。一是加强重点领域监督。干部选拔任用坚持任前征求纪检监察组织意见制度。工程建设推行工程项目效能监察备案和纪检监察联点监督制度，项目施工合同与廉政合同同时签订，施工中全程跟踪监督，项目结束时开展廉政合同验收，近年来，全局所有项目进行备案登记，先后对60余个工程项目进行了效能监察和专项检查，提出了监察建议。重点加强对工程建设招投标和材料采购的监督检查。二是加强关键岗位监督。出台了《科级干部监督管理实施办法》《内设科室及二级机构主要负责人公开述职述廉述德评议工作方案》《公路局专项效能监察和重要岗位效能监督工作方案》等，加强对机关管理重要岗位、项目建设关键岗位相关人员的监督管理。三是加强专项工作监督。先后开展了不定期的作风建设督查；工程项目执行情况专项督查；工程材料采购管理专项监督；租借机械车辆专项督查；施工补助发放专项督查；劳务分包专项督查等贴近本单位工作实际，能纯洁行业风气的督查行动，发现问题，及时处置，并制订防范措施，有效地发挥了从源头防治腐败行为滋生的作用。