北京顺义金融产业崛起之道

◎ 文/李胜建

北京顺义金融产业崛起之道

◎ 文/李胜建

拥有产业优势、区位优势、环境优势的北京市顺义区，在努力打造承载首都金融功能扩展的重要新兴金融功能区、深化首都金融改革的重要金融创新试验区和北京东北部区域金融中心的思想引导下，顺义金融“小身材”不断成长。“知不足，拼优势，定对策，谋发展”，经过不断地探索、完善、提升，顺义金融产业实现了崛起。

细嚼顺义金融“小身材”

近年来，随着顺义区经济发展与金融业改革步伐的加快，金融业已经逐步发展成为顺义经济发展的新引擎。

1.多业态局势

据顺义区金融办数据，截止2013年3季度，全区有金融活动的企业已达140家，其中包括银行24家，保险公司27家，担保公司20家，基金公司21家，证券公司4家，全区金融业业态丰富。

2.高扩张速度

在顺义区统计局联网直报平台报表的金融企业有27家，仅占全市金融单位的1.6%，分布在货币金融服务、资本市场服务、保险业和其他金融业；顺义区在北京市统计局直接报表的银行储蓄所、支行以及保险公司支公司、营销服务点共175个，占全市产业活动单位总量的4.3%。从全市金融业的大池里看顺义金融确实是“小身材”，但金融企业规模扩张加速，金融业态不断多元化，2003年至2012年年均扩张速度达22%，以“数量少贡献大”的特点成为全区重点行业。2013年1-3季度，顺义区金融业实现增加值44.8亿元，占全区GDP的5.3%，对全区经济增长贡献率达10.1%，但金融企业数仅占全区报表企业的1.8%，顺义金融小身材蕴含大能量。

3.稳增长趋势

依托区位优势，顺义区提出“产业金融、离岸金融、生态金融”的发展方向，顺义金融的磁石效应显现。2012年底，随着国开创新资本投资有限责任公司的落户，全区金融业资产总量呈现大跳跃，资产总计达344.5亿元，环比增速达到71.3%。2013年1-8月，顺义区金融业实现税收收入14.4亿元，拉动全区税收收入增长1.3个百分点。资产总计379.7亿元，同比增长22.2%，顺义金融业发展呈现稳中趋好态势。

慢品顺义金融“大味道”

昔日的顺义素有“北京粮仓”的美称，而今的顺义已经转型成为以汽车制造业及电子信息业为主的工业强区，未来将加快总部经济、高技术制造业和生产性服务业的发展，将顺义打造成为“国际金融之门”。顺义金融发展已进入加速跑的阶段。而今的顺义金融，可谓“小身材，大味道”。要想品出顺义金融的“大味道”，则离不开三个重要的“味蕾”，即“产业优势 ”、“区域优势”、“环境优势”。这三个“味蕾”成为顺义金融崛起的优势所在。

1.产业优势

是指全区14个产业功能区所带来的经济发展规模。“十二五”期间，全区将打造汽车制造和航空业两个千亿元产值以上的产业集群，这些产业的发展为融资租赁业提供了庞大的客户群。包括银行、保险、担保、基金在内的近百家金融机构集聚区内，为融资租赁业的发展提供了强大的金融服务体系。空港经济开发区作为临空经济核心区，已经聚集了空中客车、联邦快递、宝洁等众多世界500强和中国500强企业总部，为信托业在这里开展业务提供了广阔的市场。

尤其是现代制造业以及高技术制造已具规模，2013年1-3季度，全区现代制造业122家，完成工业总产值1565.4亿元；高技术制造业48家，完成工业总产值331.1亿元。雄厚的产业基础为顺义金融的发展提供了广阔的市场。

2.区域优势

是指以首都机场为依托的临空经济区，以空港产业为依托的天竺综合保税区，潮白河两岸绿色生态区，以及“五彩浅山”发展带和地铁15号线沿线产业带。

（1）首都国际航空中心核心区深度挖掘空港资源、强化核心优势，将进一步推进区域产业经济及总部经济的发展，为金融崛起提供必要的成长空间。2013年1-3季度，北京国门商务区完成注册及计划入驻的金融及投资类企业近60家，注册资本金超过103亿元，总认缴资金超过500亿元。

（2）天竺综保区正全力向空港型自由贸易园区转型升级，届时区域内高度自由化和国际化的金融管理体制与税收优惠政策的“双轮驱动”效应，将成为助推顺义离岸金融发展的马达，具备发展离岸金融的垄断性优势。

（3）“五彩浅山”发展带和地铁15号线沿线产业带建成后，将成为财富中心的聚集地，为金融业发展提供了理想的成长环境。

3.环境优势

是指“绿色、滨水、生态、宜居”的生态环境，顺义区努力打造的“潮白河生态走廊”，既带来了绿色环境、优美景观，还带来了发展契机。潮白河生态走廊纵贯顺义38公里，被国际金融协会、亚太金融业研究中心等组织评为“中国最具投资环境金融业生态示范区”。2013年9月，顺义区引入中储银行股份有限公司、京华基金管理有限公司、中青华夏投资基金管理有限公司3家金融总部类项目，总投资额达31亿元，金融资本集聚效应显著。

除此之外，相对较低的土地价格、写字楼租赁价格以及生活成本都成为顺义金融崛起的砝码。

顺义金融崛起之道

随着北京向世界城市的转型，北京金融街向世界金融中心的转型，顺义金融将蜕变成以总部经济为特色的北京“第二金融街”。

1.借“东风”，为崛起奠基础

顺义区四届五次全会明确，要加快推进全区“四个转型升级”，加快产业经济、金融文创经济、高端商业经济的发展，大力宣传金融产业，加强公众对金融产业的认识，为顺义金融崛起夯实基础。

2.拼服务，为崛起囤资源

对于入驻的金融企业，强化服务工作，为金融产业崛起囤积资源。简化办理入驻手续，以保姆式服务、专家式参与、捆绑式合作，提高入驻效率；搭建交流平台，以地方政府为主导，为区域内各类型金融机构营建多元化、多层次合作平台；加强人才保障，着重引进金融业所需人才，建立区域专业人才库。

3.强监管，为崛起清障碍

（1）加强金融监管。通过深入研究金融法律法规，以设立行业协会的形式，建立区内各金融产业行业自律体系，不断完善监管利器；通过从公司税后利润中提取一定比例的风险准备金，建立风险准备制度，交由行业协会统一保管，用于维护金融企业业务中不可预见风险带来的亏损。

（2）信用环境方面，严格把控信用担保中介的准入、退出，净化全区社会信用环境。通过建立各金融产业通用信用档案和符合各产业活动要求的个性化信用档案相结合的方式，提高金融活动的可靠性。

4.缮交通，为崛起拓道路

交通建设可以带来巨大的社会和经济效益，完善的交通体系会刺激发达的经济带。修缮全区交通体系，为顺义金融的崛起拓宽道路。随着“三个规划方案”即L1北延、M15东延规划方案、沿山小城镇旅游空间发展策划及近期基础设施建设规划顺义区综合交通规划的逐步落实，顺义区必将形成财富汇集地，对全区金融业的发展起到重要带动作用。

5.推政策，为崛起装引擎

研究推出各种优惠政策，完善“1+X”政策体系，重点关注金融业以及总部经济等一系列高端、绿色、经营效益高的大型企业的优惠支持，加快招商引资步伐，将顺义金融打造成北京新兴金融功能区。

（作者单位：北京市顺义区统计局）

编辑：云霞