破解电机节能难题

张冉

电机节能新政实施转瞬满一年。

7月4日，工业和信息化部（下称工信部）节能司、瑞士Top10节能中心，以及镇江市人民政府在镇江举行“电机系统节能政策交流会”。回望电机节能新政实施一年，工信部节能司有关人士表示，要顺利完成电机节能新政3年总目标，任务仍然十分紧迫。

去年6月，工业和信息化部联合国家质量监督检验检疫总局（下称质检总局）发布了《电机能效提升计划（2013—2015年）》。

按照分步走规划，2013年该计划目标为推广高效电机2700万千瓦，淘汰低效电机4000万千瓦；2014年推广高效电机5400万千瓦，淘汰低效电机6000万千瓦，2015年推广高效电机8900万千瓦，淘汰低效电机6000万千瓦。

“我们希望通过3年的努力，达到三个核心的目标。”工信部节能司综合处副处长郝立顺表示。

第一个目标，是实现电机产业的转型升级，这个产业不仅指电机制造企业，还包括上下游的关键的材料还有装备；第二个目标，推动重点用户企业，进行电机系统的节能改造；第三个目标，培育或者创新节能改造的这个模式。通过培育一批有核心技术、资源整合能力比较强、信誉服务质量比较好的管理公司，来大规模进行电机系统的节能改造。

郝立顺回顾电机节能新政实施一年来，工信部完成的七大工作。

第一，编写了系列的培训教材，组织了大范围的政策宣讲、技术交流，活动遍及31个省；第二，制定相关文件，最近刚刚公布了电机落后产能的第三批淘汰目录，一共涉及337个产品，其中300个是电动机的产品，主要是Y1、Y2、Y4企业，另外37项就是这个风压机方面；第三，联合质监总局对所有电机企业进行了检查。去年年底发出通知，今年各省组织大检查，检查主要针对企业生产电机产品的能效水平。就像空调、冰箱上贴的分级能效标签一样，电机的能效水平在此次检查中都需要备案。下一阶段，国家可能还会对备案情况进行抽查；

第四，对重点用户，主要是工业企业，开展电机节能专项检查。2014年，节能检查重点针对年耗电1000万千瓦时以上的3万多家重点用电工业企业，它们的电耗总量约占全部工业电耗的80%。对这些高耗能企业，要对设备进行一次全面的检查，包括目前的使用情况，有无制定三3年节能改造计划，以及具体改造方案等；

第五，组织了电机节能专项的科技成果鉴定，以及这个专项技术成果推广；第六，组织发布第一批电机节能高效目录。这个目录是面向企业的改造需求，以需求为导向产生的，包含产品的节电率，以及具体使用领域，并配合具体的应用案例。第一批共计25项技术，涉及到钢铁、机械的加工、化工等行业，包括抽油机、一些特种的设备等，技术包括变频调速、空调压、电机高效的再制造等；

第七，组织了电机能效的产业联盟，联盟成员不仅包含电机企业，还有泵生产企业，更重要的还包含一些能效管理公司。通过引入能效管理公司这种第三方管理机构，通过和金融机构结合，对电机能效提升的市场化作出一些创新尝试和探索。

“通过一年的努力，电机能效得到了一定的提升，但总体来看，完成电机节能新政的三年总目标，任何仍很艰巨。”郝立顺表示。

为确保电机节能新政的顺利完成，应在以下方面进一步完善。

首先，电机节能政策亟待进一步完善。 郝立顺表示，“十一五”以来，国家高度重视节能减排，并安排了大量的资金支持，但是对于电机系统节能改造而言，由于电机节能问题分散在各个工序、各个领域，无论是节能改造的投资额度还是节能量，都达不到国家资金扶持的节能减排门槛。因此，国家层面对电机系统的节能改造资金扶持、电机系统的节能补助仍然是个盲区。这在一定程度上，也制约了各地对电机节能改造的重视程度。

国际节能环保协会节能指导委员会专家委员会主任委员、国家发改委能源研究所高级顾问沈龙海建议由财政部、国家发改委、国家税务总局牵头制定电机系统节能的具体财政支持政策，地方财政进一步详细补充。例如，镇江目前已经出台了对电机节能改造的一些补贴方案，力度很大，一千瓦时补贴3毛。

其次，为了确保电机节能目标的顺利实施，要探索规模化、规范化的市场运作新模式。

对于电机节能大家最关注的融资问题，沈龙海表示，目前包括浦发银行在内的多家商业银行已经开始加大了对企业电机节能改造的支持力度，但未来还需要进一步创新合作方式。

比如担保，除了用项目的设备担保外，企业得到了世界银行的节能专项，能否用这个项目的专项资金担保取得融资。

沈龙海还建议，能否在已有的电机节能产业联盟的基础上，金融服务公司和电机设备制造企业进行强强联合，为会员提供一系列的电机节能管理服务，包括技术、资金、服务等诸多集成服务项目。

郝立顺也提出了相同观点。郝立顺表示，部分的节能管理公司反映，他们参与节能改造最为担心的一些风险，包括节能量认证的公信力问题，还有资金的回款问题等。未来，能否引入第三方的节能认证机构、担保公司，或者保险公司等其他机构，搭建一个类似淘宝的具有公信力的平台，解决双方的信任问题。

只有解决了信任问题，节能管理公司、节能咨询公司，以及银行机构才能结合起来，对大量的电机使用企业进行规模化的改造和规划。

最后，对于企业普遍关注的电机能源审计该如何做的问题。

世界电机峰会主席、瑞士高效电机计划Topmotors创建人、Top10国际集团创始人康拉德.布伦纳表示，目前在国际上进行能源审计工作的主要有以下几个单位完成。

第一是用人企业自己做；第二，企业也可以把审计工作交给设备维护公司做；第三，电机生产厂家也可以做；第四，参与的电厂来做，因为高耗电量企业会造成电网上的用电量大幅波动；最后，就是能源服务公司。在欧洲，目前比较通行的是由维护单位或者能源服务公司等服务机构来进行能源审计。

沈龙海表示，电机系统的能源审计目前有四步法。但由于能源审计本身很复杂，加之很多大型企业业务架构复杂，电机系统的能源审计又有其独特性，因此，电机系统的能源审计具体由谁操作，具体该怎么操作，还有待进一步细化。

“为确保电机节能目标的完成，相关监管部门还需进一步细化监管，把监管的产业链从事后延伸到事前、事中。对于节能减排能力强的企业，政府引导资金加大支持力度。而对于接到整改通知书，却仍不达标的企业，监管部门从企业的信用等级、资金支持等方面加大对企业的约束手段。”郝立顺最后表示。endprint