以标准引领 加快建设质量强省

省质量强省工作推进委员会副主任，省质监局党组书记、局长 仵西居

以标准引领 加快建设质量强省

省质量强省工作推进委员会副主任，省质监局党组书记、局长 仵西居

简政放权、管放结合是贯穿始终的一条主线。一是在全国首次赋予市级标准化行政主管部门制定标准的权力，规定“农业和服务业因区域尚未制定地方标准的，设区的市标准化行政主管部门可以组织制定技术规范，推荐执行”，这为市级标准化行政主管部门更加积极、灵活、主动地运用标准化手段，服务本地区经济社会发展提供了法规依据。二是下放企业产品标准管理权限。将没有特殊要求的企业产品标准备案和告知工作全部下放到市、县标准化行政主管部门，方便群众办事。三是鼓励各类组织积极参与标准化活动。在全国首次赋予“联盟标准”“团体标准”法律地位，充分激发科研机构、社会团体、企业的创新活力，实现以标准协作为平台，促进产业链上下游整合资源、发挥合力、抱团发展，为增强产业竞争力提供了新的发展路径。四是进一步明确标准化行政主管部门工作职责，确保应该管住的必须管好。解决了在公共信息标志的设计、制作和设置环节，标准不一、各自为政、重复建设、资源浪费的问题。建立标准实施情况的统计、报告、发布制度，加强标准实施中和实施后的有效监管。

以奖为主、奖惩结合是贯穿始终的一条重要原则。一是完善了标准化扶持激励措施。县级以上人民政府要建立标准化激励、保障机制；明确国际、国家、行业、地方和企业标准，可以作为科技成果运用；要求申请财政资金扶持的技术项目，应当采用国外先进标准或者国际标准。二是授权省级人民政府可以制定特殊工业产品地方标准。规定“新兴产业、区域特色产业或者产业聚集的产品，省标准化行政主管部门应当会同有关行政主管部门制定关于该产品标准化的指导性技术文件，企业可以将其转化为企业产品标准”。三是首次明确标准化可以作为政府管理社会事务的一种手段，为各级政府、各部门引入标准化手段创新行政监管，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现事中、事后监管提供了新的思路。四是对建设服务型政府提出了标准化要求。在全国首次提出“政府部门应当按照标准化要求，建立服务标准体系并明示所执行的服务标准，提高公共服务效能”。

为此，一要精心策划，抓好宣传。充分利用各种媒体，结合“世界标准日”“质量月”等重大活动，采取专家解读、宣传画报、专题培训等形式广泛宣传《条例》。企事业单位要围绕“联盟标准”“企业标准备案”“标准化奖励”等进行系统宣传和重点解读。二要明确任务，完善配套措施。要细化分解《条例》施行需要的各项配套措施，研究出台《陕西省地方标准管理办法》等配套政策。各级质监部门要细化完善各行业标准化扶持奖励政策，出台服务标准公示的具体操作办法，确保标准化工作有序推进、持续深入。三要整合资源、合力推进，形成《条例》施行的系统效应。及时研究解决《条例》涉及的标准化科研成果认定、标准化人才培养、标准化试点示范建设、标准化信息查询系统建设、技术标准体系建设等基础性、全局性、跨部门、跨行业工作，整合资源，形成合力，共同推动《条例》实施，为实现“三个陕西”的奋斗目标作出更大的贡献！