以整风精神抓好整改

咸阳市委常委、组织部长 严维佳

以整风精神抓好整改

咸阳市委常委、组织部长 严维佳

整改，整的是作风，改的是问题。整改工作是贯穿教育实践活动始终的“规定动作”，是保证活动取得实效、取信于民的重中之重。抓好整改工作，要深刻领会贯彻习总书记在听取兰考县委和河南省委教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神，弘扬整风精神，敬终如始、一鼓作气、善作善成；突出问题导向，一风一风抓整改、一件一件抓落实，持续用力、久久为功，坚持不懈抓常、抓细、抓长。

紧扣主题 增强整改自觉性

全面准确领会整风精神。延安整风运动中形成的以“解放思想、实事求是，坚持真理、修正错误，批评与自我批评，深入实际、调查研究和与时俱进、勇于创新”为主要内容的整风精神，内涵丰富、意义重大。这共同构成了我们党从理论到实践、从思想到作风、知行合一的理论体系，这正是整风精神历久弥新、具有旺盛生命力的关键所在，也是省委赵正永书记提出“整风精神是党的建设的压舱石”重要论述的根本原因。

深刻认识教育实践活动是对整风精神的继承发扬。教育实践活动“为民务实清廉”的主题集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是党的建设一贯主题的不断深化；“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，是对“惩前毖后、治病救人”整风原则的注解，也是坚持思想建党原则的具体体现；不论是延安整风时期反对的“三风”，还是这次教育实践活动聚焦的“四风”，贯彻其中的思想逻辑是一致的，就是要敢于承认问题、勇于直面问题、善于解决问题。

增强以整风精神抓好整改的行动自觉。整风精神的实质就是坚持把实事求是作为根本、把思想建党放在首位、把严肃认真贯穿始终。在新的历史条件下，我们党面临着“四大考验”和“四种危险”。同延安整风时期相比，需要解决的困难和问题不是少了，而是多了；不是简单了，而是复杂了；难度不是减小了，而是更大了。因此，更要以整风精神推动整改落实，推动制度建设，固化活动成果，建立起党内政治生活的新常态。

突出问题导向 把握整改方向和目标

坚持“四个回应”，弄清弄准问题。去年以来，咸阳市坚持开门搞活动，通过开展“访民情、听民声、集民智”活动，广开言路、汇集民意，做到了“五必见”“六必谈”“七必解”。以整风精神抓好整改工作，首先要回应全市在教育实践活动中征集的1959条“四风”方面意见、3504件群众关心的具体问题；其次要回应对照检查材料查摆的突出问题，进一步梳理归纳，列出问题清单，明确整改任务；再次要回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，本着“有则改之无则加勉”的态度，正确对待，积极吸纳；最后要回应上级党组织和督导组点明的问题，不遮不掩，照单吸收。

把握“四对关系”，科学确定整改任务。要将思想问题和工作问题、共性问题和个性问题、班子问题和个人问题、“四风”问题和服务群众问题的关系搞清楚，以思想上、个性上、自身上、作风上的问题为切入点、突破口，梳理归纳，突出重点，找准症结，增强整改工作的针对性和实效性。

列出“两方案一计划”，精心制订整改方案。要在坚持“四个回应”、把握“四对关系”的基础上，制订出符合自身实际的班子整改方案、个人整改方案和建章立制计划，逐项细化整改目标、任务、措施、责任和时限，建立整改台账，切实做到方向明确、目标具体、措施实在、责任到位。

聚焦“四风” 突出整改核心和关键

用整风精神解决“四风”问题。紧紧围绕对照检查出的“四风”问题，有针对性地制定整改措施，从一点一滴做起，从一丝一毫改起，主动整改，真改实改，切实把整改体现在行动上，落实在工作中。

用整风精神推进“专项整治”。持续整治文山会海、检查评比泛滥、公款送礼、公款吃喝、超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所、“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、干部“走读”“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加“天价”培训等突出问题，动真碰硬，治理顽症，让群众切实感受到新变化、新成效、新气象。

用整风精神落实整改措施。要强化领导和督导，做到责任到位、督导到位、落实到位，确保整改工作不做虚功、不走过场。要坚持“上下联动、形成合力，分类梳辫、整体推进，专项整治、集中攻坚，领导分包、全程负责”，综合施策、步步为营，防止前紧后松、矛盾积压、简单粗糙、短期效应。要坚持开门抓整改，将整改任务书、时间表、路线图向群众公布，严格落实问题交办销号制，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号，使整改工作群众支持、群众检验、群众满意。

打通“最后一公里”彰显整改实效

用整风精神解决群众切身利益问题。要积极回应广大群众的关切，扎实为群众办实事，要着眼利民便民，从小事改起，从解决群众饮水、出行、用电、环境卫生等具体困难做起，特别要关爱困难群众和弱势群体，带着感情帮助他们解决实际困难。要积极回应广大群众的利益诉求，努力为群众解难事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中关系群众切身利益的问题，要强化责任，集中攻坚。对于情况复杂、涉及面大、单靠一个方面难以解决的问题，各级党委政府要专题研究，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，创造条件逐步解决。

用整风精神解决联系服务群众机制不健全问题。着力整顿建强基层党组织，对已整顿的，要巩固提高；对效果不明显的，要限期整改。不断加强督促指导，选派整风整建指导员，深入开展以“基层党组织全覆盖、党员干部联系包抓全覆盖，推进教育实践活动、推进基层党建”为主要内容的“双覆盖双推进”活动。要以换届为契机，选准配强村“两委”成员特别是党组织书记。要强化党员日常管理，严肃查处基层干部办事不公、损害群众利益等问题。要健全服务群众体系，完善县、乡、村三级便民服务平台，优化功能、提高效能，落实为民代办服务和村干部轮班、社区干部错时上班等制度,全面推行驻村联户、结对帮扶制度,着力解决基层组织没人管事、没钱办事、没地方议事等问题。

用整风精神解决与群众联系不密切问题。全面推行民主管理制度，对涉及群众利益的事项，按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议的程序决策，决议内容和实施结果公开。切实加强村务公开和群众监督，进一步规范监督内容、权限和程序，结合民主评议党员，每年对“两委”成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议，让基层党员群众真正感受到干部作风的新转变、服务群众的新气象，以实实在在的成果取信于民。

建章立制 巩固整改成果和经验

坚持用整风精神推进制度建设，建立一批行得通、能指导、管长远的制度机制，促进党风政风根本好转。一要把中央出台的制度承接好。完善配套制度，制定实施细则，明确具体规定，认真贯彻执行，切实将中央各项决策落实到基层、到终端。二要结合实际健全完善相关制度，市县机关、执法部门、窗口服务单位、乡镇街道和村社区要分别围绕科学民主决策、公正执法、便民服务、民主管理等方面，完善制度，强化约束，真正做到内化于心、外化于行、固化于制。要围绕加强党员管理健全相关制度，突出务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。三要严肃查处不正之风和违法违纪行为，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。四要总结成果形成新常态。将活动中征求意见、民主生活会、批评与自我批评、领导干部参加所在支部组织生活会等好做法好经验总结巩固下来，使党内生活更加严肃化、规范化、科学化。