榆林解难题赢民心

文/贺 强 孙文栋

榆林解难题赢民心

文/贺 强 孙文栋

7月24日，中央第五巡回督导组组长李传卿在米脂县沙家店镇检查调研教育实践活动时指出：“开展教育实践活动，最根本的就是要解决群众遇到的实际困难和具体问题，多为他们办些实事好事，这样活动才会真正有实效，群众才会满意。”

在开展第三茬次教育实践活动过程中，榆林市严格按照中央、省委的部署和要求，坚持“让群众感受到变化、体会到成果、感觉到满意”的工作目标,紧贴各类对象自身特点,紧抓“两个集中”重点任务，紧靠“三访五促”鲜明载体，周密安排部署，精心组织实施,扎实有序开展,取得了明显成效。

针对群众反响开展集中轮训

从近年来基层信访情况看，群众反映强烈的问题，主要集中在村级组织和村干部问题上。为此，在第三茬次活动中，榆林市各县区普遍采取举办培训班、组建宣讲团、观看电教片、开展大讨论和领导授课、专家讲座、经验介绍、座谈交流等多种形式，分期分批、分级分类对所有镇村和非公企业、“两新”组织党组织书记进行了集中轮训。

榆阳区派出29个放映队深入基层放映电教片、警示片600多场次，并建立流动党支部，组织流动党员集中培训；靖边县给每一位流动党员寄一封长信；米脂县注重领导示范带动，县委书记带头授课，县委常委轮流主讲；子洲县结合集中轮训，组织农村党员干部开展大讨论，并在撰写简要对照检查材料时，要求对缴纳党费、贪占公款、低保“五保”、发展党员、宗派势力、村务公开、涉黑涉恶、涉赌涉毒、“走读”脱岗等做到“15个有回应”；绥德县围绕“六清楚、六明白”，扎实开展集中轮训。

截至目前,全市第三茬次活动累计集中培训党员干部31432人，其中培训基层党组织书记96期(次)、12546人。通过多方位、深层次、全覆盖的集中轮训,广大基层党员干部的内心受到了很大触动,思想受到了深刻教育,理想信念进一步坚定,党性修养进一步增强,群众观念进一步牢固,为深入扎实开展第三茬次教育实践活动奠定了坚实的思想基础。

围绕群众期盼竭诚为民服务

第三茬次是在群众家门口搞活动，活动搞得实不实，效果好不好，群众看得最清楚，感受最直接，也最有发言权。

活动中，榆林市按照中央督导组关于抓好上下联动解决问题的具体要求，紧紧依托“三访五促、为民服务”活动，实行领导联系包抓，部门结对帮扶，干部驻村指导，整合集中力量，组团开展服务，并健全完善台账，强化市县联动，挂账销号管理，推动任务落实，公开办理情况，接受群众监督。

定边县下基层干部按照宣讲一些惠农政策、提出一条发展建议、提供一种致富信息、传授一门实用技术、销售一批农副产品等“十个一”工作要求，人人进村入户，开展为民服务。米脂县为驻村干部统一制作了代办员工作证、公示牌、便民服务联系卡，实行零距离亮牌服务。有的乡镇设立了“驻村工作日”专项资金，购买洗衣机,支持驻村干部为孤寡老人、五保户和伤残群众免费清洗被褥衣服。有的干部自筹资金购置苗木绿化村级阵地,有的主动帮助群众种地锄草，有的坚持义务为群众洗头理发,赢得群众广泛赞誉。佳县编制印发1万册《便民服务指南》，并积极推行干部代办制度，全县党员干部为群众代办民政、计生、劳动保障、上户迁户等事项，让群众省事省心、放心满意。

截至目前，全市累计建立村情台账5467个，落实项目帮扶资金4.85亿元，涉及特色产业、扶持创业、道路饮水、电力通讯、库坝除险、环境绿化、阵地建设、文化广场等办实事好事10811件，结对帮扶贫困户25746人，化解矛盾纠纷1966件。

回应群众关切狠抓制度建设

教育实践活动开展以来，广大群众切身感受到了活动带来的变化，也切实享受到了活动取得的成果。很多基层群众高兴地说：“党中央搞的这次活动就是好，现在干部比以前态度好了，办事比以前方便了，也快多了，有时还不用自己跑，有人代办。”还有群众欣慰地说：“以前十天半月也不见干部到村里来，现在要么天天要么隔一两天，就有乡上的干部来，县里的市上的干部也常来，还问有什么困难，有什么问题，办了很多实事好事，干部跟我们走得近了。”

广大群众的积极反响，说明教育实践活动确实取得了实实在在的成效。但群众最关切、最担心的是活动会不会“一阵风”“一时热”，是不是前紧后松、虎头蛇尾，能不能长期坚持、常抓不懈。

建章立制是解决作风问题“抓常、抓细、抓长”的重要保障。榆林市根据中央督导组要求，积极回应群众关切，狠抓建章立制工作，以确保活动常态，巩固深化成果。

神木县推行以“居民点单、支部下单、党员接单”为模式的党员到社区志愿服务活动；府谷县开展了干部“双培”、农民“双教”、“双百”帮扶和“千名干部进农村”的“三双一进”活动；米脂县推行了村建《村务明白卡》、乡办《村务公开报》、县直部门办《项目公开报》的村级事务“三级公开”制度，以及干部“驻村工作日”暨“345”农村工作制度，规定每周星期二为全县统一的“驻村工作日”，要求乡镇驻村干部建好“三账”(村情、户情、事情台账)察民情,开好“四会”(党支部委员会、村民委员会、村民代表会、党员大会)议民事，当好“五员”(宣传员、信息员、协调员、代办员、播放员)解民忧；横山县连续三年每年开辟不少于500个公益性岗位，重点解决高校毕业生就业难问题，同时从今年起县财政每年预算1000万元，专项用于困难家庭大病救助；吴堡县开展了由县级领导和县直部门组团式结对包抓帮扶乡镇农村活动；清涧县健全完善了“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的乡镇便民服务体系。

各县区对这些好做法、好经验全部上升到制度层面加以总结推广，并制定出台了专门的实施意见和相关的制度规定，力争用简便有效、务实管用的制度机制抓长远、促常态、求长效，真正使改进作风、服务群众成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。