成人专科教育的发展与改革

张珈静

摘要：我国当代的专科教育从一波三折发展到蓬勃时期，本文总结了这三个不同的发展时期专科学校办学的经验与教训，以期为专科教育的改革和研究提供有益的借鉴资源。

关键词：成人教育；发展；改革

如今社会的快速发展使得人们只有不断的学习才能跟上社会前进的脚步。正因如此，成人专科教育迎来了新的春天，但在春意盎然的景象下却还有着激烈的挑战。成人专科教育培养出来的人才必须是符合社会需要的并且能很好的适应社会岗位，这才是成人专科教育的根本。我国最早的专科教育可以追溯到东汉末年，书学、算学、律学算是古代最早的专科教育了。我们知道，以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。我国当代的的成人专科教育一波三折迎来了蓬勃的时代，那为了以后更好的发展成人专科教育，我们就一起来总结一下过去的经验与教训，为以后更好发展成人专科教育提供可鉴资源。

一、成人专科教育的四十年发展

人类社会已经进入了21世纪，那成人专科的教育也应该跟随时代的脚步取得一定的发展。在“十年动乱”之后几十年发展“向终身教育发展”“新型教育制度”已经初步建立，尽管国家对成人专科教育的投入比例不是很大，但是成人专科教育自身不断的努力发展也已经取得了辉煌的业绩，在2009年的时候，招生学校已经达到了387所。

“文革浩劫”使我国的专科教育在长达十多年的时间内都一直处于低潮。1978年，党的十一届三中全会召开，会议上决议把全党工作的中心转移到经济建设。因此，专科教育获得了新生。短短一年的时间，中国就恢复和建立专科学校98所，在校专科生的数量更是比1977年增长了三十多倍，达到了379，，586人。这是历史最高水平。令人遗憾的是，这次恢复的时间比较短暂，因为专科的科类结构不合理，1979年开始生源就逐渐下降，到了1982年国家经济建设所需要的专科人才匮乏。

为了挽救成人专科教育的滑坡，均衡高等教育，1983年国务院批转教育部和国家计委《关于加速发展高等教育的报告》，指出“要在发展中逐步调整好高等教育内部的比例关系，多办一些专科。”接着，1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》进一步指出“要改变专科、本科比例不合理的状况，着重加快高等专科教育的发展。”

因为国家政府当局的高度支持，并且出台了相关政策，这使得成人专科教育得以很好的发展。各专科院校就可以根据相应的教育政策适时调整学校内部的专业类别，扩展学校的专科种类，着力发展学校优势专业，提高学校的综合实力，可以更好的适应社会发展，为社会的发展提供有用合适的人才。

我国的专科教育在80年代迎来了美好时代，专科生的数量以及社会比例连年上涨。在1985年我国的在校专科生数量比1983年增加了整整30万人，在1994年的时候我国在校专科生的数量更是突破了120万大关，发展速度不可同日而语。到了1996年在校专科生为1，226，449人，占当时本科生总数的40.6%，普通高等教育层次结构不合理的状况得到了有效平衡。

随着时间的发展20多年过去了，我国的专科教育已经形成一套行之有效的办学机制，适应了经济社会发展的运行模式，具有顽强的生命力、独创性以及应变能力，已经能够在不同的情况下生存发展，成为当今社会重要的教学资源。

二、成人专科教育的诟病

专科教育的发展史可喜的，但我们在高兴的同时也要清醒的认识到，专科教育在快速发展的同时还有一些陈年诟病没有得到很好地解决。这主要体现在：（1）科类结构不合理的情况仍然存在。专科学校的专业多为社科类专业，师范、金融、管理等，而工科类专业不足，这不能满足社会对应用型人才的需求。（2）专科特色不突出。专科类院校多为中专升格而成，办学方式仍用中专的套路，不能很好完成自己的角色。很多专科学校为了“升格”本科，片面压缩本科模式，打造高大全的效果，这都是不可取的。这些学校不能安于本位，就很难好好办学。（3）专科学校的办学条件没有很好改善。师资力量薄弱、经费紧张、教学资源匮乏等到一系列问题都困扰着专科学校的发展，影响着专科教育的质量。

三、成人专科教育的改革

3.1政府主导是前提

江泽民同志在主持中央工作时，特别指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势”等思想。这有效指引了成人专科教育的办学方向，专科学校就可以根据社会的需要适时调整专科科目，为社会量身打造专业人才。社会一切事业的发展都是需要政府去指引的，按照政府的指引可以更好的发展，成人教育依照政府指引更适应社会的要求，这才是造福社会。

3.2依法治教是保证

我国政府在成人专科教育做了很多努力，出台了《中华人民共和国职业教育法》，并且在《教育法》、《高等教育法》中为成人教育专门设立了相应条目，但是现有的教育法规对成人教育只是笼统的提法并不适应当今的市场经济，与实际情况相脱节。时至今日，我国的成人教育仍然科学成体系的“基本大法”，对成人教育还没有很好的定位。成人教育没有权威性法律来保障。所以现在成人教育最重要的事情就是有法可依，依法而教。

3.3自主办学是关键

成人专科教育发展的基础就是自主办学的权利建立。办学主体依法办学的关键是充分的办学自主权利。学校拥有了自主权利就可以根据经济、社会的发展需求，正确定位，精准发展自我，为社会培养高质量专业性人才。

3.4服务质量是生命

在当今社会主义市场经济的环境下，学校更应该注重“教育服务质量”，学校办学是为了培养社会需要的人才，而不是单纯为了收学生的学费。学校是教书育人的地方，是为社会输送人才的地方，学校要尽职尽责培养学生，不能让学生毫无收获从学校毕业。教育就是一片圣土，学校就是翻越高山和沼泽到达圣土的工具。

我国的专科教育历史悠久，如今的专科教育更是迎来了新的挑战，新的教育政策不断出台是为了更好的适应社会的发展，为了国家的繁荣富强，就必须提高国人的知识文化水平，成人专科教育就肩负着很大的重任，必须努力发展成人专科教育，要符合教育规律与教育实际，让成人专科教育迎来更美好的明天。

参考文献：

[1]李均.中国高等专科教育发展史略[J].汕头大学学报人文科学版，1998

[2]魏海明.成人专科教育的改革与发展[J].科技创新导报，2010

[3]刘兆修成人高等教育改革谈片[J].中国成人教育，2002