农发行如何搞好基层行财会队伍建设

刘昕

摘 要：本文分析了基层农发行财会工作的现状，就加强财会队伍建设的提出合理化建议。

关键词：财会管理；财会队伍建设；农发行

由于基层农发行财务会计专业人员数量和质量的欠缺，致使在财会合规管理上还存在较大薄弱环节。因此加强基层农发行财会管理合规建设，建立和完善基层行财会合规风险管理工作体制，加强营业网点财会队伍建设，培育出一支优秀而杰出的会计队伍对于提升农发行对外形象势在必行，我通过岗位实践，就营业网点如何加强财会队伍建设作初步探讨。

一、基层行财会工作现状分析

（一）执行会计制度缺乏严格性。各级农发行都订有一整套完备的会计管理制度，然而，有个别单位却不自觉遵守各项规章制度，影响了会计基础工作的顺利开展，致使会计工作随意性很大，出现的差错较多。以上问题的出现主要是因为会计人员不懂或不全懂各项会计制度，虽然各级行领导已越来越重视对会计人员的培训，然而，由于会计岗位时间的局限性及人员紧张等原因，大部分行很少系统的组织所有会计人员进行培训学习，对制度的贯彻及各项规程不能具体落实到每个经办人身上；制度上的上传下达工作做的不够，上级有些新制度、新规定出台，不能及时传达到会计出纳人员身上，也致使制度制定与遵守的脱钩。

（二）认识不足，要求不高。会计综合业务系统上线后，打破了传统的会计操作形式，提升了会计核算手段，同时节省了许多工作量和时间，有的员工认为，按照现在的操作模式，不需要多么高的素质，只要是懂得计算机基础知识，会简单操作的人都能干会计，这样的思维就使得一些行之有效的内控制度不可能得到真正的贯彻落实，基础管理水平不能提高。

（三）人员结构不合理，素质参差不齐。多年以来，基层营业网点会计条线人员出现负增长，新生力量少，业务骨干更少，同时随着商业性信贷业务的拓展，部分素质较高的工作人员又被安排到客户经理岗位，留在综合柜员岗位的要么年龄偏大，文化水平偏低，有的新进行员工虽都是大学以上文化程度，但没有经过系统培训就安排到会计岗位，不能正确理解业务管理要求和掌握复杂的业务操作技能，对于业务操作只能按部就班，缺乏独立思考和解决问题的综合能力， 工作效率不高，业务操作大错没有，小错不断。使得财会工作质量没有大跨步的提升。

（四）畏难情绪重，积极性不高。在日常的综合业务系统运行中，有时由于综合业务系统自身存在的弊端，有时由于操作人员的失误，使得总行在批处理的时候出现稽核单，或是外挂的人行支付系统出现各种问题，如果基层行不及时处理，就会被给予通报批评并要扣分扣奖金等，这样就让一部分人害怕干会计工作，不愿意学习相关的知识，加上日常工作中需要临柜办理业务，感觉不方便、不自由、不能随心所欲。

二、加强财会队伍建设的建议

（一）培育良好的合规文化。合规文化决定了农发行的价值趋向和行为规范，要具体落实到全体财会人员的每项业务操作行为中去。一是要建立并落实好农发行员工的职业道德规范和企业价值标准，严格按照农发行员工职业操守和行为约束员工行为。二是根据财会组织结构和业务流程，及时修订和完善各项财会规章制度和业务操作规程。三是要严格有效地落实问责制。四是针对合规机制建设的要求改革和完善绩效考核机制，并将绩效考核机制作为培育合规文化的重要组成部分，充分体现农发行倡导合规和惩处违规的价值观念。

（二）推行岗位轮换锻炼。一是要坚持在一定时期内采用岗位轮换或强制休假的方法使重要岗位人员不能长期处理一项业务工作，这也是多方培养全能人才的一种方法；二是强化对综合业务系统业务的监督，需要坐班主任除了行使综合业务系统授予的职权外，每日營业终了前应打印分录流水逐笔勾对，保证当日业务无差错；三是在日常业务处理中，强化对印、压、证、机保管使用的监督；四是强化换人审核，每一笔业务都要经过综合柜员和坐班主任的双重审验，做到不因业务减少而放松要求，不因业务增多而疲于应付，彻底杜绝经办业务 “一手清”的弊端。

（三）建立坐班主任准入机制。坐班主任在会计队伍中扮演着重要角色，是推动执行力的关键，所以在使用人的问题上，首先是要严格按照《中国农业发展银行会计坐班主任管理办法》的标准选拔爱岗敬业、廉洁奉公、作风正派、责任心强的会计人员担任坐班主任，其次是坐班主任要加强柜台监督管理，协助会计机构负责人做好会计工作，履行综合业务系统中业务主管和网点主管职责，具体负责各项财务制度、办法和操作规程的贯彻落实，能有力处理重要会计业务和疑难问题，协调柜面各岗位、各业务环节工作。

（四）推行主管委派制。通过会计结算部主管的委派，真正发挥传播经验，履行职责，整改问题，建立正常工作秩序的作用。委派时间可以考虑在3个月左右，将其工资、奖金、福利待遇全部或部分上收管理， 保证监督职能的相对独立性，防止在工作中受到人为制约，才能认真履行职责。做好日常的检查监督和定期的检查监督。安全制度的执行情况实施有效监督管理，确保安全生产，消除各类风险隐患，努力提升农发行营业网点金融服务水平。