完善规章制度体系 建设安全和谐企业

吕奎

摘 要：规章制度是企业文化的重要组成部分，在企业发展过程中起着重要作用。但是规章制度也不是一成不变的，也要与时俱进，与国家新的政策法规保持高度的一致，因此，也需要不断的完善，以发挥其为企业和谐建设保驾护航的作用。

关键词：企业；规章制度；和谐企业

一、企业规章制度的重要作用

依法建立和完善劳动规章制度，可以帮助企业实现规范化管理，既能增强企业的竞争实力，又能使员工行为合乎规矩，有利于提高管理效率，保障企业运作的有序化、规范化，降低企业经营运作成本，同时也是预防和解决劳动争议的重要依据。概括起来企业规章制度主要有以下作用：第一，明确指出企业的发展目标。企业发展目标是企业加强管理、提高核心竞争力的重要措施。第二，既可以规范企业管理，防止管理的任意性，保护职工的合法权益，又可以规范员工的行为。对职工来讲，服从规章制度，比服从主观任意性的指挥更易于接受。合理的规章制度又能满足职丁公平感的需要，公平就是靠制度来体现的。第三，政策应对的重要作用。在许多投标项目工作中，企业提供有关规章制度可作为考核标准之一。完善的规章制度可以得到客户和合作伙伴的信赖，容易赢得市场和商业机会。第四，可以保障企业合法有序地运作，将纠纷降低到最低程度。

二、企业规章制度存在的问题

（一）企业制度不能与企业文化有效融合。企业制度是企业文化的一部分，要与企业文化和谐统一。而企业的文化氛围是企业在长期发展过程中并在特定的环境中逐渐形成的，是企业内在价值观在特定时间和特定环境的展现。每个企业都具有自身独特的文化氛围。实践中，有些管理者会认为知名企业或发展比较好的企业的规章制度一定十分完美。他们就会不结合企业自身情况，照搬照抄这些企业的制度。这样简单机械地移植来的制度和企业的内在价值观脱离，不能融入企业的文化氛围，不适用于企业管理过程中。规章制度反映着规章制度制定者所主张的企业价值观，并具有很强的内生性。而移植而来的规章制度是人为设计的产物。其有效性在很大程度上取决于是否能与企业内在的价值观相吻合。规章制度事实上是与企业的不同发展阶段相适应的，他会随时间而逐渐演化和改进，具有时间特性。所以，对于规章制度的简单移植显然存在着时间方面的差异。

（二）企业规章制度的内容不健全。目前国家出台的法律法规只是规定了企业可以根据国家的法律法规制定企业规章制度，但是并没有明确规定企业规章制度应具体包括哪几方面的内容。据不完全统计，我国现在每年31万件劳动仲裁案件中，直接与规章制度有关的占20%左右，有30%至40%与规章制度有间接关系。法律对企业规章制度的内容没有进行详细规定，其本意是为了给企业一定管理自主权，减少不必要的行政干预。但实际上，一些企业的规章制度没有依法制定，反而违反法律法规和有关政策精神。

（三）企业规章制度落实不到位。企业规章很多时候并没有认真落实，要么文字流于形式，没有可操作性，要么缺乏系统性，并没有有机整合，还有一些在执行时不够严谨，缺乏执行力度，也使得规章制度的作用大打折扣。

三、如何完善规章制度，建设和谐企业

（一）树立和谐理念。树立和谐理念，目的在于实现企业团队的心灵和谐，需要倡导共建共享的利益观，培育员工与企业“同呼吸、共命运”的主人翁精神。企业是一个为社会创造财富、为员工提供生存和发展空间的经济组织。企业生存得好，员工才能更好地生存和发展下去。企业要充分调动一切积极因素，尊重一切有利于企业发展的创造愿，支持一切有利于企業发展的创造活动，发挥一切有利于企业发展的创造才能，肯定一切有利于企业发展的创造成果。

（二）注意规章制度的内容合理合法。许多企业制定规章制度时由于不了解现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力，如企业依这些内容管理员工而发生争议，企业的行为将得不到法律支持。因此，规章制度必须内容合法。

（三）规章制度要经民主程序制定。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施，这不利于在企业内实现民主，就无法实现企业的和谐。所以，企业规章制度的制定要讲过职工代表的审议。规章制度制定完成后要进行公示，经过全体职工认可才能对全体职工产生效力。因此法律规定企业规章制度必须要向全体员工公示，否则不对员工产生效力。

（四）在企业后续的发展中要不断及时进行规章制度的修改、补充，做到与时俱进。许多企业规章制度制定好以后便完事大吉，但实际情况是现行法律不断推陈出新，制订当时属合法的内容可能现在已不合法。因此企业应当自行或委托有关专家对已有的规章制度进行定期或不定期检查，及时修改、补充相关内容。

总之，企业规章制度是一种“软实力”，企业要不断的加以完善才能更好的沿着正确、科学的轨迹向前发展。

参考文献：

[1] 王希耘. 浅谈企业规章制度的 “三性”[J]. 中国人力资源社会保障， 2013 （7）： 46-47.

[2] 宣志平. 浅议企业规章制度[J]. 发展， 2011 （1）： 81-81.