中国GDP统计数据之谜

1加1等于2。但这并不总是事实，尤其是当你在讨论中国的地方和全国国内生产总值（GDP）的计算时。

国家统计局周一公布了2013年的经济数据后，最受关注的不只是7.7%的年增长数据，还有一个多少有点奇怪的数学问题。

中国2013年全国的GDP为56.9万亿元。然而，独立核发的各省GDP之和却比全国的数据多出两万亿元，要知道这还不包括三个尚未公布GDP的省份。

这在中国网民中间引发了质疑，他们怀疑一些GDP至上的地方官员捏造了数据。其实，中国各省的GDP之和超过全国数据，已经不是一天两天了。

2011年，地方GDP之和超出全国数据4.6万亿元；2012年，地方之和超出全国5.76万亿元。

重复计算是主因

中国官员和专家将这一奇怪的现象主要归因于不同地区的重复计算。

“这是个老问题，每次公布数据时都会出现，”国务院发展研究中心经济学家张立群告诉新华社，“这种差异主要是由重复计算造成的。”例如，有不少大型企业都有很多分公司，那么就会出现重复计算的问题。

国家发改委国民经济综合司副司长丛亮在周三的一个新闻发布会上的表态与张立群相似。他说，大量跨省区的经济活动的存在很可能会导致二次计算。

丛亮说，在国家GDP核算过程中，因为有海关，跨国界流动的商品和服务，在海关有很详细的统计。但在国内生产流通中，各地区之间的流通过程当中，没有一个很严格的办法来完全确定跨地区的生产经营活动的增加值归属。

“所以重复计算是在所难免的。”丛亮说。

丛亮还指出，不同地区的价格差异问题也是一个重要原因。

“同一个东西在河北的时候是一个价格，拉到北京之后可能又是另外一个价格，各地的价格差异也会导致各地GDP最后加总数比全国核算数要大一些。”他说。

GDP至上惹的祸

除了重复计算和价格差异的因素之外，地方官员所谓的“GDP至上主义”是造成数据偏差的又一重要原因。

陕西省统计局原总统计师杨永善对新华社记者说，地方GDP加总数与全国核算数有些出入本是正常的，但地方数据长期单向偏高较多的状况就不正常了。

杨永善说，国家统计局的许多数据自己收集、统计，比较准确。而在考核压力下，一些地方官员还是有GDP攀比现象。

中国的领导人最近为地方官员设定了新的考核标准，强调评价成绩不仅仅要看GDP增长率，还要看经济增长的资源和环境成本、债务水平以及安全生产。

然而，依然很难让一些地方官员改变观念，他们有的仍然过分追求GDP。

解决之道

有专家认为，如果地方和中央的GDP统计数据的偏差长期存在，整个国家的统计数据的公信力就会受到负面影响，而且在这些错误数据的指导下政府可能对一些政策效果和宏观经济形势做出错误的判断。

为了解决这一问题，中央政府正在做出多方面的努力。

国家统计局局长马建堂本月早些时候表示，在进行此次经济普查时，中国将统一核算地方和国家的GDP数据，以缩小差距。

此外，马建堂还承诺要严厉打击数据造假现象。2013年，国家统计局共调查了9起数据造假案件，并处理了57名统计工作人员。

专家还建议全面改革对地方官员的政绩考核标准。

北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，结合发达国家的经验，在评估地方官员政绩时，中央政府应该更加重视与民众生活水平息息相关的就业和物价数据，尽量减少GDP总量和增长率方面的指标。

全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵呼吁取消地方政府GDP的考核。她质疑地方数据存在的必要，并认为正是这种考核才导致地方官员观念被扭曲。endprint