推行党员发展量化考核 着力提升党员素质

任云

摘 要：在大学生中积极培养和发展新党员是高校党建工作的重要内容，对我们党、国家和民族具有重大的战略意义。因此，结合现实党建实践，分析了当前大学生党员发展中存在的问题，努力探索构建一套科学、完善、实用的党员发展量化考核机制，着力提升党员素质。

关键词：党员发展；量化考核；探索

中图分类号：D267.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0270-02

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。2014年6月10日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》（简称《细则》），并发出通知，通知要求，各地区各部门要认真贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。这要求高校党组织在今后的党员发展工作中，要进一步提高发展党员工作的科学化水平。

一、当前大学生党员发展中存在的问题

在大学生中积极培养和发展新党员是高校党建工作的重要内容，对我们党、民族和国家具有重大的战略意义。大学生党员是党新生力量的重要来源，他们的加入，为党的队伍不断注入新的血液，增添新的活力。但是新形势下，由于高校党员发展工作量大，普遍缺乏科学合理的量化考核措施，在实际操作中存在薄弱环节，导致产生了一些亟待解决的问题与矛盾。

一是学生的入党动机难以准确把握。入党动机是一个人要求入党的内在原因和真实目的，献身共产主义事业，更好地为人民服务才是唯一正确的入党动机。入党动机端正、符合党章规定的党员条件，入党以后才能发挥一个共产党员应有的作用，从而保证党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力。大学生是社会主义现代化建设的优质资源，大学生的入党动机是否端正，将直接关系到党员队伍的质量，关系党和国家的前途和命运。

新形势下，社会矛盾日益复杂多样，社会思想日益多元多变。大学生正处于人生观、世界观、价值观形成时期，思想不稳定，明辨是非的能力弱，很容易受到不利因素的影响，产生价值观的偏移。典型的表现是目前一部分同学功利主义思想严重，甚至有个别同学问入党能得到什么好处。思想是行动的指南，思想不纠正自然离党员的标准越来越远。对于问题学生，思想政治教育工作者和党建工作者理应加以正确引导，但面对每年大量的党员发展工作，学校显得力不从心。

二是大学生党员发展的质量难以保证。近年来，伴随着高校大学生入党热情的日益高涨，大学生要求入党的人数剧增；高校加大了学生党建工作的力度，支部发展在数量上得到了保证。但是，由于入党标准没有具体化，又缺乏科学合理的考核，在具体操作中存在不同程度的主观性和随意性，导致了部分离共产党员的标准还有一定差距的学生混进了本该先进、纯洁的党员队伍。这部分学生在学习、生活、工作中较难起到先锋模范带头作用，个别学生在关键时刻甚至起反作用，严重影响整个党员队伍形象。

所以，在新的形势下努力构建一套科学、完善、实用的量化积分考核机制，对于端正大学生党员的入党动机、保证大学生党员发展质量、促进大学生成长成才、提升大学生党员素质具有十分重要的作用。

二、大学生党员发展量化考核的探索

临床医学系党总支在学院党委的领导下，紧密结合学生管理工作实际，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和第二十一次全国高校党建工作会议精神，针对高校基层学生党建工作中出现的新情况、新问题，坚持从党员发展源头抓起，探索推行学生党员发展量化考核制度。

（一）突出严肃性，严格执行党员发展量化考核程序

严格按程序办事，是发展优秀党员的基础和前提。川北医学院临床医学系在党员发展过程中除了严格遵循党员发展常规程序外，特别注重党员发展对象的“初始提名程序”和“初始提名权”，做到有程可依、有程必依、执程必严、违程必究，充分体现程序的严肃性。工作中，坚持以班级为单位，通过召开党员大会、团组织推优等方式，在入党积极分子中海推海选学生党员发展对象，初始得票率过半者，方可参加党总支组织的党史理论知识考试和入党积极分子再培训，考试合格者才能接受党员发展量化积分考核，有效防止拉关系、说人情，有效将素质较差的党员发展对象挡在程序外，严把党员发展量化考核的程序关、入口关。

（二）突出科学性，细化量化党员发展量化考核内容

科学具体的考核内容，是衡量党员综合素质的重要依据。党员发展量化考核的主要内容为“七项二级”。“七项”，即党史知识考试（30分）、思想政治素质（15分）、工作热情与能力（12分）、学习能力（10分）、志愿服务能力（12分）、科研创新能力（9分）、实践活动能力（12分），总计100分，党员发展对象依据量化细则进行积分考核。“二级”，即按照“由粗到细、由虚到实、由定性到定量”的要求，将考核内容分为一级指标、二级指标、进行细化量化，具有可操作性。党总支结合学生实际，将党史知识考试、思想政治素质、工作热情与能力、学习能力、志愿服务能力、科研创新能力、实践活动能力等七项内容作为一级考核指标，再将七项一级考核指标细化为党史知识考试成绩（按当次党史知识考试成绩折算）、政治素养、理论修养、道德品质、遵纪守法、参加集体活动、社会实践、宿舍表现、群众基础、学术能力、专业学习成绩、科研成果、获奖情况、干部任职情况等五十余项二级考核指标，对党员发展对象进行全方位、多角度综合考核，做到考核全面、掌握充分、画像准确。

（三）突出灵活性，合理适用党员发展量化考核方式

科学灵活的考核方式，是成功推行党员发展量化考核的关键。党总支主要采取“一述、三推、四评、五查”的方式，加强对党员发展对象的量化考核，做到考核方式科学合理、灵活方便、务实管用。“一述”，即召开学生陈述大会，党员发展对象围绕“德、能、勤、绩”集中进行自我陈述。“三推”，即召开班级学生大会提名推荐、召开支部党员大会差额推荐、召开支部委员会无记名投票推荐。“四评”，即发放调查问卷广泛收集学生评价、党员评价、支部评价、召开民主讨论会进行综合评价。“五查”，即查专业成绩排名、查个人获奖情况、查有无违规违纪行为、查日常考勤记录、查学生干部任职履职表现。同时，探索建立党员发展纪实制度，对党员发展量化考核进行全程纪实，原汁原味、客观真实地记录、反映各项指标得票情况、得分情况、评价情况，接受全过程监督。

（四）突出实效性，逗硬采用党员发展量化考核结果

结果运用，是党员发展量化考核制度取得实效的重要保障。临床医学系党总支始终坚持以制度管人管事，坚持做到执行程序不简化、考核内容不含糊、结果运用不变通，逗硬采用党员发展量化考核结果，切实增强量化考核制度的实效性。同时，注重建立完善党员发展对象量化考核“一票否决”制。“一票否决”的内容主要包括，考评期内有1门及其以上的课程考试不及格者；违反《学生守则》中相关规定受到学校处分者；在“推优入党”中得票率低于50%者；一年内参加2次以下志愿服务活动或4次以下院级集体活动者；经核实无故在校外住宿者。通过坚持量化考核“一票否决制”，有效防止发展“关系党员”、“问题党员”，充分确保党员质量。

川北医学院临床医学系党总支通过推行党员发展量化考核制度，努力构建成了一套科学、完善、实用的量化积分考核机制，进一步把严了学生党员入口关，纯洁了党员队伍，有效提升了学生党员队伍整体素质。着力破解了当前大学生党员入党动机不纯、党员整体素质不高、高校基层党组织凝聚力不强、作用发挥不显等突出问题，使学生党员发展工作更加公平公正，更加透明合理，使党员教育管理更加科学规范、阳光透明，收到了“党员总量得到有效控制、党员结构进一步优化、党员整体质量明显提高、党组织和党员作用发挥充分”的良好成效。

参考文献：

[1] 张小英.大学生党员发展的量化考核探索[J].湖北成人教育学院学报，2012，18（6）：30-31.

[2] 朱凤祥.高校学生党员发展量化指标体系探析[J].赤峰学院学报：汉文哲学社会科学版，2013，34（12）：254-255.

[责任编辑 柯 黎]endprint