本溪市明山区农机化发展对策研究

屈宝玲

摘要：近年来，本溪市明山区农业机械化发展迅速。介绍明山区农业机械化发展现状，提出应按照“因地制宜发展农机”的指导思想，依照明山区自然条件，充分发挥本地优势，采取有效措施，进一步推动明山区的农机化发展。

关键词：农业机械化；发展；现状；措施

中图分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）02-0085-02

明山区位于本溪市的东北部，是一个城乡结合的新型城区。改革开放以来，随着农村经济的发展和国家优惠政策的拉动，农业机械作为农业科技成果的载体得到了广泛的应用。明山区农机装备水平日益提高，机械化作业能力日益增强，农机保有量迅猛增长，特别是小型机械的增长速度较快。截至目前，全区农机总动力达到5.4万kW，农机总值达到 5 700万元，拖拉机170台，玉米联合收获机4台，耕整机65台，园田管理机38台，旋耕机45台，农用运输车1 435台，农田基本建设（挖沟机）72台，卷帘机120台，经济作物及农产品加工机械也都有了新的发展；机械化水平稳步提高，机械耕地面积0.28万hm2，机械播种面积0.17万hm2，深松作业及秸秆还田面积0.10万hm2。全区现有农机户1 538个，其中50万元以上的农机大户发展到37户，乡级农机合作服务组织1个，农机人员4 614人，全年农机经营总收入达到6 629万元。此外，农机化在促进农村劳动力转移、农业增效、农民增收和新农村建设等方面的作用也非常显著。今后，应本着“因地制宜办农机，实实在在求发展”的指导思想，依照当地条件，充分发挥本地优势，进一步推动明山区的农机化发展。

1 结合国家农村现行体制办农机

党的富民政策是稳定和发展农村经济的基础。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》在政策上给农民吃了定心丸，这是我国农业发展的纲领性文献。《决定》指出，推进农业科技革命，要在广泛运用农业机械、化肥、农膜等工业技术成果的基础上，依靠生物工程、信息技术等新技术，使我国农业科技和生产力实现质的飞跃，逐步建立起农业科技创新体系。这就给农机提出了更高的要求，必须向高科技发展，以完成由传统农业向现代农业的转变。我国总体上开始进入工业反哺农业、加快建设现代农业的新阶段。国际经验表明，国家加大对农业的支持和投入是这个阶段的一个显著特点。近年来，我国对农业和农机的重视、支持、保护力度在逐渐加大。农业生产要素格局发生重大变化，要运用现代生产要素改造传统生产要素，而“增机减人”是改造传统农业、建设现代农业的核心问题。城镇化进程加速、农业劳动力转移加快、农民收入提高、农业产业化经营与规模化发展、有条件的地区率先实现现代化，将形成对农业机械化新的巨大需求。因此，一是要根据国家高新农业技术的发展，使农机在科研和新产品开发上与农业科技发展同步。二是必须建立健全与现行农机管理体制相适应的农机管理条例和法规。三是必须尽快调整和制定农机在农村各业的作业规范。此外，国家对农机作业的补贴款必须足额到位，政府和其他部门不得挪作他用，以保证农机化顺利发展。

2 结合本地自然条件办农机

本溪的自然条件是“八山一水一分田”，土地零散，坡耕地多，很多人认为在此不能搞机械化，一些大型机具也确实“望田兴叹”。但是应该看到，几年前明山区在辽宁省“大禹杯”竞赛中，大搞农田水利基本建设，每年整治低产田26.7 hm2（400亩），取得连续9 a夺杯、1 a夺牌的好成绩，这就是农业机械化立下的“汗马功劳”，大型机械设备在此未必没有用武之地。目前农田作业方面主要依靠11.0 kW（15马力）以下的小型作业机械，同时在农业运输上发展三、四轮运输车业。随着农村产业结构的调整变化，农村各业生产发展突飞猛进，需要充分发挥农机在各行各业的主导作用。根据实际需求，首先利用好现有机械，积极引进推广先进机型，急农民之所急，需农民之所需，为营机户当好参谋，因势利导推动农机化发展。

3 结合本地经济发展办农机

农村经济的发展及惠农政策的实施，给农机事业注入了生机和活力。近几年来，农民手里有了钱，首先考虑购置农业机械，因为他们尝到了机械化生产的甜头，通过机械化可减轻自己的劳动强度，创造出较高的经济效益，使致富路越走越宽。在明山区发展最快的是运输机械。由于地处近郊的城乡结合地区，随着城市开发和小城镇建设的不断推进，农民看到了商机，运输业和工程机械业得到迅猛发展，年运输总收入占农民总收入的30%以上，工程机械（挖沟机）72台，每台年收入近20万元。有一个种田大户，承包了13.3 hm2（200亩）耕地，整地、播种、施肥等主要环节全部实现了机械化，他常说自己是“靠农业机械化发的家”。

4 结合产业化发展办农机

农业产业化的发展，是农村体制改革之后农业产业结构布局调整的又一次革命。产业化发展的基础要因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜养则养等等，使农业向规范化、集约化和产供销一体化发展，这给农机化事业发展带来了“第二个春天”。明山区地处本溪西部，是全市的重要蔬菜生产基地，棚菜面积达200 hm2（3 000 亩），自然形成了蔬菜生产专业区，在此推广棚菜生产机械化大有前途。2013年欢喜岭村引进了60台卷帘机设备，为菜农解决了卷帘作业劳动强度较大的问题；还引进了45台园田管理机，打破了蔬菜大棚用不了机械化的武断说法。通过以点带面的宣传、推广，几年来明山区小型农业机械得到迅猛发展，大大减轻了农民的劳动强度，深受广大农民欢迎。

5 结合农机组织以机养机求发展

一是充分利用党的富民政策，发展农机合作社。把有意愿的农机大户组织起来，开展订单作业、农机修理、农机经销、代耕代运、跨区作业等服务，给农机合作社创造了经济效益和社会效益，提高和调动了营机户的养机积极性；同时，实现了“大修不出镇、小修不出村”，方便了广大农机用户。二是完善农机社会化服务体系，强力营造服务农机的氛围。积极引导和扶持农机专业户通过土地、机具、技术、资金等要素的合作，建立农机合作社、农机专业协会等新型农机服务组织。指导农机社会化服务组织开展土地流转与规模经营，以便于机械作业，解决好小田块与大农机的矛盾，提升农机服务规模化、组织化水平，降低农机作业成本，提高农机作业水平和作业效率，并搞好农业产前产后服务，不断扩展服务领域。特别是注重指导农机经销商建立健全农机维修、配件供应、技能培训等保障机制，提升整体服务水平。

6 结语

明山区结合实际，充分发挥本地优势，开发特色农产品生产机械化，因地制宜地向经济作物、设施农业、养殖业和加工业发展，进一步拓展农业机械化的作业和服务领域，满足农业生产多样化的需求。大力推广保护性耕作，以节水、节肥、节种、节药、节油和资源综合利用机械化技术为重点，加快节约型农业机械化技术推广步伐。加强自主创新，注重提高农业机械产品质量。坚持总体与区域发展协调、质量和效益并重的原则，立足大农业，打造主导服务品牌，做亮区域经济特色，点面结合，突出农机综合性、节约性、高效性、适用性和安全性，增强农业机械化对国民经济发展及产业结构战略性调整的支撑和保障能力，为提高农业综合生产能力和国际竞争力提供强有力的技术支持和社会化服务。

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