环境与经济形势分析的主要思路及方法
2014-11-27王红
王红
摘要:随着经济社会的快速发展,环境与经济形势分析作为一个独特的工作平台,不仅是判断环境的形势和加强环境管理的渠道,也是推动经济增长方式的重要手段。近年来我国环保部门不断加强对环境与经济形势的工作分析并完善相关机制,对环境政策和监管的强化也有着积极的影响。文章通过对环境和经济形势的工作进行了分析和讨论,针对其工作的主要思路和方法提出了相应的见解。
关键词:环境 经济形势分析 主要思路
环境和经济在同一系统中是相互影响、相互制约的两个因素,在经济发展的过程中产生了环境问题,所以也应该在经济发展的过程中得到解决,而且分析工作的成效以及面临的问题和挑战在很大程度上体现在经济形势上;我国国务院召开的常务会议专项调度研究中对宏观经济形势开展的研究与探讨,其中的一项主要内容就是环境保护,所以当前环境与经济形势分析工作的意义重大。
一、环境与经济形势分析工作的现状
近几年随着环境与经济形势分析工作的启动和开展,在不断地探索和实践中我国的环境与经济形势分析的工作机制基本建立起来。通过各个部门的协调合作以及环境与经济形势分析咨询组的成立,环境与经济形势分析的调研机制由此形成,一些试点城市的工作结果在一定程度上对环保工作和经济运行过程中存在的各种问题做出了客观判断,并提出了意见和建议,进一步补充和完善了国家环境与经济形势的分析工作。
环境与经济形势分析工作的落脚点在于通过对双方的发展趋势的分析和判断,进行问题的总结,在此基础上深入分析问题成因并提出可行性的措施。立足数据对比,兼顾工作重点,分析发展趋势,杜绝纸上谈兵。
二、环境与经济形势分析工作中应重点分析的问题
(一)分析经济形势对环境保护的影响
根据经济环境和相关政策进行的预测和判断,要着重分析经济形势对环境保护工作的影响,通过分析环境保护和减排工作的重要指标,如GDP、工业投资、出口形势、环保敏感地区的经济发展情况、政府政策实施的情况等,对环境的分析工作有着很大影响。例如在GDP、工业投资上,增速过快对控制减排造成压力,给目标的实现造成阻碍;在结构调整情况上,结构调整步伐的加快能破解环境资环的瓶颈。
(二)煤矿等能源开采和使用的情况应重点关注
煤矿等能源开采的问题是当前环境与经济形势分析的工作当中的重点项目。煤炭是我国长期的主要能源之一,随着煤炭开采的规模逐渐扩大,相应地带来了很多环境问题,如大量土地被破坏,河流力量减少和水源枯竭等问题,我国水资源分布不均匀,而且煤炭开采选择的地区往往是贫水地区,煤炭开采的过程中对水资源造成了严重的破坏和污染,同时从矿井中排出的煤层瓦斯和煤矿矸石山因自燃产生了大量有毒气体,严重污染了大气环境。因此可以看出煤矿等能源开采的问题严峻,不仅影响了居民的生活,也不利于当地的经济可持续发展,在环境和经济形势分析的过程中要重点关注。因此在煤矿开采等能源利用方面是否能够做到可持续发展,以及如何做到有效的防范措施是环境与经济形势分析工作的重中之重。
(三)引起环境质量变化的主要因素
环境质量的检测是环境与经济形势分析工作的关键,应该对环境质量的总体情况进行判断和分析。包括地表水的水质、城市空气质量、空气综合污染指数等与健康密切相关的重要因素,根据数据分析其发展趋势,从减排的进展、工作力度和运行的程度以及气候因素等方面进行分析,从水质变化、功能变化情况等多方面找出影响环境质量的原因。
三、环境与经济形势分析工作的主要分析方法
(一)专项与综合分析法
综合分析是建立在水环境、大气环境等专项分析基础上的,将专项与综合分析相结合,对一些有较大变化的指标进行数据集成和处理,通过对数值变化进行深入分析,对总体形势才会有全面的把握。例如在面对煤炭开采等能源开发的问题时,在分析工作中可采用这种方法,以绿色开采为原则,将能源开采过程中出现的问题综合起来进行对比分析和判断。
(二)定性与定量分析法
依靠专业工作人员的主观判断和分析以及实践经验才能够做出定性分析,分析数据特征和数量关系是定量分析的重点。两者有机结合,本质相当于将经验、数据和各种信息资料的统一与结合,是一种重要的探索问题的方法,对研究环保数据和经济发展的趋势工作也有一定的推动作用。
(三)纵向与横向分析法
纵向分析是对宏观经济运行情况和环境的基本指标进行研究,并获取相关数据的特征;借鉴部分区域环境与经济发展的关系或者是现有的经济分析结果,以此对本地区的环境指标与经济发展形势的走向进行预测和分析。将纵向与横向分析法结合起来,为现阶段发展特征以及最终决策提供了依据。再以煤炭开采为例,要解决因能源开采带来的环境污染等问题的同时实现绿色开采,可以借鉴其他地区的经验,结合自身的实际情况,针对解决政策和技术上的难题进行综合研究。
四、结束语
综上所述,文章通过对环境和经济形势的工作进行了分析和讨论,并针对其工作的主要思路和方法提出了相应的见解。要做好环境与经济形式的分析工作,就要全面掌握环境及经济发展之间的形势和规律,其作用才会最大限度地发挥出来。
参考文献:
[1]贾杰林,吴舜泽,李新,万军.环境与经济形势分析方法与机制建设探讨[J].环境经济,2013
[2]何菊莲.人力资本价值提升对经济发展方式转变的作用及其实现机制研究[D].湖南大学,2012
[3]王妍,曾维华,吴舜泽.环境与经济形势的景气分析研究[J].中国环境科学,2011endprint