文化创意产业投融资机制构建研究

汪春阳　陈军光

[提要] 文化创意产业作为新兴的战略型产业，在我国已经迅猛发展。但是，我国文化创意产业起步晚，市场成熟度不够，配套设施不齐全，投融资机制不健全。本文分析文化创意产业投融资存在的问题，从政府、银行、企业自身、税收等角度提出建议。

关键词：文化创意产业；投融资；机制构建

基金项目：江苏师范大学研究生科研创新计划重点项目（项目编号：2014YZD019）

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2014年9月29日

文化是一种重要的资源，是21世纪代表综合国力的重要领域，是各国家宣传自己的重要工具。而文化创意产业则是社会经济发展到一定阶段的战略性产业，是在产业升级和创新发展模式的基础上面完成的。1997年，布莱尔政府首次提出文化创意产业，是指以创作、创造、创新为根本，以文化内容和创意成果作为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的产业集群。文化创意产业包括九大类，分别为文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展服务，艺术品交易，设计服务，旅游休闲服务以及其他辅助服务。进入21世纪以来，各国政府都集中精力大力发展文化创意产业。在这种竞争背景下，我国文化创意产业在丰富的资源基础上逐步壮大，但也遇到了一些发展瓶颈。

一、文化创意产业投融资存在的问题

经济的不断发展，促使文化创意产业的诞生，文化创意产业不仅是一种产业，甚至代表着人类文明，具有举足轻重的地位，但是融资问题是文化创意产业面临的重要问题。市场起步晚、成熟度不够、不齐全的配套设施、不稳定的需求、有一定风险的投资，这些严重影响着投资者对文化创意产业的信心。下面从文化创意产业自身问题、资金投入、担保机制、资本市场四个方面进行描述。

（一）文化创意产业自身问题。文化创意产业是一种精神产业，和制造业等产业相比规模小，市场变化较大，投融资领域风险较大，加上所公布的信息不对称，使得银行和投资公司等金融机构不敢发放贷款。而且，知识产权和品牌价值等无形资产在文化创意产业中所占的比重较大，难以度量，一旦危机来临，则会贬值，风险无法估量。

（二）财政资金投入不足。鉴于文化创意产业的特殊地位，政府应该大力支持，设立专项资金，放松银行贷款管制，帮助弱势企业生存发展。但是就目前状态来看，并不乐观，与世界各国相比有所差距。数量上，财政投入资金有限；范围上，只有少数单位和项目或者有关系的单位才会获得资助，这些远远不能满足现有的需求。在地域上看，北京、上海、广州等经济发达的城市对文化创意产业的支持力度较大，而在中西部地区，政府不重视，资金不到位，需求缺口很大。在支持方式上，主要是以贷款贴息、项目补贴和后期奖励等方式，但是贷款贴息需要企业有自己的担保资金，项目补贴主要针对国有企业或者规模大的企业，中小型企业照顾不到，后期奖励需要企业自身经济效益好，但是前期帮扶缺乏。在目前文化创意产业规模普遍较小的情况下，资金不到位，使得它们的壮大受到限制。

（三）担保机制不完善。现行的银行信贷制度并不完善，制约着文化创意产业的融资。现有的银行信贷制度相当严格，对企业规模、企业效益和资金信誉都有着严格的要求，而文化创意企业一般都规模偏小，难以获得银行的信贷支持。而且，目前商业银行一般都以不动产等实物作为担保标准，而文化创意企业多以知识产权等无形资产为主，难以评估。提供担保的机构也不完善，地方兴起的信贷机构多数来源于政府的财政资金投入，不仅基金规模小，对受担保的企业也是有较大的选择性。

（四）资本市场融资受限。资本市场是文化创意产业进行直接融资的最佳场所，相对其他市场来说对接程度低。但是，文化创意产业上市较难，很难发行股票和债券，条件较为苛刻。目前，文化创意产业普遍规模较小，收入不稳定，财务不透明，赢利能力一般，信用度参差不齐，这些都大大增加了文化创意产业利用资本市场进行融资的难度。同时，国有文化创意企业偏离了资本市场上的融资，而过分依赖于财政拨款和银行贷款。

（五）其他方面。目前，我国文化创意产业的相关人才较少，但是人才的发展关系着文化创意产业的长久发展。在高校里面，大力培养相关人才，对已经从事文化创意产业的人员进行再培训，都是有效的。另外，税收优惠政策不够好，减税以后可以减轻压力。

二、文化创意产业投融资方式探讨

（一）积极发挥政府的引导作用

1、财政政策上给予大力支持。财政投入大力支持，使得文化创意产业有充分的资金运营。加大对文化创意产业科技创新的投入力度，没有科技创新则只能称为文化产业，引导各企业将最新的科技理念转化为成果，提高核心竞争力。建立省-市-区（县）三级的文化创意产业基金，建立各个分行业的发展基金。鼓励各种资本、包括民间资本进入文化创意产业，以合资联营等方式促进资金的有效流动。在缓解资金紧张的状况后，扶持若干个有规模的文化创意产业集团和具有核心竞争力的特色文化创意产业。

2、建立文化创意产业贷款担保基金。担保基金能够促进文化创意产业平稳发展，由政府出头注资，建立担保体系，吸引社会各界参与，可实现投资主体多元化。市场化的运作体系和政府政策的导向相结合，建立多元化担保业务，实现公平竞争，大力发展文化创意产业的融资渠道，实现多元化。

3、建设文化创意企业融资服务平台。融资平台的构建会大大提高效率、降低成本，所以可以针对各个文化创意产业的不同需要和不同时期的需求，建立细致化的投融资服务。当然，为了保障投资者的利益，还要建立文化创意产业的投融资评价机制，使得投资者能够估算需贷款或投资文化创意产业的价值。

（二）商业银行的大力支持。各商业银行可以创新信贷制度，加大对文化创意产业市场的研究力度，研究各种类型的金融服务产品以满足各具有特色的文化创意产业。

1、创新信贷产品。对于各类文化创意产业的财务状况不同、运营方式不同，银行可提供应收账款质押、融资租赁贷款等不同的信贷产品。在担保方式上，商业银行可根据特点进行贷款担保方式创新，有效解决中小型文化创意产业的抵押担保问题。当然，还可以提供无形资产的抵押贷款，比如版权、专利权、商标权等。

2、提供多种贷款模式。资金需求大的文化创意产业，可以以银团贷款的方式提供贷款；而对于中小型企业，可对产业链中的企业提供联保联贷。在贷款审批上，最主要的是速度要快，所以有必要开拓多种贷款申请与审批渠道，最快满足文化创意产业的需求。

3、提供综合化金融服务。创新金融产品，解决好初始期、成长期、成熟期各个时期的融资需求，如开展金融服务咨询、理财服务、结算服务、短期债券、供应链融资等各种金融服务，为文化创意企业的长期稳定发展提供保障。

（三）试水股票证券市场。“华谊兄弟”（30027）已经于2009年成功登陆创业板，这对于我国文化创意产业的发展具有里程碑的意义。国家已经出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，明确指出：“大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模。”对于经营稳定、初具规模的文化创意产业可以进行上市融资。同时，鼓励已经上市的企业进行并购和重组，建立与证券监管部门的项目信息合作机制。

（四）完善税收制度

1、加大税收优惠力度。在鼓励技术创新的基础上，制定详细的产品创新认定标准，同时对创新成果在税收方面给予优惠。对于政府重点扶持的文化创意产业，可免去行政事业性收费，在企业所得税方面也给予优惠。

2、创新税收优惠方式。根据文化创意产业的产品特色和服务差异实施差别税率，建立动态的财税支持机制。根据文化创意产业所处的阶段不同，实施不同的税收管理，比如初期的研发成本大，准予抵扣企业在初始阶段购买版权、专利权等无形资产的进项税额。

3、对中小型企业实施税收扶持。例如，减免中小型文化创意产业的赋税，提高增值税起征点等。破除地域限制，各地方政府要有长远眼光，完善地方性政策法规。

（五）大力培育品牌，发展文化创意产业。文化创意产业不仅规模小、风险大，而且其无形资产难以评估，这严重制约着投融资的问题。但是，品牌效应可以大大加强文化创意产业的地位，是企业重要的无形资产，不仅可以提高企业的竞争力和形象，还可以获得高额利润。比如，《非诚勿扰》和《泰坦尼克号》等大浪淘沙，造成了轰动一时的品牌效应。获得品牌效应以后，企业就会乘胜追击，获得大量人力资本、社会资本、融资资本，一时间大量资源涌至，聚合效应将会更好地发挥，获得投融资的难度将会大大降低。

三、结论

作为新兴的、综合性的重要产业，文化创意产业在我国虽然才刚刚起步，但是前景不可估量。长久发展，对我国经济的增长和经济质量的增长都有着重要作用。首先，政府在政策方面给予文化创意产业大力扶持，尤其在税收方面给予积极的优惠政策；同时，积极发挥政府的引导作用，鼓励和引导社会各界资本尤其是民间资本进入文化创意产业的融资，拓宽投融资渠道；加强文化创意产业和金融行业的合作，明确建立银行业对文化创意产业投资的信贷机制，引导其他金融机构和文化创意产业合作。在政府的引导下，社会各界的支持下，转变投融资观念，文化创意产业的发展将迎来更好的明天。

主要参考文献：

[1]罗华，方晓萍.创意产业的投融资分析[J].当代经济，2008.1.

[2]段晓兵.北京市文化创意产业融资模式探析[D].中央民族大学硕士学位论文，2010.

[3]赵瑞娟，黄晓敏.广西文化创意产业投融资问题及对策研究[J].中国集体经济，2012.16.

[4]厉无畏.文化创意产业的投融资及风险控制[J].毛泽东邓小平理论研究，2012.2.