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学校“去行政化”的现实意义

2014-11-26朱静江

教书育人·校长参考 2014年11期
关键词:去行政化职级行政化

朱静江

近日,山东省青岛市出台的《推行中小学校长职级制改革的实施意见》,对列入校长职级制实施范围的中小学干部一律取消行政级别。面对突如其来的改革,最感到措手不及的应该是校长,当然也包括上级有关部门。而学校走“去行政化”道路,究竟隐藏着哪些比较醒目的现实意义呢?

其一,学校“去行政化”后,自主性变强了。可能,政府主导和主控下的学校比较“安全”,但没有什么活力。毕竟,校长只能唯“上级部门”是从,即便有比较独到、合理的建设性意见,在与上级和有关文件精神相左的时候,也只能“胎死腹中”。而学校“去行政化”之后,校长“捆缚”的手脚被解开了,学校在自主化管理上也有了更大的发展空间和成长平台。

其二,学校“去行政化”后,有助于改善学校管理质量。一旦学校脱离行政化轨道,自主性加强了,同时面对的各种挑战和风险也加大了,这就需要校长不断思考和实践,在实际工作中努力提高学校的整体“战斗力”,而不能简单依靠上级部门的“一纸文件”了。这种内部的不断沟通和对话,反而有助于改善学校的内环境和整体文化氛围。

其三,学校“去行政化”后,适应社会的能力会不断得到加强。过去,学校以何种方式和途径开展教育工作完全有上级部门的指示和规范,这很可能会直接导致一些校长不作为或少作为,出现突发的事情时往往会造成错失最佳解决时机的后果,而在去行政化之后,学校虽然不能完全脱离政府的管控,但是校长面对学校比较突出而紧急的问题时,就多了一些自主性和能动性,这极大地便于学校在社会上立足,并通过不断地应对和处理问题,以更加合理、个性化的方式融入整个社会。

其四,学校“去行政化”后,能有机改善教师的职业状态和精神高度。有句话说:“一个校长就是一所学校”,大概意思就是一个校长对一所学校的成长、成功至关重要。而去行政化之后的学校更多地倾向于以校长为主要标杆,来“自主经营、自负盈亏”的“开张做生意”了。这样,就不可避免地强化了校长在学校内部的影响力和示范作用,自然而然的是,教师也能从平时的点滴生活中感受到校长的真实为人和职业操守,为构筑自身良好的职业品质提供了依据和资源。从这个角度而言,去行政化之后的学校有助于教师改变职业状态和精神高度,甚至可以进一步开阔自己的职业眼界。

最后,“去行政化”只是一种手段,而不是教育的终极目的。我们现在动辄就以“改革”“变革”的名义来解决棘手的教育问题,当然,寻求到切实可行的办法固然不错,但如果掉进了“变革”的怪圈,为变革而变革的话,那对聚焦问题并科学健康地解决问题无疑是一种伤害和打击。思虑至此,“去行政化”不应该成为一些校长“痴心妄想”的契机,也不是有关教育部门可以“彻底甩手”的依据。说白了,去行政化无非就是让那些有独立意志和改革精神的校长,真正能凭借对教育的满腔热情和执着精神,用智慧和汗水谱写出美丽动听的教育乐章。如若不然,这场“变革”可能就会索然无味,不能持久。而那些心中依然有梦、有诗的老师和校长们,也许依然只能是教育改革的“旁观者”。

(作者单位:江苏江阴华西实验学校)

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