学校“去行政化”的现实意义

朱静江

近日，山东省青岛市出台的《推行中小学校长职级制改革的实施意见》，对列入校长职级制实施范围的中小学干部一律取消行政级别。面对突如其来的改革，最感到措手不及的应该是校长，当然也包括上级有关部门。而学校走“去行政化”道路，究竟隐藏着哪些比较醒目的现实意义呢？

其一，学校“去行政化”后，自主性变强了。可能，政府主导和主控下的学校比较“安全”，但没有什么活力。毕竟，校长只能唯“上级部门”是从，即便有比较独到、合理的建设性意见，在与上级和有关文件精神相左的时候，也只能“胎死腹中”。而学校“去行政化”之后，校长“捆缚”的手脚被解开了，学校在自主化管理上也有了更大的发展空间和成长平台。

其二，学校“去行政化”后，有助于改善学校管理质量。一旦学校脱离行政化轨道，自主性加强了，同时面对的各种挑战和风险也加大了，这就需要校长不断思考和实践，在实际工作中努力提高学校的整体“战斗力”，而不能简单依靠上级部门的“一纸文件”了。这种内部的不断沟通和对话，反而有助于改善学校的内环境和整体文化氛围。

其三，学校“去行政化”后，适应社会的能力会不断得到加强。过去，学校以何种方式和途径开展教育工作完全有上级部门的指示和规范，这很可能会直接导致一些校长不作为或少作为，出现突发的事情时往往会造成错失最佳解决时机的后果，而在去行政化之后，学校虽然不能完全脱离政府的管控，但是校长面对学校比较突出而紧急的问题时，就多了一些自主性和能动性，这极大地便于学校在社会上立足，并通过不断地应对和处理问题，以更加合理、个性化的方式融入整个社会。

其四，学校“去行政化”后，能有机改善教师的职业状态和精神高度。有句话说：“一个校长就是一所学校”，大概意思就是一个校长对一所学校的成长、成功至关重要。而去行政化之后的学校更多地倾向于以校长为主要标杆，来“自主经营、自负盈亏”的“开张做生意”了。这样，就不可避免地强化了校长在学校内部的影响力和示范作用，自然而然的是，教师也能从平时的点滴生活中感受到校长的真实为人和职业操守，为构筑自身良好的职业品质提供了依据和资源。从这个角度而言，去行政化之后的学校有助于教师改变职业状态和精神高度，甚至可以进一步开阔自己的职业眼界。

最后，“去行政化”只是一种手段，而不是教育的终极目的。我们现在动辄就以“改革”“变革”的名义来解决棘手的教育问题，当然，寻求到切实可行的办法固然不错，但如果掉进了“变革”的怪圈，为变革而变革的话，那对聚焦问题并科学健康地解决问题无疑是一种伤害和打击。思虑至此，“去行政化”不应该成为一些校长“痴心妄想”的契机，也不是有关教育部门可以“彻底甩手”的依据。说白了，去行政化无非就是让那些有独立意志和改革精神的校长，真正能凭借对教育的满腔热情和执着精神，用智慧和汗水谱写出美丽动听的教育乐章。如若不然，这场“变革”可能就会索然无味，不能持久。而那些心中依然有梦、有诗的老师和校长们，也许依然只能是教育改革的“旁观者”。

（作者单位：江苏江阴华西实验学校）