左江末代土司的土地流转案例分析

张立恒++李晓东++赵家禄

摘 要：十八大以来，研究农村土地流转问题成为热潮，本文关心的却是上个世纪同时期的土地流转问题，上个世纪右江地区是一个政治热点地区，首先是边境、第二遭遇政治大变革（这里是邓小平领导百色龙州起义的地区），第三这里的土司制度存在了近1000年。本文研究了两家末代土司转让土地的契约，分析当时的历史状况，解析土地买卖交税的全过程。

关键词：左江末代土司；土地；流转

项目支撑：2014年广西机电职业技术学院科研项目（项目编号：2014KY005）

最近，有幸见到中越边境中方一侧的两个末代土司转让土地的资料，略作研究整合，写成此文以飨读者！

1 卖田人身份考察

笔者看到的这几份资料分别是民国十六年六月初八（1927年7月6日）签订的《李德普断卖田契约》、民国十三年二月十八日（1924年3月22日）签订的《李德普卖田契约》、民国十七年11月2日（1928年12月13日）的官方给李德普所卖田地的《断卖契纸》，以及民国十八年九月十五日（1929年10月17日）签订的《李玿卖田契约》，卖田人李德普是安平土州的末代土司，李玿是太平土州的末代土司。

太平土州、安平土州是北宋狄青平南之后北宋朝廷在左、右江区域设置的羁縻州，当时在这一区域设置的羁縻州有几十个，主要用来赏赐留守戍边的平叛功臣，后称土司，土司的首领是世袭的，这些土司成了中越边境的一道屏障，起到了保卫国家领土的作用。

太平土州和安平土州位于今天的广西大新县界内，土州初建的时间是1053年，传承至清末改土归流。1907年，安平土州改土归流，1911年太平土州改土归流世袭告终。

2 契约信息

1、断卖土地：广西1950年以前一直实行的是土地私有制，土地权属包括土地所有权、土地使用权、土地抵押权等等，所谓断卖就是把土地所用权及其衍生的其他权利全部卖掉，也就是常说的卖“田骨”。

2、卖田人姓名、住所：（1）李德普，住所在安平土州州属右边。（2）李玿，住所在太平土州南厢。

3、卖田的原因：正用无银、急款支需。说明卸任土司失去权力之后没有找到谋生的方式，只能以收取地租和买卖土地维持日常开支。李德普比李玿更热衷追求权力，花费自然比李玿更大一些，所卖的土地也比较多。

4、所卖田地的来源、位置、大小：

李德普卖的第一块土地“土名唤那百格民，大小宽广共有四片，坐落路边处。”，李德普卖的第二块土地位于“岜贺上城田一子，土名唤那怀鱼，坐落在村前边河处大小共有两片”。说明人类对土地的关爱，土司像对待人一样给自己的每一块土地都取了名称，土地位于路边，生产、生活都比较方便，土司在自己的管理区域拥有绝对的权威，道路自然也要按照土司的需要来修建。大新县山多地少，大面积的田地不多，所以地契标明的不是田地的亩数，而是大小四片和两片。两块土地来源均为祖父遗下。李德普的祖父名叫李秉圭，担任土司时间很长，记录下来的事情也比较多。1836年安平土州发生属民叛乱，时任土官李秉圭逃走。为了能够继续维护统治，1857年李秉圭将土司衙门迁到陇吾村。1869年，太平天国残余势力汤阿六部占领安平土州，1874年土官李秉圭经过五年奋战夺回权属。

李玿所卖土地为“先祖遗下军户粮，田土名唤那布旁大小十四片。宽有六十把，地东近格岜散，西近金昌，南近珠林，北近新杏。坐落格岜散处，四界注明。”土地来源为先祖遗产，土地分散共十四片，四至清晰。

5、优先购买权的处置：

古人买卖田地宅院，族人亲戚优先，邻居优先。在族人、亲戚、邻居放弃购买之后才能对外人销售，因此契约内有“先通族内，皆愿无受，后询邻舍，莫人承接”的字句。

6、中介方式：

古人买卖中介被称为“牙人”，简称“牙”。中介什么就叫什么“牙”，中介土地房产的人就叫“房牙”，房牙也有国家出资的，也有私人出资的，分别被称作“官牙”和“私牙”，不管官牙还是私牙都要经过地方政府批准才能开业。三份契约都通过了中介，契约内称作中引。

7、买主：

李德普的第一块土地卖给了中区下利村农万珍，第二块地卖给了岜贺村农永明。李玿土地买主为伏均村杜品林。

8、土地类别、土地计量单位

李玿所卖土地的类别是军户粮田，土地单位是六十把。李德普1924年所卖土地单位一子，土地类别是上城田。李德普1927年所卖之田土地类别是旱田，土地计量单位一子。土地类别由政府规定，它关系到该田地纳多少税和田主出多少徭役，但土地类别是可以变更的，变更取决于田地主人向政府缴纳多少手续费。一子相当于现在的3亩土地，60把相当于现在的1亩土地。

9、价格、付款方式：

李德普1924年所卖土地3亩价格洋银二百毫，相当于大洋二十元整，每亩单价6.67元，1927年所卖土地3亩价格大洋二十五元，等于银豪250角，每亩单价8.3元。李玿卖的田地一亩价格为大洋16元。均为一次性付款，而且是先交钱再交割土地。

10、日后争议处理：

“自卖之后，其田或产出黄金，卖者不敢言赎；或变沧海，买者亦不敢追悔。”也就是说该土地一经签约、付款，买卖双方均不许后悔。“倘有年深月久，或有同堂疏族不肖之徒冒言霸夺者，不论何处，上陈理论，系契内有名承担责任，与买主不涉。”即卖方牵涉的所有优先购买人日后反悔，前来给买者捣乱，买者不用负责，由签约的卖主和中保人负责处理清楚，给买者造成的损失由卖者与中保人负责追讨。

11、田地税赋：

李德普的第一块土地每年纳赋银一角五仙，第二块地“年中赋银二角，买主自纳，不关卖主之事”。李玿土地“年中自耕自割，照章纳粮”。说明土地不管所有权归到谁的名下，土地所有权人必须按国家给该土地规定的纳税标准照章纳税，不的推诿。endprint

12、卖田人、保人签字：

李德普的第一块土地签约人为：断卖田人李德普，中保人是李德普的儿子李少鹤，盖章生效。李德普的第二块土地签约人为李天题笔，中保人是李德普的儿子李章（李少鹤）。鉴于卖地契约都是卖者写给买者持有的卖地证明，卖地本人又是李德普，因此李天题笔的意思就是李德普亲笔，李天就是李德普自己的本名，即李天字德普，李天为自称，李德普是用来给他人称呼的。李玿卖田契约的卖田人为李玿，签约时加盖的是他的私章：慎思堂李玿，中保人为李广略，中介也叫通引为闭钦成。

13、过户税费

1928年广西处于新桂系统治时期，时任广西省主席是黄绍竑。当时的广西财政厅规定：“凡民间典卖田地房屋，自立契日起，限八个月内一律投税。每卖契价银一元应收税银六仙，典契价银一元应收税银三仙。仍用三联契纸颁发各属以备填用，凡业户将草契投税时，由地方官应按照草契将买主、卖主、典主、中证姓名籍贯住址确系中国民籍及所买所按田房亩数，门数，四至丈尺，坐落土名，价银数目，逐一填入官契之内，仍将草契粘连加盖，经税衙门印信，并与骑缝处填明契价税银各数，以免蒙混。如系先典后卖，准予换用买契，投税时，粘连典契扣还原纳之典税。其典契缴销，至此项契纸每张收纸价银四角，注册费银一角。除另刊典按契纸外，合将断卖纸编号刊发。嗣后，无论汉属、土属，凡买业之户，即便遵照购用，须至契照者。”用现代语言解释是：买卖土地8个月必须到财政部门缴纳契税，买卖土地税率6%，典当土地税率3%，草签的协议一定要在财政部门换成政府的标准合同，但草签协议一定要粘在标准合同上，并加盖政府的骑缝章，先典当后变更为买卖土地的，按买卖土地纳契税，原来缴纳的典当契税可以退回，但原来的典当契约也要粘在土地买卖官方标准合同上，每次购买标准合同的费用为四角银元，每次办税的注册费用为银元一角。

李德普卖地时间是1927年7月6日，买家农万珍缴纳契税的时间是民国十七年十一月二日（1928年12月13日），超过了8个月的时限，没有出现罚款的信息，契税为25元的6%，合大洋一元五角，标准合同四角，注册费大洋一角，合计大洋二元。因草契已由卖家交给买家，草契已受民间习惯保护，坚持纳税换成官契应该是买方的要求，因此过户的官方费用应该由买方支付，卖方配合办理相关手续即可。

当时的官方标准合同是在同一张纸上分成左右两部分，两部分中间盖有广西财政厅的骑缝章，撕开后左边部分留给财政厅存档，右边部分交给买家作为所买土地的产权证明。

参考文献

[1]《广西少数民族地区碑文、契约资料集》[M]南宁： 广西民族出版社，1987.

作者简介

张立恒（1966-），女，广西南宁人，南宁日报记者。

李晓东（1967—），男，河北昌黎人，教授，广西机电职业技术学院建筑工程系主任，研究方向：房地产开发与管理。endprint