商洛市全民健身发展现状调查与分析

2014-11-19刘王喜

商洛学院学报 2014年2期

刘王喜,付栋

（商洛学院体育教学研究部，陕西商洛 726000）

目前关于全民健身的研究很多，侯令忠[1]从场地建设、经费投入、组织体系等方面论述了陕西省全民建设服务体系，同时指出社会体育指导员整体数量不足、指导率不高和检测与服务没有很好的衔接等问题。石峰等[2]从全民健身路径工程建设出发,对全民健身路径工程进行了论述。李相如等[3]从城市社区实施全民健身工程的现状出发，论述了目前我国城市社区实施全民健身工程的基本特征，指出了实施全民健身工程中的问题，提出了未来发展的相应对策。这些研究都是针对某一健身领域或者某一工程，诸如某一锻炼

形式和硬件设施的建设、使用、管理等。本研究立足本市，从全民健身基础着手，结合商洛市地理位置、资源优势以及文化形式，提出商洛市发展全民健身运动不能照搬照抄，应该突出具有商洛特色的健身形式，形成代表商洛形象的全民健身文化，使商洛全民健身走向全国，成为商洛的一张明片。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

对商洛市市区的15个社区和8个体育协会、健身广场（容纳观众100人以上）进行现场访问、观摩，发放问卷，比较全面地对健身者进行了解。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

根据研究内容的需要，设计问卷调查共计16个题目，对15个社区和8个体育协会总计500名进行调查，其中男性200名，女性300名。采用重复法对问卷的信度和效度进行检验。发放问卷500份，收回450份，有效问卷426份，有效率94.6%，其中男性180份，女性246份。

1.2.2 数理统计法

运用SPSS16.0统计软件进行定量资料的分析与处理。

1.2.3 文献资料法

通过知网、万方、商洛学院图书馆和商洛市体育局资料室查阅大量的文献、文件资料。

2 结果与分析

2.1 场地设施调查分析

按照商洛市总体规划，围绕“生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动，面向全国，依托关中，融入西安，突破发展”的新思路，明确提出要大力实施项目带动战略，加快体育基础设施建设，强化事业发展基础；发挥优势，积极培育输送优秀的后备人才，提高竞技体育水平；立足实际，全力打造商洛特色体育项目，建设运动休闲城市。制定出台了《关于加强新时期体育工作，建设西部体育强省的实施方案》《关于加强竞技体育后备人才建设的意见》等一系列文件[4]。

表1 商洛市全民健身工程汇总表

2.1.1 全民健身路径工程

从2006年至今，商洛市在各县区、学校、公园、广场、小区和周边空地共建设和发放健身路径器材159套，按照商洛市体育局的总体规划，这一工程建设还将进一步发展，和新农村建设相得益彰，按照比例实施投放。为了搞好此工程，商洛市市委、市政府和体育局多方筹资，利用一切社会力量，动员广大群众积极参与，修建“龟山”和“金凤山”大型健身路径3条，总长度约10 km，建设商鞅广场、体育场等一系列大型健身场地有5万多平方米，同时健身街头篮球场地10个，室内羽毛球场地馆2个，正在建设的总投资达2.5亿元的游泳馆、田径场和网球场等一系列基础设施项目，这些项目的建设和使用，极大地改善了广大市民健身的条件[4]，有力的促进了全民健身事业的发展，缓解社会矛盾，有效调动了广大市民健身的积极性，同时也调动了各级政府兴建健身设施的积极性。

2.1.2 农体工程

“农民体育健身工程”对发展农村体育事业，广泛开展农村体育活动。提高广大农民群众的身体素质，改善生活质量，繁荣先进文化，引导农民移风易俗，提升农村的文明程度和农民的文明素养，形成和谐的人际关系，以及对实现“全民健身与奥运同行”，推动社会主义新农村建设有着重要意义[5]。

商洛市积极响应这一号召，按照《公共体育设施建设标准》中关于乡镇级和村级建设要求来进行建造。这些工程共分三阶段来完成。第一阶段先按照程序逐级写申请上报进行审批，第二阶段由市体育局和县体教局组织专业人员进行实地验收，对于没有通过验收的提出修改方案，对通过验收的由体育局按照程序进行逐级、逐批次的器材投放安装，目前共进行了8次器材投放。由表1所示，截至目前，商洛市共有社区76个，行政村1775个，乡镇122个，已经建成各级农体工程535个，其中社区61个，村级445个，乡镇29个，覆盖率分别80.3%、25.4%、23.8%。由图1可见，从2006—2009年主要是建设村级农体工程，特别是2009年，这一建设达到峰值，2008—2012年主要是加强社区农体工程的建设，2009年至今，加快乡镇农体工程的建设，这一建设步伐和商洛市体育局总体规划相得益彰，各项工作有条不紊的积极进行着，商洛市农体工程按照新农村建设的要求，还在进一步的进行投资和兴建。

2.2 全民健身活动站点相关情况统计分析

从表2调查的结果来看，商洛市健身活动的站点总共有123个，其中城区77个，社区4个，乡镇21个，受众人数2万多人；其中活动站点最多的是商南县，有29个，受众最多的是洛南县，达到1万多人；参与人数在100人以上的有50个，50-99人的有27个，20-49人的有46个。从实地调查来看，每天都有大量的群众在闲暇时间来到这些站点进行健身知识的学习和健身活动的开展，这与实际情况基本吻合。

图1 农体工程建设统计结果

2.3 活动形式调查分析

如表3所示，在对426名参与健身的调查发现，活动形式多种多样，其中主要是以广场舞健身为主，其次是散步、武术、交谊舞，最少的是小球运动。从性别来看，女性占总数的42.9%，男性占到57.1%，男性多于女性；从参与的形式来看，女性主要是以舞蹈为主，男性主要是参与一些具有挑战性和刺激性的运动；从年龄结构来看，20-29岁的占到比例的13.8%，30-49岁的占到比例的46.7%，50岁以上的39.5%，锻炼的人群主要集中在30-49岁。其次是50岁以上的人群。这说明参加体育活动的人群主要是由中老年人组成，这和商洛市的经济文化、社会发展有着密切的关系。

2.4 健身活动配套设施服务

市民健身活动开展的好坏和相关部门的引导有着密不可分的关系，相应的健身活动的服务设施也要和健身活动的开着相配套。目前商洛市广大市民日益增长的健身需求和有限的人力、物力、财力的不相适应已经表现出来，而且随着社会的发展，人们生活水平的提高，这一矛盾还要进一步升级，所以尽快加快健身活动配套设施的服务迫在眉睫，相关部门应积极行动，努力为商洛市广大市民的健康做出贡献。

表2 商洛市全民健身活动站点情况统计

表3 活动形式调查统计

2.4.1 社会体育指导员

社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。系指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。社会体育指导员技术等级称号分为：三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员[6]。

为了对市民健身有比较科学的指导，商洛市体育局从各级各科类学校挑选具有体育教师资质的教师进行培训，截止目前已经培训二级社会体育指导员85名，三级社会体育指导员246名，这些指导员分布在商洛市的六县一区，对当地的全民健身进行指导和训练。每年参加市上组织的各类活动，得到各级领导的肯定，取得了较好的成绩，受到当地广大群众的支持和喜爱。调查中发现，取得健身指导证书的指导人员只有105人，占调被查者的比例为24.6%，究其原因，主要是因为培训费用太高[6-8]，没有时间，对培训的内容不是很感兴趣。

2.4.2 费用的来源与开支情况

全民健身除了要有技术指导外，还要进一步加强资金的投入。结合表4、表5可以看出，商洛市近三年用于全民健身的经费来源主要还是依靠政府拨款和彩票公益金，社会力量筹集较薄弱，无论是靠政府拨款，还是社会力量筹集，每年都在增加，但是增加幅度不大。近三年政府拨款和彩票公益金总共投入合计300多万元，占到总数的71.5%，社会力量筹集总数为128多万元，占到总数的28.5%；经费的开支主要用于健身活动的比赛，这项开支所占比例高达58.3%，其次是媒体宣传，占比例的15.1%，最少的是人才的培训，占比例的2.9%。这些数据表明，商洛市全民健身主要是以赛促练，对主要参与者的培训和指导相对比较落后，所以比赛表现出总体水平不高，内容比较单一，形式相对简单，媒体报道形式千篇一律，没有新的内容和新的方式，主要是以新闻的形式来报道赛事。不可预知的开支包括工勤人员的误工费用、突发事件的紧急处理费用等，这些费用开支都比较大。

表4 经费来源

表5 经费使用

2.4.3 体育协会的建设和发展状况

商洛市为了更好地对全民健身进行指导和宣传，组织成立各种、各级体育协会体育协会，其中市级体育协会14个，县级60多个，各县体教局组织成立20多个，市体育局直接参与20多个，另外还有民间自行组织的很多的体育协会，这些体育协会的成立，得到各级政府的高度重视，也得到体育爱好者的积极响应和支持。

协会定期开展活动，包括组织大家听讲座、看视频、学习新的技术技能、外出交流学习、小范围内比赛、就某一新型的健身方式进行指导和讨论。各协会每年拿出健身计划和纲要、组织安排、开展的时间和地点等，统一备案，这样有利于上级主管部门安排场地、经费预算、人员调动。协会每年年终进行总结，写出书面材料，由上级主管部门统一核查，最后进行评价，评选出优秀协会组织给予通报表扬。不同协会之间互相学习，交流经验，取长补短。协会队伍不断的发展和壮大，为广大市民健身起到推波助澜的作用，随着社会的发展这一趋势更加明显。

3 结论

3.1 硬件设施建设稳中有近，建设质量逐步提高

商洛市全民健身目前硬件设施建设稳中有快，每年都安排不同的建设任务。分批次、分重点、有秩序的进行基础设施的建设与投放。在全民健身路径和农体工程的建设上表现甚是突出。

3.2 健身形式多样，缺乏地方特色、健身指导比较落后

健身是建立在科学的基础之上，方法不对反而起相反的作用。商洛市目前健身形式多样，基本都是效仿西安这些一线城市的健身形式，没有形成具有本地特色的健身形式。健身知识的宣传和方法的指导不到位，社会体育指导员没有起到多大作用，形同虚设。

3.3 健身资金来源比较缺乏，使用过程不够科学合理

开展健身活动所用资金主要依靠政府拨款，资金来源的路子较窄，而且使用不够科学合理。有限的资金主要针对市区的全民健身活动的开展，对于底层的全民健身活动使用就少之又少。加强资金的科学合理使用，是保证有限资金发挥作用的保证。

4 对策

4.1 充分利用本地资源优势，形成具有地方特色的全民健身活动文化

利用资源优势，开展多种形式的健身活动。如在金丝峡开展健康走的活动、在二龙山开展长跑越野活动等具有地方特色的健身活动形式，另外可以继承和发扬本地区具有代表性的健身项目，如把商洛花鼓和全民健身有机结合，使健身活动从健身形式上升为健身文化，把商洛的这种健身文化推向全国。

4.2 各级应加大宣传力度，指导和宣传科学的健身方式和健身观念

各级政府应该加强全民健身的工作力度，加大宣传，借助现代媒体进行全民知识的宣传和推广，使广大健身爱好者掌握正确的健身知识和健身方法[7-8]。利用地方电视台，做全民健身的知识讲座、视频播放等；利用地方报纸，开设健身知识有奖问答等活动；调动社会体育指导员的积极性，成立监督机构，对这些健身指导员进行必要的监督，督促其进行健身指导，给予一定的指导补偿费用，以此来促进健身指导员工作的积极性，充分调动广大市民健身的积极性和长期性。