微山湖旅游现状研究及对策分析

张廷廷 王景平

摘 要：本文分析了微山湖旅游开发的现状以及在旅游管理发展的过程中存在的问题，进而提出来完善微山湖旅游经营管理体制、引进人才和注重营销等对策。

关键词：微山湖；旅游；现状；对策

一、微山湖概述

微山湖位于山东省南部的微山县，它和昭阳湖、南阳湖、独山湖共同构成了我国著名的十大淡水湖之一——南四湖，为山东省首批自然风景名胜区。微山钟灵毓秀，物产丰饶，名胜众多，自然风光秀丽，是一个巨大的天然公园，是著名的"一都两乡"，即中国荷都、北方水乡、铁道游击队故乡。微山湖的旅游景点主要包括：微山湖、微山岛、微山湖红荷湿地博物馆、独山岛、南湖岛、孔雀岛、微山岛生态河园。

二、微山湖的旅游开发现状

微山湖旅游开发起步较早，1992年，微山县成立了旅游局，设立了相应的管理机构，2008年，微山县注册成立了“微山岛三贤旅游公司”、“南四湖国有资产投资有限公司”和“南阳古镇旅游公司”三家公司，作为吸引国内大型旅游企业参与微山湖景区旅游开发的依托和平台。目前，“微山湖旅游景区拥有接待景点9处，旅游企业16家。其中旅游开发公司6家，旅游服务公司3家，旅行社6家，旅游星级宾馆2家；旅游观光车船（艇）

360余辆（艘）；旅游饭店120余家，其中湖上餐厅30余家。”建成了微山湖度假村、微山湖宾馆等一大批旅游接待地，实施了“引水入城，碧水绕城”工程，打造滨湖水城。微山湖湿地公园、鲁山森林公园等新的旅游经典景点正在建设之中。微山岛、南阳古镇以及独山岛3个重点景区已建成。2010年，旅游直接从业人员5000余人，间接从业人员3万余人。 “十一五”期间全县累计接待游客550万人次，旅游社会总收入48亿元，较“十五”同比增长27%和38%。微山县先后被评为 “山东省旅游强县”、“中国精品文化旅游县”、“中国低碳旅游示范县”，微山湖旅游区被评为国家4A级旅游区。

三、微山湖旅游发展存在的主要问题

（一）微山的经营管理体制不健全。管理体制是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的，它的核心是管理机构的设置。微山湖旅游开发的过程中由于缺乏经验从而导致在建立初期经营体制不健全，特别是随着近几年生态旅游的快速发展，这一劣势会越来越明显。主要表现在一下两方面。

（1）县级旅游行政部门的行业管理职能不能保证管理的措施的强制执行。加强旅游市场的规范、监管、检查，优化旅游环境，提高旅游服务质量，保护旅游者的合法权益，这是县级旅游行政主管部门履行行业管理职能的主要任务目标。 就微山湖现有的经营体制，县级旅游行政部门无法做到对旅游市场的监管。（2）各个景点分布零散，无法形成核心竞争力。核心竞争力的定义是：“在一个组织内部经过整合了的知识和技能，尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”。微山湖各景点分布零散，在制度上没有形成统一、规范的组织 。旅游、环保、卫生的政府职能部门个职位政，并且没有简历完善的沟通机制，无法做到各部门的协调统一。

（二）游客管理缺乏经验。微山湖的旅游虽然开发较早，但是它以县级政府为主要的管理者，县级政府管理在旅游管理方面的经验不足，而且不能对旅游的发展前景做出很好的预测，会导致诸多问题。比如过于重视经济利益，缺少对游客管理重要性的认识，基层管理人员素质低，对从业人员的培训与管理不到位，缺乏科学规划，服务设施不完善等等。

（三）旅游营销活动中存在不足。微山湖景区作为区域性的旅游景点而言，外界对它的了解很少。仅仅靠人们对《铁道游击队》中“微山湖上静悄悄”的的回忆，对游客的吸引力很小。微山湖忽视了旅游形象的重要性，没有塑造微山湖的旅游形象以及打造自己的品牌。微山湖旅游业仅有一些单一的旅游营销手段，更多的是“年年岁岁花相似，岁岁年年人相同”。不仅缺乏形式创新，而且缺乏内容创新，这种相对而言较落后的旅游促销手段，早已没有了往日的风光。

四、微山湖旅游发展的对策

（一）完善微山湖旅游的经营管理体制。强化旅游局在景区管理中的领导地位，制定完善管理制度，组建信息服务中心、旅游监督管理所、导游培训中心等机构，强化对旅游饭店、旅行社、旅游公司、导游、景区景点等与旅游服务有着密切关系的行业监管和服务。统一旅游活动涉及的“吃、住、行、游、购、娱等要素。并且需要建立并强化对微山湖整体旅游开发进行监管的“高规格”机构，全面负责微山湖旅游规划、开发建设、资源保护等工作。这就要求县里组建专门的游客管理委员会，管委会要作为常设机构，具体处理与本县旅游业相关的日常事务。已成立的微山岛旅游度假区管委会和南阳古镇旅游管理委员会应直接垂直于开发管理委员会管理。

（二）积极学习旅游管理知识，引进管理人才。微山湖景区在提高管理经验方面，一方面要积极借鉴业界旅游管理的成功案例，学习别人的管理经验。在此就要靠旅游局加强加大这方面的投入，如派遣局里的主管人员去外地培训，以及请一些管理学者来本地演讲等。另一方面，加强从业人员的管理与培训，提高从业人员的整体素质。无论是高层管理者、导游员还是保洁工人都必须是文明行为的典范，要主动对不文明行为进行监管，要能够做到随时捡起乱丢的垃圾，以实际行动引导游客。旅游企业需要加强对导游以及领队的综合素质教育和管理，力求使他们在旅行途中尽到提示、引导、监督的职责。

（三）微山湖旅游在营销方面的几点建议。（1）建立行业协会，促进公平竞争。首先要经微山县政府的批准，由微山县旅游局协商各旅游企业建立行业协会，要按照国家的现有法律规定来制定从业规范和各项准则，使各个旅游公司在同一时期内保证相对合理的价格范围及进行正当竞争。 （2）提高营销手段的多样化，加强宣传力度，提高企业知名度。在现阶段，不管什么企业，什么阶段的企业，都离不开营销。在企业的开支中营销占据很大的比重，丰富营销手段的多样化是微山湖景区必须要做的事情。现在技术的飞速发展为我们提供了更多的平台，特别是网络营销，微博营销，微信营销等等新营销方式的出现。在网上有针对性的投放广告，利用微博博主的粉丝群的宣传作用可以很迅速的提高微山湖的知名度。（3）提高微山湖景区的旅游形象。以电视、网络、微博等媒体为主要途径，加强旅游产品、景点以及旅游公司服务项目的宣传力度，把景区的形象塑造作为一项重要的工作目标；积极组织大型旅游摄影比赛、模特表演、展览、旅游形象大使巡游、旅游知识有奖竞猜等活动，让游客积极参加活动中来，以提升景区的知名度。除此之外，景区的导游以及景区的从业人员更应该在工作中以及在和游客的交流中，注意言谈举止，着装要符合场合。让游客有宾至如归的感觉，以使旅游市场“淡季不淡”，增加旅游收入。

参考文献：

[1] 林南枝，陶汉军.旅游经济学[M].上海：上海人民出版社，2001.

[2] 保继刚，楚义芳.旅游地理学[M].北京：高等教育出版社，1999.

[3] 张东明，张建国.旅游学概论[M].郑州：郑州大学出版社，2006.

[4] 叶苏平.开发地方特色旅游产品，创建中国旅游名城 [J].大连大学学报，2000，21（3）：10-12.