经济发展方式对资源节约和环境保护的影响研究
2014-11-11彭宝辉
彭宝辉
摘 要 我国经济虽然一直保持着强劲势头增长,但为了经济的持续稳定增长,我们需要改变原先以牺牲资源和环境质量为代价的增长。在“十二五”规划指引下,我们迫切需要改变经济发展方式,在进行经济发展方式改革时,我们要坚持科学发展观,坚持节约资源和保护环境的原则。面对经济发展方式改变中出现的资源问题和环境问题,我们需要认真分析和研究,并找出解决这些问题的方法和措施。
关键词 经济发展方式 资源节约 环境保护
中图分类号:X37 文献标识码:A
资源的节约和环境的保护是经济发展过程中必须考虑的重要因素,同时对经济发展的转型具有重要的作用。社会的持续发展需要丰富的自然资源作为动力,资源为社会的持续发展提供强劲的马力。但是如果社会经济未对资源进行科学合理的分配,容易造成资源的浪费和日益枯竭,这不利于社会的可持续发展。①
1 我国目前面临的环境问题和资源问题
1.1 粗放型经济发展方式和不合理的能源结构
1992年,邓小平同志在南巡之后提出“转变经济增长方式”的概念,但是我国市场经济体制转变较为缓慢,且政府职能的转变的步伐也较慢,所以粗放型的经济发展方式并未得到彻底改变。②我国在国际分工中,处于“世界工厂”的地位,世界大多数的劳动密集型、高能耗、高污染的企业都转移到我国,长期以来我国经济发展是建立在牺牲资源和环境基础上的,这是不科学、不合理的发展方式。
我国能源结构消费主要以煤为主,我国是世界上少数几个以煤为主要能源结构的国家。我国煤炭生产量和消费量都占到世界总量的3成以上。因此造成我国的大气污染主要为煤烟型的大气污染。据国家有关部门统计,2005年我国煤炭总消费量为21.4亿吨,约占我国能源总消费量的69%。因此燃煤是造成我国大气污染与酸雨危害的主要原因。
1.2 环境污染问题严重
环境污染问题是制约我国经济发展的瓶颈。首先,环境污染造成生态平衡的破坏,进而引起资源的不断短缺,最终制约我国经济的发展。其次,环境污染问题影响着人们的身体健康和生存环境。人的健康如果受到威胁,最终将不利于经济的发展。第三,环境破坏带来的生态破坏问题,给经济的发展带来严重后果和损失。
1.3 资源使用效率低,浪费现象严重
据世界银行发布的有关数据显示,2003年我国每创造一万美元的GDP,所消耗的能源数量是世界平均水平的3倍多。与发达国家相比,是美国的3.7倍,是日本的10倍多。我国资源的使用效率太低,浪费现象严重,单位产值所用的能源消耗与国际平均水平相差甚大,单位资源的产出水平仅为日本的1/20。
2 资源节约和环境保护的措施
2.1 坚持科学发展观,转变思想观念
改革开放以来,我国强调经济发展是一切工作的出发点和落脚点。这符合当时社会的实际情况,有利于解决社会主要矛盾。但现实中却出现以经济发展为主要目标,而忽视对资源的节约与环境的保护,因此必需对这种现象进行纠正。对广大干部进行教育,要让他们认识到经济的发展既要有质的保证,也要有量的保证。经济发展方式的改革,不仅需要实抓经济,更要将保护环境与节约资源紧密结合起来,走绿色经济之路。
2.2 完善环境与资源的相关法律
政府部门应加强对资源和环境的监管工作。做好环境与市场的行政审批、行政复议、行政许可等工作,将政府权力的运行和监督都放到规范化、体系化的轨道上来,加强环境资源工作的法制建设与体系建设工作。严格守法,加强对执法工作的监督与检查,同时也要加强环境立法和资源立法的工作。加强环境资源工作的民主决策制度。加强对资源环境事故的预防工作和应急体系建设,制定科学合理的预防措施和紧急措施。
2.3 建立适合国情的消费发展模式
在发展过程中我们需要提倡科学合理的发展理念,同时也要倡导科学合理的消费模式。不能以发达国家的判断标准对我国进行现代化的评价,同时也不能用发达国家的消费程度来对我国的消费水平进行判断。③由于我国人口众多,资源有限,环境承载力有限,因此我们根据本国的实际情况进行消费,应该在考虑环境与资源的前提下,而不能以牺牲资源和破坏环境为代价进行消费。应该建立一种适合我国国情,同时有助于保护环境、节约资源的消费模式,从而推动经济发展方式的转变。
2.4 转变政府的职能,加强对环境和资源的管理
政府在经济转变的过程中起着管理者的作用。长期以来,政府在经济中一直起着领导者的作用,从计划经济到市场经济,政府的角色慢慢由领导者向管理者转变。在我国经济发展的重要转型时期,我们需要政府在经济改革的过程中加强对环境和资源的有效管理,对于长期以来的粗放型经济,政府迫切需要制定相关的政策措施和相关机制,推动和鼓励企业向着节约资源和保护环境的方向发展,同时针对污染严重的企业加强管理,严重的对其进行行政处罚,责令其进行整改。
3 结语
现阶段我国正处于经济转型的关键时期,我们迫切需要制定相关的措施来推动经济的顺利转型,从而达到资源节约和环境保护的目的。在科学发展观的指引下,坚持以人为本的基本原则,努力促进经济社会更好更快发展。
注释
① 匡远配,曾福生.论两型社会:基于资源节约和环境友好互动的解释[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011.3:32-37.
② 周叔莲,刘戒骄.怎样解决我国工业发展的资源环境问题[J].技术经济与管理研究,2007.4:5-11.
③ 刘世锦.我国经济发展方式转变的认识和政策问题[J].前线,2008.2:16-18.