经济发展方式对资源节约和环境保护的影响研究

彭宝辉

摘 要 我国经济虽然一直保持着强劲势头增长，但为了经济的持续稳定增长，我们需要改变原先以牺牲资源和环境质量为代价的增长。在“十二五”规划指引下，我们迫切需要改变经济发展方式，在进行经济发展方式改革时，我们要坚持科学发展观，坚持节约资源和保护环境的原则。面对经济发展方式改变中出现的资源问题和环境问题，我们需要认真分析和研究，并找出解决这些问题的方法和措施。

关键词 经济发展方式 资源节约 环境保护

中图分类号：X37 文献标识码：A

资源的节约和环境的保护是经济发展过程中必须考虑的重要因素，同时对经济发展的转型具有重要的作用。社会的持续发展需要丰富的自然资源作为动力，资源为社会的持续发展提供强劲的马力。但是如果社会经济未对资源进行科学合理的分配，容易造成资源的浪费和日益枯竭，这不利于社会的可持续发展。①

1 我国目前面临的环境问题和资源问题

1.1 粗放型经济发展方式和不合理的能源结构

1992年，邓小平同志在南巡之后提出“转变经济增长方式”的概念，但是我国市场经济体制转变较为缓慢，且政府职能的转变的步伐也较慢，所以粗放型的经济发展方式并未得到彻底改变。②我国在国际分工中，处于“世界工厂”的地位，世界大多数的劳动密集型、高能耗、高污染的企业都转移到我国，长期以来我国经济发展是建立在牺牲资源和环境基础上的，这是不科学、不合理的发展方式。

我国能源结构消费主要以煤为主，我国是世界上少数几个以煤为主要能源结构的国家。我国煤炭生产量和消费量都占到世界总量的3成以上。因此造成我国的大气污染主要为煤烟型的大气污染。据国家有关部门统计，2005年我国煤炭总消费量为21.4亿吨，约占我国能源总消费量的69%。因此燃煤是造成我国大气污染与酸雨危害的主要原因。

1.2 环境污染问题严重

环境污染问题是制约我国经济发展的瓶颈。首先，环境污染造成生态平衡的破坏，进而引起资源的不断短缺，最终制约我国经济的发展。其次，环境污染问题影响着人们的身体健康和生存环境。人的健康如果受到威胁，最终将不利于经济的发展。第三，环境破坏带来的生态破坏问题，给经济的发展带来严重后果和损失。

1.3 资源使用效率低，浪费现象严重

据世界银行发布的有关数据显示，2003年我国每创造一万美元的GDP，所消耗的能源数量是世界平均水平的3倍多。与发达国家相比，是美国的3.7倍，是日本的10倍多。我国资源的使用效率太低，浪费现象严重，单位产值所用的能源消耗与国际平均水平相差甚大，单位资源的产出水平仅为日本的1/20。

2 资源节约和环境保护的措施

2.1 坚持科学发展观，转变思想观念

改革开放以来，我国强调经济发展是一切工作的出发点和落脚点。这符合当时社会的实际情况，有利于解决社会主要矛盾。但现实中却出现以经济发展为主要目标，而忽视对资源的节约与环境的保护，因此必需对这种现象进行纠正。对广大干部进行教育，要让他们认识到经济的发展既要有质的保证，也要有量的保证。经济发展方式的改革，不仅需要实抓经济，更要将保护环境与节约资源紧密结合起来，走绿色经济之路。

2.2 完善环境与资源的相关法律

政府部门应加强对资源和环境的监管工作。做好环境与市场的行政审批、行政复议、行政许可等工作，将政府权力的运行和监督都放到规范化、体系化的轨道上来，加强环境资源工作的法制建设与体系建设工作。严格守法，加强对执法工作的监督与检查，同时也要加强环境立法和资源立法的工作。加强环境资源工作的民主决策制度。加强对资源环境事故的预防工作和应急体系建设，制定科学合理的预防措施和紧急措施。

2.3 建立适合国情的消费发展模式

在发展过程中我们需要提倡科学合理的发展理念，同时也要倡导科学合理的消费模式。不能以发达国家的判断标准对我国进行现代化的评价，同时也不能用发达国家的消费程度来对我国的消费水平进行判断。③由于我国人口众多，资源有限，环境承载力有限，因此我们根据本国的实际情况进行消费，应该在考虑环境与资源的前提下，而不能以牺牲资源和破坏环境为代价进行消费。应该建立一种适合我国国情，同时有助于保护环境、节约资源的消费模式，从而推动经济发展方式的转变。

2.4 转变政府的职能，加强对环境和资源的管理

政府在经济转变的过程中起着管理者的作用。长期以来，政府在经济中一直起着领导者的作用，从计划经济到市场经济，政府的角色慢慢由领导者向管理者转变。在我国经济发展的重要转型时期，我们需要政府在经济改革的过程中加强对环境和资源的有效管理，对于长期以来的粗放型经济，政府迫切需要制定相关的政策措施和相关机制，推动和鼓励企业向着节约资源和保护环境的方向发展，同时针对污染严重的企业加强管理，严重的对其进行行政处罚，责令其进行整改。

3 结语

现阶段我国正处于经济转型的关键时期，我们迫切需要制定相关的措施来推动经济的顺利转型，从而达到资源节约和环境保护的目的。在科学发展观的指引下，坚持以人为本的基本原则，努力促进经济社会更好更快发展。

注释

① 匡远配，曾福生.论两型社会：基于资源节约和环境友好互动的解释[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2011.3：32-37.

② 周叔莲，刘戒骄.怎样解决我国工业发展的资源环境问题[J].技术经济与管理研究，2007.4：5-11.

③ 刘世锦.我国经济发展方式转变的认识和政策问题[J].前线，2008.2：16-18.