现代农业技术推广模式探讨
2014-11-10阮旻睿潘慧慧伍伟国
阮旻睿+潘慧慧+伍伟国
摘 要 伴随着我国农业的不断发展,农业技术也得到飞速发展。采用先进的农业技术能够提高农业生产率,同时该能够改善农业生态环境,推动农村社会的全面进步。为此,则重点介绍现代农业技术的推广模式,以望对后期的农业推广工作提供借鉴。
关键词 农业技术推广;模式;分析;管理运营
中图分类号:F323.3 文献标志码:C 文章编号:1673-890X(2014)27-0-02
随着我国市场经济的不断发展和完善,我国在农业技术的研发方面取得了可观的成绩,现代化的农业更注重对科学技术的应用,通过技术的推广,将其转化为现实意义上的生产力,促进了我国农业的发展。农业技术推广模式是实现科教兴农的载体,对其的高效合理运用,是农业增产、农民增收的重要保证,所以,分析并运用现代农业推广模式,对我国现代化农业的发展具有很重要的现实意义。
1 农业技术推广的基本概念
随着农业技术推广的不断发展,逐渐形成了狭义的和广义的两种农业技术推广概念。狭义上,是指为了改良农业生产,提高生产力水平而进行的以技术为手段,以服务式或行政命令为方式的农业活动,重在将新技术和具体的操作方式传播给农民,进而指导农民运用新技术进行农业生产活动,促进农业收入的提高和农民生活的改善;广义上,指的是传统农业向现代农业发展过渡中的农业推广,重在借助向农民推广的方法和技术来实现农民收入的提高,是以教育为主要方式进行的,主要的理论基础则为行为科学,对其的应用促使了农民对知识技能能灵活运用,加大了自我决策能力的培育,实现了农村人才培养和智力开发的目标,加速了农业发展和农村社会的进步。综合而言,我国的农业技术推广仍属于狭义的农业技术推广范畴。
2 农业技术推广模式的分析
2.1 农村经济合作组织主导型农业科技推广模式
该类型模式是以农民为主导,以浓密技术员为骨干,由农村各种民间协会和技术研究会组建的,在此基础上紧密结合市场,很好地促进了地区新兴产业和优势产业的发展。在技术的选择方面,农村经济合作组织偏重于选择适用性较强且成本较低的技术,通过相关人员的示范向内部会员传播,在资金来源方面,一般是通过或劳动的义务奉献以及会员的集资来解决,在发展过程中,逐渐形成了“农村经济合作组织+科技+农户”的管理运营模式,在自愿组建及自我管理、服务的基础上达成了风险共担、利益共享利益共同体,保护了农民的利益,并开拓了农产品市场,不断开发和引进新技术,降低了市场风险和交易成本,加快了传统农业的发展步伐。
2.2 科教单位主导型农业科技推广模式
该模式下的农业科技推广,以相关农业科研单位研究出的科研成果为主体,并联合当地政府,进行成果的转让、技术承包及咨询开发和技术开发等等系列活动,按自己来源可分为政府项目经费资助、创收经费资助以及个人捐款资助三种,并逐渐形成了以“科教单位+推广机构+农户”为主要推广组成的模式,以科教单位为主导,以政府为引导,在具体的运行管理过程中,科教单位按照政府制定的法律法规制定相应的激励政策和管理办法,能够使科教单位的科技创新优势和技术培训优势得到充分的发挥,而其首席专家负责制的实施,有利于基地需求性人才的选拔,方便了后续科研项目的进行,所以,此模式下的科技含量高,示范带动性强,但在运行过程中因为政府和相关单位尚未建立稳定的协调机制,所以经费方面的支撑力度不够,导致了科研的可持续性差,且受制于科研单位科技目标调整的影响。
2.3 企业主导的农业科技推广模式
企业进行投资,并由科技专家提供新技术成果和技术服务,共同组成了技术入股形式下的利益共同体,这就是企业主导的农业科技推广模式。在正规的运营中,企业运用一定规模和稳定的土地作为场所,进行科研成果的开发、引进、实验等,对“政府、科技、市场、企业、农民”等五大要素进行了积极整合,并在此基础上形成了灵活有效的成果转化模式。在管理方面,实行企业管理为主导,结合自主经营及自负盈亏等方式进行管理,主要的模式类型有两种,分别是“企业+基地+农户”和“企业+科级单位+农民”,在运行过程中,主要以公司为龙头,联系科学家和农户的产业链,以发展订单为保证,并建立了产加销及农工贸一体化的运营机制,其优点是可将分散的农户联合起来,进行对技术推广过程中风险的抵抗,通过向农户转让新技术合同的方式,保证企业经营目标的实现。
2.4 农村经济合作组织主导型农业科技推广模式
该类型模式是以农民为主导,以浓密技术员为骨干,由农村各种民间协会和技术研究会组建的,紧密结合市场,更好地促进了所在地新兴产业和优势产业的发展。经常选用适用性强且成本低廉的技术,通过农村经济合作组织相关人员的示范乡内部会员传播,在资金来源方面,一般是通过或劳动的义务奉献以及会员的集资来解决,在发展过程中,逐渐形成了“农村经济合作组织+科技+农户”的管理运营模式,在自愿组建及自我管理、服务的基础上达成了风险共担、利益共享利益共同体,保护了农民的利益,并开拓了农产品市场,不断开发和引进新技术,降低了市场风险和交易成本,加快了传统农业的发展步伐。
2.5 政府主导型农业科技推广模式
在进行综合分析研究的基础上,根据区域主导产业发展的需求和对技术方面的需要,以上级部门下达的项目任务为主,结合政府“四级农业科技推广网”,进行新技术、新成果以及新产品的示范推广工作,这就是政府主导型农业科技推广模式,并在后续的发展中,形成了以“政府+农业科技推广机构+农户”为主要形式的推广模式,此模式下,政府负责宏观指导和管理,并出台相应的应道和激励政策,对长期任务中的主要任务、总体目标及工作重点进行具体的细化管理,运行机制及管理模式相对比较完善,都也存在一定的缺陷,就是对政府有着很强的依赖性,影响了对社会力量和资金的吸收,在于市场的衔接方面也不是很紧密。
政府主导型农业科技推广模式下的组织主要有农业技术推广站、农业院校以及农业科研院等,以将各级科研院所和高等院校的农业科研成果和技术进行普及给农民为主要职能,属于非营利性组织和事业单位,其投资主体是中央政府和地方政府,其技术的推广体现的是政府的意志,而且在技术方面的推广大多集中在种植业类,具有一定的外部性。
3 结语
综上所述,在我国的农业技术推广发展过程中,逐渐形成了以政府、科教单位、企业级农村经济合作组织主导的各类现代农业技术推广模式,将新技术、新知识和新技能推广运用到农业生产中,实现了科技成果向现实生产力的转化,在社会主义新农村建设中发挥了重要的作用。
(责任编辑:刘昀)endprint