论目标管理的理论依据与方法

邵成

摘 要：目标管理是国际流行的一种先进的科学管理制度。本文主要对目标管理理论的概念、实施过程应注意的问题进行了探讨，并对目标管理的优点和缺点进行了评价。

关键词：目标管理；理论依据；方法

目标管理是20世纪50年代在科学管理和行为管理理论基础上形成的一套管理理论。1954年，美国管理学大师彼得.德鲁克在其名著《管理实践》中提出了一个具有划时代意义的概念-目标管理。德鲁克认为：并不是有了工作才有目标，恰恰相反，应该是有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。它提供了一种将组织的整体目标转换为组织单位和每个成员目标的有效方式。

一、目标管理实施过程应注意的问题

在目标管理实施过程中，应当以目标为中心统筹安排工作。因为目标是目标管理的起点，也是实施目标管理的终点。一个组织不能没有目标，一个企业更不能没有目标。只有当企业有了明确的目标，才会使企业员工产生共有的信念和期望，才会有员工强烈的责任感和出色的个人业绩，才会有企业整体业绩的提升，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。目标管理实施过程中要注意的问题主要有以下几个方面：

第一，要合理设定指标体系，指标体系的设立应以保证目标实现为前提。但目前在目标管理指标体系设立上，有片面追求指标量化的倾向。无论目标大小，统统要求量化，以致出现了为量化而量化，或者人为地避难从易、避重就轻，或者繁杂累赘、缺乏重点，量化过头等现象，这就损害了目标管理的科学性，弄得越来越“水”。为此，在强调定量目标的同时，也要特别注意定性的目标制订，如提高管理水平、提高职工素质、企业文化建设等等，以强化目标“使命导向”，更有效具体地指导企业的工作。

第二，要结合企业发展的战略目标，围绕实现企业发展的总目标来制订方针目标，体现阶段性目标与实现长期目标的关系。做到目标体系与企业的使命、定位、核心能力相一致。

第三，企业在设定目标时要正确给自己定位，既不能过于保守，也不能好高务远。如定位为世界一流企业，就要经常关注全球范围内的本行业的发展变化情况，及时采取应变措施，以时刻保持技术、产品、市场的领先地位，不惜一切代价巩固已有的位置。如若定位为国内先进企业，其产品、市场就要在国内保持领先，形成自己的品牌优势。正确定位是目标管理成功推行的关键，如果不从企业实际出发，盲目学习照搬别人的经验，制定出一些企业通过努力还难以达到的目标，必然会导致目标管理的失败，给企业发展蒙上阴影。

第四，必须考虑环境和政策变化因素，因为企业作为一个市场主体，逃脱不了国家宏观管理的制约，它的发展变化也依赖于竞争对手。一方面，企业要研究国家的宏观调控政策，了解国家建设的重点。另一方面，企业要研究市场变化，包括竞争对手的变化、需求结构变化、替代品市场的发展等，把可能遇到的问题考虑周到，以便遭遇风险时能从容应对。总之，要在充分调查研究、认真分析、相互沟通的基础上确定企业目标，以确保目标的客观性、科学性和实现率。

二、对目标管理的优缺点的评价

目标管理法经过实践检验，其优点是显而易见的。与其它管理方法比较而言，目标管理法的优点主要体现在以下几个方面：

第一，消除部门的本位主义，扫除集权控制。目标管理法的实施，要求企业内各部门必须紧密围绕企业目标的实现来开展工作，而不是各自为是、追求部门利益的最大化。当部门目标与企业目标发生冲突时，部门必须无条件的服从企业目标的要求，有时甚至要牺牲部门的利益，因此加强了部门之间的合作，对本位主义是一个冲击。

第二，激发员工的潜能，提高员工士气。目标往往具有前瞻性，如何实现目标也是对员工工作能力的考验。如果激励措施得力，完成目标对员工同时也具有诱惑力，因此在目标实现过程中可以将员工的潜力调动起来，从而鼓舞了员工的士气。

第三，使管理评估具体可行。传统的管理方式对于单位及人员的考核采用主观的看法和评核，多是按照员工的个性或其工作习惯来考核员工。在这种考核方式下，员工的个人努力程度很难表现出来，也容易造成员工的不满和随意性。而目标管理法要求员工参与目标的制定和成果的设定，因此可以客观地对人员的工作能力用其预期达成目标和实际完成情况进行比较，以此评价员工的绩效，从而为管理评估提供了客观的评价依据。

第四，促进沟通，改善企业内部的人际关系。通过实施目标管理法，增强了员工之间、企业领导之间的相互沟通，培育了员工的团队意识，因此减少了相互猜疑和相互间的不信任。

第五，确定企业努力目标，提高工作效率。目标一旦确定，就会成为部门和员工的努力方向。为了实现目标，大家必然会努力工作，想方设法的促成目标，一改以往的按领导安排开展工作的被动局面，因此工作效率会有很大提高。

目标管理法的缺点也很明显，它不是解决企业所有问题的灵丹妙药。如果处理的不好，也会产生一些新的问题。目标管理法的过程来看，其缺点主要表现在：

第一，目标自身无法权变。从目标体系来看，企业的基本目标、部门目标和个人目标都是相互关联的，任何环节发生变化都会影响企业整体目标的实现。而目标体系本身无法根据变化了的情况进行权变，仍然需要按目标管理法的步骤进行重新计划、执行、考核，因此看上去缺乏灵活性。

第二，目标管理是建立在企业员工自主管理意识比较强的基础上，因此对那些独裁式企业领导难以接受。推行目标管理法以后，习惯了发号施令的领导会感到很不适应。一方面，员工的自主管理意识增强了，对领导的依赖少了。另一方面，工作中出了问题，大家会依照目标管理法的程序和方法去处理，而不是完全听领导的。这些缺陷的存在，会或多或少地影响目标管理法的实施。

第三，目标难以确定。从目标的形成过程来看，既需要企业领导的高瞻远瞩，也离不开上下级之间、部门之间、员工之间的充分沟通，因此该过程花费的时间较长。从工作质量来看，如果哪个环节有所激进或保留，都会使目标管理的绩效大打折扣。同时，本位主义不可能彻底根除，影响着目标的制定。时间一长，很容易流于形式，使得目标缺乏激励。

参考文献：

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