浅谈高校图书馆与公共图书馆功能之整合

关键词：高校图书馆；公共图书馆；整合

摘要：高校图书馆与地方公共图书馆整合，是高校图书馆开展公共服务的一种方式，也是图书馆事业发展需要。经过比较分析，笔者发现公共图书馆与高校图书馆二者的许多地方是互补的，并提出了二者的整合模式。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2014）09-0048-03

作者简介：李海霞（1977-），金陵科技学院图书馆馆员。

*本文系南京市软科学研究计划项目“南京市R&D投资效率分析与财税制度激励的研究”的研究成果之一，项目编号2013ZD003。随着社会的飞速发展，人们对知识的渴求也越来越强烈，但目前公共图书馆的资源却远远无法满足人们的需要。与此同时，众多的高校图书馆却有大量的资源闲置。如果能将二者整合起来，高校图书馆向社会公众提供部分公共服务，对于提高公民素质和城市的文化软实力都是大有裨益的。高校图书馆与公共图书馆整合，是未来图书馆发展的一个可行方向，并且已经有一些地方作出了有益的尝试。深圳市科技图书馆（深圳大学城图书馆）是国内第一家兼具高校图书馆和公共图书馆双重功能的图书馆[1]。南京动漫图书馆于2012年9月8日在金陵科技学院图书馆建成，共有动漫书籍17万册，是台湾著名漫画家潘志辉先生无偿捐赠，是全国唯一的动漫图书馆。这样金陵科技学院图书馆不仅能为全校师生服务，而且因动漫图书馆存在，也可以向社会公众提供服务，兼具了公共图书馆的职能。

1高校图书馆与公共图书馆之比较

1.1定位不同

公共图书馆是一个地区的文化、信息服务中心，引导着大众阅读的方向和品位。首先，它服务对象广泛，既可以是不谙世事的青少年也可以是学识渊博的专家学者。其次，由于面向社会服务，除开展阅览、外借、参考咨询、数据库检索、文献传递、馆际互借等基本服务之外，还有讲座、展览、培训及各类读者活动，在指导阅读、组织读者活动等方面积累了丰富的经验。如南京图书馆每周都会有资料片放映和讲座活动，已经形成了南京一道靓丽的文化风景线。

高校图书馆是为学校的教学和科研服务的，服务的对象是本校的学生和教师，具有专业性，其优势在于经费稳定、人员素质高。高校图书馆工作人员都是高校通过教师招聘进入的，基本都要求研究生学历。而且，高校内部各部门之间人员流动也比较频繁，如有的院系的教师也可以通过竞聘的方式到图书馆工作。因此，高校图书馆工作人员整体素质较高，具备较强的服务意识。

1.2馆藏结构不同

公共图书馆的服务对象是社会大众，要考虑到不同年龄阶层和文化阶层的需要，其藏书兼收并蓄，包含各个门类，具有多样性。综合、科普类的书籍比较多，并且比较关注本地文化资源的搜集整理，如南京图书馆的民国书刊。高校图书馆资源配置具有很强的针对性，以学科建设为依托，馆藏文献与学校专业设置相匹配，所购书刊、数据库多以本校专业学科为主，资源特色表现为专业性。且各高校因不同的办学专业和特色，图书馆的馆藏资源也就各具特点。

以金陵科技学院图书馆为例，主要为全校的十二个院系两万余名师生服务，藏书也涵盖各个专业方向，各个专业的权威著作都要囊括，这样才能保证教学和科研的需要。尤其是学生要考英语四六级及计算机，所以英语及计算机考级的书很多，并且随着公务员考试的火热，学生要求采购与考试相关的图书。而公共图书馆主要是以普及文化为主，各个专业的书都有所涉猎，但不会太多，比如南京动漫图书馆就是有关动漫的主题性图书馆，基本将港台和日韩等动漫图书都囊括在内。

1.3体制不同

公共图书馆是由政府全额拨款的行政事业单位，隶属于文化部门。而高校图书馆由学校领导管理，隶属于教育部门。这造成了公共图书馆与高样图书馆的整合工作有许多体制上的障碍。只有打破各自为战的局面，放弃追逐各自利益最大化，才能从本质上创造出公共图书馆与高校图书馆进行整合的机会[2]。

由于地方经济发展的不平衡及政府重视程度不够，公共图书馆经费相对紧张。2005年以来，我国公共图书馆年度经费总额占国家财政总额的比例一直维持在0.08%左右的较低水平，而且呈总体下滑趋势。2010年，我国人均公共图书馆购书经费不足1元。全国省级图书馆中，人均经费达标的仅上海图书馆、天津图书馆和首都图书馆三家。省级馆都如此，那么市县级馆就更不用讲了。而高校图书馆由于隶属于高校， 那么它的资金也来源于高校，并且高校图书馆比公共图书馆更容易获得社会各阶层捐赠及各种基金的赞助。有了资金的保障，使得基础业务建设得以正常实施。尤其是近年来随着大学评估，对高校图书馆的软硬件都提出了较高的要求，所以，各高校也比较注重图书馆经费的投入。比如南京大学一年的经费投入在1，500万左右。金陵科技学院作为新建本科院校，需要花钱的地方很多，而图书馆的经费投入一年也在400万左右。

李海霞：浅谈高校图书馆与公共图书馆功能之整合*李海霞：浅谈高校图书馆与公共图书馆功能之整合*以南京动漫图书馆为例，虽然属于公共图书馆的性质，但是因为建在高校里，所以政府并没有资金投入，而金陵科技学院图书馆的经费来源于学校，只能满足自己图书馆的正常运转，也没有多余的资金投入动漫馆，所以现在南京动漫图书馆处于一个很尴尬的地位。

经过比较，很容易发现公共图书馆与高校图书馆正好形成互补，双方的联合不仅能为全社会读者提供更加全面、方便、快捷的服务，而且会在实践中相互促进、取长补短，把图书馆事业提升到一个新的水平。

2高校图书馆和公共图书馆整合之必然性

2.1社会发展的需要

这是一个“信息爆炸”的时代，科学技术日新月异，新知识、新成果层出不穷。不仅知识的量在飞速增长，而且知识更新的速度也越来越快，知识倍增的周期越来越短。我们要想把握时代脉搏，就必须不断地学习，不断地充实自己。而这其中最重要的途径就是利用图书馆进行自主学习，提高文化素质。目前我国公共图书馆事业参差不齐，省市级图书馆发展较好，但基层图书馆基础薄弱，不论硬件还是软件都有所欠缺。而高校图书馆养在深闺人未识，只孤芳自赏，基本不向社会开放。群众的强烈的求知需求和图书馆现状就形成了一种矛盾。而利用高校图书馆尚未得到充分利用的设备、资源等有利条件，适当履行公共图书馆的部分职能，这比重复建馆来得容易且可节省大量的资金。所以，民众迫切要求图书馆进行深度的整合，以满足他们的信息需要。endprint

2.2图书馆发展的趋势

根据国际图联和联合国教科文组织发布的《公共图书馆服务发展指南》，公共图书馆人均藏书量应达到1.5～2.5册，而我国2009 年公共图书馆人均藏书量不足0.5册[3]。如南京图书馆人均藏书0.117464册，北京首都图书馆也只有0.344343册，距离国际标准相差甚远。显然，单纯依靠公共图书馆来实现这个目标是相当困难的，而如果能将高校图书馆纳入到整个区域图书馆服务体系当中，形成公共馆与高校馆整体规划、分工合作、协同发展的格局，“为所有人提供平等的服务”的目标才能真正实现。如南京有南京图书馆和金陵图书馆两个大型公共图书馆，但南京市内各种类型的高校有59所。如果这些高校馆能与地方公共馆密切协作、共同发展，让广大社会公众利用高校图书馆的各种设备资源，使用高校图书馆的部分服务，加强公众与高校图书馆之间的互动性，无疑将大大提升整个图书馆界的服务质量及居民整体文化素质。

3整合模式

3.1馆舍合一，统一运营

这种整合是高校图书馆和公共图书馆从人员、经费、组织机构、馆舍、服务功能等方面的一种整体的结合，能够实现资源共享，避免文献资源、人员、经费等方面的重复建设，避免国家资金出现浪费现象[4]。如中国科学院上海生命科学研究院和上海图书馆就合作共建了生命科学图书馆，面向上海市民开放；南京动漫图书馆本身就是在金陵科技学院图书馆的基础上筹建的，一套人员两块牌子，既节约了资源又提高了效率。

3.2各自独立运营但信息资源共享

这种模式目前最为普遍的做法就是成立“图书馆联盟”。“图书馆联盟”作为“实现资源共享和互惠互利的组织形式”，在欧美国家得到了普遍的发展。这种方式下高校图书馆和公共图书馆还是各自独立，不需要进行大规模的重组活动，花费资金相对较少。联盟在资源建设、馆际互借、联合参考咨询、成员馆之间通阅、联合采购等方面进行合作，以联盟的形式弥补自身不足，提高文献保障能力，实现资源共享最大化，为社会读者提供更加优质的服务。高校图书馆和公共图书馆利用各自的资源、技术优势为对方提供支持，利用联盟资源直接为区域所有用户提供服务，成为区域“开放的知识和信息中心”[5]。上海以市图书馆为中心馆，各区县图书馆、高校图书馆及专业图书馆为分馆，在不改变各馆行政隶属关系、人事、财政关系的前提下，成立图书馆联合体。南京图书馆的目标就是立足整体化建设、构建区域性合作体系、实现资源共建共享、形成以国家数字图书馆资源分中心和服务主节点、全国文化资源共享工程系统省级中心、江苏省公共图书馆系统网络中心构筑的信息枢纽。

3.3高校图书馆向社会开放部分服务

这虽然谈不上真正意义的整合，但是，它标志着高校图书馆的大门被打开了，也是目前高校最广泛采取的模式。正如首都师范大学图书馆馆长胡越在2006年新浪读书网访谈所说：“高校图书馆应该纳入到图书馆大家族，为公众提供服务。”当然，这种开放并不是简单的提供馆际互借和借阅服务，还有许多更高层次的内容，比如为政府决策提供信息咨询、为企业提供科技查新服务等。如江苏大学图书馆成立“镇江亿百特信息服务有限公司”，面向社会开展信息定制、产品开发、决策咨询等服务。

随着我国经济社会的发展，文化建设、提高文化软实力越来越受到重视，而图书馆作为一种文化载体，承担着公民文化教育的责任，展示着国家或地区的文化软实力。高校图书馆与地方公共图书馆整合，是高校图书馆开展公共服务的一种途径，也是图书馆事业发展的趋势，它既节约了图书馆的运营成本，达到信息资源共享的目的，也提高了文献资源的利益效率，而且还能丰富人民群众的精神文化生活，提升了整个城市的文化软实力，是一种共赢。

参考文献：

[1]深圳市科技图书馆[EB/OL].[2014-01-23].http：//lib.utsz.edu.cn/news/2007-03-22/24_1174899012109.shtml.

[2]于淼.公共图书馆与高校图书馆整合存在的问题[J].黑龙江史志，2008（17）：38-39.

[3]金声.区域公共图书馆与高校图书馆协同发展构想[J].新世纪图书馆，2012（12）：78-81.

[4]黄子健.高校图书馆和公共图书馆整合模式研究[D].长春：吉林大学，2007.

[5]李海霞，朱宝林.国内外高校图书馆面向社会开放之比较[J].金陵科技学院学报，2013（1）：85-89.

（编校：崔萌）endprint