加快发展贵州民族地区生产性服务业研究——基于三次产业构成的分析<br/>

加快发展贵州民族地区生产性服务业研究——基于三次产业构成的分析

2014-11-05袁仕海

贵州民族研究 2014年7期

袁仕海

（广东财经大学华商学院，广东·广州 511300）

一、引言

2013年，笔者参与了导师李江帆教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题《加快发展我国生产性服务业研究》，李老师（因行文关系，下文均称李江帆教授）在课题讨论中提出“中国东西部三次产业发展存在着明显的不同，其中贵州的国内生产总值在全国排名靠后，但第三产业在国民生产总值中的比例则相对靠前”的论断。这说明贵州三次产业的发展值得深究。而根据2013贵州省国民经济和社会发展统计公报：“初步核算，2013年全省地区生产总值8006.79亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业增加值1029.05亿元，增长5.8%；第二产业增加值3243.70亿元，增长14.1%；第三产业增加值3734.04亿元，增长12.6%。全省人均地区生产总值为22922元，按年平均汇率折算为3701美元。”从这一数据可看出，2013年，贵州省第三产业的发展，在增加值比重上，远远超过第一和第二产业。而同时我们也注意到了《贵州都市报》对贵州城镇化发展水平的报道：“地区间发展水平差距大。城镇化率排在全省前3位的地区分别是：省会贵阳市城镇人口为294.63万人，占全省城镇人口总量的25.08%，城镇化率为68.13%；其次是遵义市，城镇化率为35.02%；第三为安顺市为30.04%。其余6个地州市城镇化水平均在30%以下。从上述资料可以看出，近年来贵州省城镇化率在提高，但仍存在三个问题：一是地区间发展水平差距大，二是与全国差距扩大，三是实际城镇化水平低。

一方面是高速发展的第三产业，另一方面是较低的城镇化水平，这是否说明贵州三次产业的发展面临隐忧呢？李江帆教授在谈到第三产业发展的时候有这样一段论述“从根本上说，评价一个地区第三产业的发展是否处于适度状况，首先要看当时该区的服务供给是否适应本地和外地对该区的服务需求。那么，贵州省第三产业发展现状是否适度呢？李江帆教授同时讲到了除人均GDP外，城市化水平也是影响服务需求的一个因素。首先，城市是第三产业的基地，它集中了第三产业的大部分劳动力，提供大部分第三产业产值。由于这些原因，在人均GDP相同的情况下，城市化水平高的地区的服务需求量必然较大。”

上述理论表明，目前贵州第三产业的发展与当前经济发展水平之间存在矛盾，为了探明这个矛盾的情况，本文以贵州省境内的11个少数民族自治县的经济发展数据作为研究对象，研究数据的时间范围为1999年至2011年。笔者选取贵州省第三产业发展较快，经济发展速度适中的11个民族自治县，就其GDP构成展开分析。

二、贵州少数民族地区三次产业结构演变规律——基于GDP的分析

为了便于说明贵州民族地区产业转型的具体情况，笔者就贵州少数民族地区1999年和2011年经济发展主要指标（国内生产总值）进行了三次产业的分项和总值分析。分项分析主要分析1999-2011年经济发展主要指标（三次产业）的特点，总值分析主要分析1999年和2011年经济发展主要指标（GDP）的变动情况。

（一）1999-2011年第一产业占比分析

从1999-2011年第一产业占比看，第一产业占比迅速下降，在1999-2011的13年间全部呈迅速下降趋势，其中：第一产业占比下降区间最大是紫云县，从76%下降至38% ；第一产业占比下降区间最小的是威宁，下降12%；下降幅度最大的是玉屏，从45%下降到13%。

（二）1999-2011年第二产业占比分析

从1999-2011年第二产业占比看，第二产业占比总体维持平稳。在2011年在1999年的基础上仅松桃和玉屏第二产业占比上升趋势明显，分别上升17%和29%，镇宁、威宁、务川三县在4-10%的范围内下降，其余6个县在0-6%的范围内略增。

（三）1999-2011年第三产业占比分析

图3 1999-2011年11个民族自治县第三产业占比

从1999年到2011年经济发展主要指标的对比来看，主要存在如下变动：第三产业占比急速上升，有5个县占比已经跨越50%大关。2011年在1999年的基础上，道真、务川、沿河、关岭、镇宁、紫云等6县上升30%以上。印江、威宁、松桃、三都等3县上升20%以上。仅玉屏县因工业发展上升占比29%，从而促使第三产业上升仅4%。

（四）1999-2011年三次产业（总值）占比分析

图4 1999-2011年11个民族自治县三次产业在GDP中的总占比

从1999至2011年贵州省民族自治县三次产业分县加总后在GDP中占比看，第一产业急剧下降，在1999年占比58%的基础上下降至30%，而第二产业平稳发展，1999年占比24%的基础上略增至27%，第三产业则在1999年占比18%基础上上升到43%。总的来看，1999-2011年这13年间，第一产业占比急速下降，第二产业占比平稳发展，第三产业占比急速上升，第一产业占比的下降转移给了第三产业占比的上升。

三、贵州少数民族地区三次产业结构转型的对策

（一）贵州民族地区应实施比较优势战略，实现产业跨越式发展。

中国东南沿海地区是中国经济发展快、总量规模大的地区，在产业转型的路径上对贵州少数民族地区产业转型发展有着重要的借鉴作用。根据阎晓东的观点，“在新一轮国际产业分工中，沿海地区产业结构升级演进模式和发展战略必须随着经济发展条件、竞争环境、市场需求和要素价格的变化而变化。以往凭藉廉价劳动力和土地使用费等比较优势而实行的雁行发展模式和比较优势战略，无法改变发展中国家在国际分工中的不利地位，沿海地区必须通过实施竞争优势战略，实现产业跨越式发展。”从贵州少数民族地区产业结构的配置现状、效益现状和结构现状等方面来看，贵州少数民族地区产业结构还存在许多问题，而且技术落后、市场竞争力低、供求矛盾和政策体制滞后等因素成为贵州少数民族地区产业结构调整与优化的制约因素。因此贵州少数民族地区结构调整必须遵循地区产业结构调整目标与指导原则，立足于本地区的客观现实进行调整，全面发挥比较优势，积极创造竞争优势，努力实现后发优势，特别是贵州少数民族地区矿产资源丰富，民族风情浓厚，自然风光优美，要加速贵州少数民族地区产业结构转型升级，必须紧紧围绕这些比较优势。

（二）选择性发展先进制造业，借以推动第二产业内部结构转型升级。

郭连成等人认为“由传统制造业向先进制造业转变，成为一个时期以来全球制造业发展的显著特点。一般而言，先进制造业是拥有先进制造技术的行业。虽然先进制造业在不同时期会表现出不同的特点，但都会代表一个时期主流制造业的发展方向。例如，在信息化时代，先进制造业是指不断吸收和应用电子信息技术和现代管理技术等领域的高新技术成果和先进制造技术，从而实现信息化、自动化、智能化、柔性化和绿色化生产的制造业。”在东南沿海地区，通过发展先进制造业，推动第二产业内部结构转型升级，已经成为常态。但贵州民族地区的工业基础相对比较薄弱，走全面发展先进制造业的道路，没有工业基础，也受地理、产业、经济等因素制约。但贵州民族地区可以在比较优势的基础上选择性地发展先进制造业，比如经由传统制造业吸纳、融入先进制造技术和其他高新技术、尤其是信息技术后，提升为先进制造业的产业，例如数控机床。另外，基于贵州生物制药的发展情况，贵州民族地区也可以选择性发展生物制造产业。

（三）加快生产性服务业发展，推动第三产业结构转型。

贵州民族地区在统计分析的13年间，第三产业的发展可谓是突飞猛进，这符合产业发展的规律。罗勇等认为：“三次产业的灰色自关联矩阵分析表明，三次产业间的关联程度沿着二三产业-一三产业-一二产业的轨迹依次递减，第三产业表现出枢纽地位，对第一产业和第二产业构成重要影响，说明第三产业在整个国民经济中的作用和地位日渐突出，这也是产业结构升级和高度化的表现。伴随着产业结构软性化和经济服务化的趋势，第三产业对第一产业和第二产业的扩散效应愈发显著，对国民经济的贡献率也将越来越大”但第二产业发展不足的问题，则需要迫切解决。李江帆教授认为“推进第二产业升级优化，从第二产业内部结构看，除了加强制度创新和技术创新，从内涵上优化传统服务业以外，应该重点通过内涵提升和外延扩大推进新兴服务业的发展。”而加快生产性服务业的发展，正是解决这一问题的良药，一方面，对第二产业的发展有巨大的促进作用，同时又可以保持第三产业的继续发展，可以说加快生产性服务业的发展，对于发展第二、第三产业具有至关重要的战略意义。