高速公路企业全面预算管理的组织工作问题探讨

尚亚

摘 要：高速公路建设是一种大型的国家基础设施建设，对推动我国经济的发展有着重要的作业。近年来，随着我国经济的飞速发展，高速公路也得到了较快的发展，但是，高速公路企业在发展的同时，也逐渐的暴露出了一些问题，存在着预算管理体系不健全，全面预算实施不到位，缺乏预算执行的监督等问题。本文就目前高速公路在管理中存在的问题进行探讨，并提出了相应的改善措施。

关键词：高速公路；预算管理；问题

引言：全面预算管理可以实现企业资源的优化配置，有效的控制企业的运营成本以及规范企业基础管理。随着经济全球化的发展，市场竞争也越来越激烈，高速公路企业要想在激励的市场竞争中站稳脚跟，就必须加强企业的全面预算管理。

一、高速公路企业全面预算管理的意义

高速公路企业在实施全面预算管理中，是以企业的经营活动为中心的，对高速公路在一定时期内的财务表现和业务活动进行综合管理。首先，有利于提高高速公路企业的管理能力。全面预算是一项非常负责的工作，涉及到了企业管理的方方面面，为企业的各项活动开展都指明了方向，对高速公路企业的各项经济行为进行严格的监督，企业及时调整战略规划，提高了企业的管理能力。其次，有利于企业建立科学的企业制度，全面预算和高速公路企业的管理目标是一致的，也是一种科学的手段。

二、高速公路在全面预算管理中存在的问题

（一）全面预算管理组织体系不健全。就目前来说，高速公路企业在预算管理中，还没有一个健全的全面预算管理组织体系，其管理主要是依靠财务部门来管理的。虽然财务部门比较熟悉预算管理工作的各个环节，但预算管理工作比较复杂，涉及的范围也比较广，单靠财务部门完成企业全面预算工作，没有明确各级职能和职责，缺乏权威性、严肃性以及规范性，不利于预算管理目标实现。

（二）全面预算实施不到位。高速公路预算管理单位的预算组织在预算管理工作中，对于预算编制比较重视，但对于预算的实施、监督以及调整却没有引起足够的重视。运营单位的管理制度不完善，对执行的要求也没有做出明确的规定，对企业经济活动运营的情况也没有进行监督，也没有对企业的预算工作进行定期或者不定期的反馈，导致高速公路的全面预算工作实施不到位。

（三）对全面预算管理认识不到位。很多高速公路企业的管理者都认为预算管理是财务行为，应该由财务部门来负责。企业其他部门也很少参与到预算编制工作中。全面预算是一种全员、全方位以及全过程的管理活动，企业管理者对预算管理认识不到位，导致了企业预算管理工作中出现了诸多问题，预算工作也不能顺利的开展。

三、提高高速公路全面预算管理组织工作的有效措施

（一）提高对全面预算管理的认识。高速公路企业在全面预算管理工作中存在的问题，和管理者对全面预算管理的认识是有密切关系的。因此，必须要纠正管理者全面预算就是财务管理部门工作的错误认识。高速公路企业要强化全面预算管理理念，让企业的所有职工明白全面预算管理是一项系统的工程，涉及到企业管理的方方面面，让全员都参与到公司预算管理的工作中来，提高对全面预算管理工作的认识。其次，为了保证全面预算工作的有效实施，高速公路企业可以建立起相应的激励机制，明确企业职员的职责和权利，把预算工作的任务落实到个人，并与职员的工资挂钩，提高全员参与的热情。

（二）健全全面预算管理体系。高速公路企业要确保全面预算管理的合理编制、执行、调控，就必须建立起完善的预算管理组织体系，设置起专门的全面的预算管理结构，负责组织预算的编制、审定、调整以及信息反馈和业绩考核等工作，并明确全面预算编制机构的执行机构，确定各层的预算主体和权限，确保企业全面预算工作的正常开展和顺利执行。

（三）加强对预算工作执行的监督。全面预算管理工作的执行和监控室紧密联系的，要确保预算管理工作的正常开展，就要对全面预算实行有效的监督。通过对高速公路企业各项经济活动的监督，可以保证全面预算工作的实施效果。因此，高速公路企业要建立起全面预算监督体系。首先高速公路企业要明确预算监控的范围，对企业的各项经济活动进行监督，及时的发现预算在执行中存在的问题并纠正，把握好预算控制的范围和程度，选择关键的控制点控制，达到减少监控费用，提高监控效率的目的。其次，是要全方位的财务预算监督措施。预算管理单位要完善各项管理的规章制度，严格遵守企业资金的使用管理、核算方法。强化对现金的管理，对企业的资金实行统一的管理，确保各项经济费用的合理支出和各项资金的回笼。

结语：总而言之，全面预算管理是告诉公路企业管理的重要内容，全面预算管理涉及到企业管理的方方面面，加强对企业的全面预算管理对企业实现正常的运营有重要的作用。因此，高速公路要正视全面预算管理中存在的问题，提高对全面预算管理工作的认识，健全管理体系，加强对预算管理工作的监督，实现企业又好又快发展。

参考文献：

[1] 刘秋莉. 高速公路运营公司全面预算管理研究[D].长安大学，2012.

[2] 文向红. 湖南省高速公路实施全面预算管理及其经济效应研究[D].湖南大学，2010.