村级集体经济的财务管理策略探讨

易娜

摘 要：本文针对当前农村集体经济的财务管理现存问题进行分析，并就如何做好村级集体经济的财务管理工作提出相关解决策略。

关键词：农村经济；村集集体经济；财务管理

随着农村集体经济的发展，农村集体经济的财务管理工作也开始逐渐引起了近年来各级政府及相关部门的重视。纵观近年来农村村级集体经济的财务管理工作，其在管理过程中仍然存在着较多的问题，如管理制度与时代发展不适应，村干部人员与群众关系没有做好协调等等，因此，要想做好村级集体经济的财务管理，就要尽快建立和完善相关的管理体系制度，紧跟时代步伐做好村级集体经济的财务管理工作。

一、村级集体经济的财务管理现状

（一）村级集体财务管理制度尚未完善。在农村集体经济不断发展的当下，农村各类基础设施建设的项目也在不断增加，而随着农村村级集体资产的累积，其在财务管理上的问题也日渐暴露出来。如农村房屋设施增加，引起大量的出租和发包等现象，尤其是农村工程建设方面还缺乏要求规范，如一些大额项目在村里被擅自分解或暗箱操作，导致村民利益受损。由于制度执行不严格，在管理方面存在漏洞，导致农村村级集体经济的财务情况出现危机，造成农村集体经济财务受损。

（二）村级集体财务审查管理方式陈旧。由于农村村级集体经济一直以来实施的都是财务委托镇会计代理制度，在村经济规模较小时，该制度能够很好的规范和管理村级财务，但随着近几年农村经济的发展，这一制度已然不适合村级集体经济的财务管理。在财务委托镇会计代理制度中，村级集体财务资金必须纳入委托代理财务会计的审查与核算的范围，但由于镇代理会计的工作量大，需要同时处理多个村级财务审查，而镇级代理会计并没有直接参与到村里财务的具体管理中来，对于村级收支项目并不了解，很有可能导致非制度的票据被收入账务当中，给部分村干部带去违规操作的空子，从而破坏村级财务管理平衡。

（三）村级集体财务监督机制不牢靠。农村村级财务按照国家要求而言是必须对群众进行公开的，但一些村级集体财务在公开方面并不透明，村里很多群众压根没有了解到集体经济的收支实际情况。如一些村从不公开集体经济数目，在必须公开时又并没有注重财务收支的细节问题，公开内容毫无实质性，甚至直接跳过告示流程。加上村级集体经济财务的监督机制作用没有得到充分的发挥，村级理财工作部门形同虚设，在对村级集体经济的财务进行审查与管理时并没有要求出示财政收支的具体明细，导致一些财政漏洞的产生，从而出现干部私分集体财产、虚报开支等情况。

二、村级集体经济的财务管理策略

（一）加强干部思想教育，提高人员素质水平。在完善农村村级集体财务管理方面，首先要加强对村干部的思想教育，大力提高村干部整体素质水平。在农村村级干部中，有部分干部对于国家财政法律法规的了解程度与时代的发展并不适应，在教育过程中应当结合实际，采取多样化的形式对村干部进行重点培训，提高其责任心以及带领群众发展经济的能力。同时加强其工作素质，让干部真正了解在财务管理中可做与不可做，切实为百姓办实事，以此完善农村村级集体财务管理水平，从而建设和发展新农村。

（二）改革财务管理方式，加强财务审计力度。由于大部分农村村级集体经济的财务管理还在实行双代理制度，考虑到该制度弊大于利，政府可以酌情取消双代理制度，将财务管理职能重新放还到村民委员会的管理人员手中，让村级会计管理人员对集体经济财政进行自主管理。之前在双代理制度中担任代理的财务工作人员可以以审计人员的身份，进入内部审计机构，以此扩大村级集体财务的审计与监督工作人员组成。这样一来，就可以安排审计人员定期对村级集体经济进行审计，如村干部任期内经济责任审计或事后审计等等，使村委财务核算职能与监督职能相互独立，便于监督与审计工作的进行。

（三）健全财务管理制度，落实财务收支工作。针对农村村级集体财务管理方面所存在的不足，要及时进行修正以及完善，完善村级集体财务管理制度，做好内部监控工作，公开集体财务收支明细等等。对于村级集体经济的财务开支和收支都应当建立起严格的审批制度，落到实处执行。相关法律文件的规定可与农村当地的实际经济情况相结合来进行财务管理规范制定。财会机构内部分社会计、出纳等岗位，使岗位人员各司其责，不越界管理，保证财务管理的公正化。除此之外，还要加强对于财务会计资料的收集与整理，做好集体经济的财务管理记录，对于财政的收支资料应当有专人进行保管，使其明确自身责任，以此便于财务管理工作的开展。

结语：综上所述，村级集体经济的财务管理工作要想取得较大进展，还需要不断地探索和努力，这是一项长期而久远的工作，除了需要各级政府与部门领导的支持以外，也需要社会各界群众的配合与监督，使村级集体经济的财务管理工作真正做到公开化、公正化，从而切实推动我国农村经济的发展。

参考文献：

[1] 王东.农村集体经济财务管理中存在的主要问题及对策[J].农民致富之友，2012（2）：27.

[2] 徐卉.浅议我国现存农村集体经济财务管理模式[J].河南农业，2006（7）：41.