“后陈经验”村务民主管理的实践探索

位于浙江省金华市武义县城郊接合部的后陈村，紧邻县工业园区，村民900多人，隶属白洋街道。十年前，随着工业化和城镇化的推进，村集体资金短时期内急剧增多，为解决村干部违纪问题频发、干群冲突严重、群众不断上访等问题，开全国之先河，自发探索建立了村务监督机制。

作为全国58万个行政村中的一员，后陈村能够和西沟村、小岗村一样成为具有时代标志意义的村，是因为其对基层民主实现形式的积极探索和成功实践，所取得的经验极具典型性、代表性和可推广性。

所谓“后陈经验”，是指2004年6月18日，浙江省武义县后陈村创造性地设置了全国首家“村务监督委员会”，以独立于村党支部、村委会的第三方监督机构，监督村务管理制度的实施和村务管理的运作，开启了村务民主管理实践探索的序幕。

十年来，在习近平总书记和各级领导的关怀指导下，在金华市、武义县对这一宝贵经验的精心呵护下，后陈村的领导带领近千名村民大胆探索、不断创新，乡村治理取得了良好绩效。通过不断完善和发展制度，确保监督工作有据可依；不断提升透明度，确保群众满意；不断加强问题导向，强化主体责任；不断推进自发式民主，建立长效机制，创造了连续十年村干部“零违纪”、村民上访“零记录”、工程“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”记录。

（辛 华）