论财务管理实践中存在的问题及对策研究

摘 要：干休所的财务管理是确保离退休老干部晚年生活的重要保障，强化其财务管理工作并提高资金利用率可以为离退休老干部争取最大的利益，营造更加和谐的社会氛围。文章首先阐述了某干休所财务管理的相关内容，之后分析了某干休所财务管理过程中存在的问题分析并提出了相应对策。

关键词：某干休所；财务管理；问题；对策

干休所是为军队离休干部、战争或国防建设中失去劳动能力干部提供服务的特殊单位，干休所各项工作的顺利开展直接与国计民生以及经济建设挂钩，在营造和谐社会过程中发挥着重要作用。不论性质如何，干休所的资金均是来源于军费，且所占比例较高。只有处理好干休所的财务管理问题，提高资金利用率，才能切实保证疗养干部的利益，创建更加和谐的社会氛围。本文围绕某一军区干休所的财务管理开展分析，明确其中的问题并据此制定相应的对策。

一、某干休所财务管理概述

我国干休所指的主要是某干部休养所，其负责提供疗养干部的日常活动资金。作为事业单位，军区干休所也需要通过财务管理活动来保证资金的使用效率以及安全，更好地服务于广大离退休老干部，满足老干部的各项生活需求，以此促进社会的和谐发展。1996年10月，国家颁布了《事业单位财务规则》，其中明确了某干休所财务管理工作的主要内容，具体包括预算管理、专项资金管理、收支管理、财务分析、资产负债管理、清算管理以及结余分配等。由于干休所的资金来源为国家财政拨款，因此做好预算管理工作是其中的重中之重。确保预算编制的科学性和合理性不仅是保障各项活动支出的前提，同时也可以加强资金管理，减轻国家的财政负担。在某干休所的财务管理过程中，应该充分了解各项保障任务，确保财务预算的实际效果，设置一定的专项资金账户，如实上报申请所需资金后从账户中支取，为离退休老干部提供完善的群体服务，确保干休所的可持续发展。

二、某干休所财务管理过程中存在的问题分析

1.财务管理意识薄弱

由于干休所是由国家拨款支持运作，因此使用过程中很容易忽视财务管理的重要性，相关管理人员在管理工作中也比较疏忽，导致干休所的财务管理方法落后，未跟随时代的变化而做出相应变化，工作模式较为传统，并且容易受到领导意志的影响，缺乏长远的战略发展目标。财务风险的存在是客观存在的，不因事业单位的性质而改变，财务管理意识的薄弱是滋生财务风险的主要原因，因此需要采取一定的管理手段予以防范，才能确保干休所的更好运作，维护离退休老干部的切身利益。

2.财务管理体制落后

受到各种客观因素的影响，该干休所财务管理体制的改革步伐较慢，目前尚无针对干休所财务管理的相关法规政策。因此干休所财务管理工作的开展只能找到笼统的政策依据，详细工作的开展无章可循，缺乏指导和一定的针对性，自然也让财务管理工作的效果受到负面影响。此外，在我国不断加快预算管理体制的过程中，干休所的财务管理工作虽然因此获得推进，但明显的薄弱环节依然存在，比如预算编制方法的科学性不够高、缺乏内部控制等。

3.资金管理无法适应现代管理的要求

目前该干休所已经建立了资金管理体系，但由于但缺乏理论支持以及实践论证，所取得是实际效果差强人意。优秀资金管理人才的缺乏以及对先进科学管理方法的怀疑阻断了资金管理体系与现代化管理的接轨，干休所财务管理工作也因此无法准确预测市场经济的变化情况，难以适应现代化管理发展的要求。

三、强化干休所财务管理的对策

1.加强财务管理意识， 提高相关人员对财务管理工作的重视程度

干休所的财务管理问题与其财务管理意识之间有着密切关系，要想切实提高干休所的财务管理效率、提升财务管理能力，加强财务管理意识、提高相关人员对财务管理工作的重视程度是其中的关键。只有让他们认识到这一问题及其重要性，后续才能顺利针对性地制定改进措施并贯彻执行。

要想加强干休所相关人员的财务管理意识，财务管理人员以及高层领导者都应该重视财务问题。第一，可由单位领导向各个部门明确传达强化财务管理的信心和决心，让下级管理人员认识到领导对这一问题的重视程度，进而通过加强自身假设来提高对财务管理工作的重视程度，最终促进单位各个部门更加积极参与到财务管理工作中来，不断提升工作能力，以此提高管理效率。第二，财务管理人员应该摒弃以往的随意工作态度，不再是应付工作而是在确保顺利完成各项管理的基础上进一步提高自己利用率与安全性。

2.强化监管管理，完善财务管理体系

如果干休所的运作资金出现问题，就会造成资金浪费，增加国家的财政负担，破坏干休所的财务管理体系，甚至可能因此导致资金挪用问题，危害到广大离退休干部的切身利益。基于此，在干休所财务管理的建设过程中，强化监督管理并不断完善财务管理体系也非常重要，只有让资金的使用受到监督，才能让国家拨款落到实处，维护离退休老干部的利益。具体可以通过以下措施来强化监管管理：第一，建立严格的实物验收审查制度。各项支出申请单要明确注明实际用途，做到票物相符，通过详细的资金审查来保证资金使用效率。大额经费申请还需要进行审计评价，明确经费的使用可以取得的效果。需要采购的物品进行准确验收并加盖验收章与核实后才可予以报销。第二，建立独立的监管机构。独立监管机构的建立主要是为了防止内部人员勾结、利用职位之便贪污经费，可以对各项财务支出状况进行最终监督并肃清财务管理过程中的“勾结”行为，打击违反财经法规规定的不法分子。此外，独立监管机构的建立还可以加强单位内部的相互监督，通过岗位分离制度来平衡监督管理，同时在避免包庇贪污行为方面也可以发挥重要作用。第三，实行民主监督，提高干休所财务管理的透明度，实行“五公开”即：计划开支公开、指标公开、经费使用公开、购买物资器材公开以及监督检查公开，让干休所的财务管理受到广大民众的监督，最终让管理工作不断完善，以更好地接受民众的检查。

3.加强财务管理人员的学习与对法规的了解，依法理财

财务管理工作的顺利进行与资金利用率的提高离不开有力的法规依据，只有在遵守国家相关政策的基础上开展财务管理工作，才能毫无后顾之忧。基于此，相关财务管理人员需要熟悉掌握各项财经法规，及时学习国家推行的新方法新政策，在确保各项管理工作合规合法的基础上为离退休老干部争取到更大的利益。其次，强化老干部对财务管理工作的认识，积极获取他们渡口财务管理工作的支持，促进管理工作的更好开展。当干休所老干部所提出的要求已经超出国家的保障范围或者是属于个人经费划拨行为时，需要利用自身的法规知识向老干部详细讲解，坚守职业准则，对以上情况进行正确处理。可以尝试推行工资卡支付以及电子支付方式来发放老干部的经费，在一定程度上确保经费的发放公平，避免现金发放的混乱状况。对于年龄较大的老干部，需要耐心教授他们对工资卡的掌握。

四、结束语

要想加强干休所的财务管理，首先需要明确其中存在的问题，之后针对性的制定解决对策，才能切实提升干休所的财务管理能力，保证离退休老干部的切实利益。

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作者简介：黄功平（1967.12- ），男，本科，会计师