宋代韶州永通监及其衰落的原因
2014-10-26武小平
武小平
(温州医科大学 城市文化与社会发展研究所,浙江 温州 325035)
韶州永通监于北宋皇祐元年(1049)设立,成为继饶州永平监、池州永丰监、江州广宁监和建州丰国监之后,宋代的第五个铜钱监。韶州永通监在宋代财政史上意义重大,现有研究成果主要集中在两方面:一是对永通监设置等问题的考证①张峨建 《北宋韶州永通监建置时间考》(《史学月刊》1983年第5期),《北宋韶州永通监建置时间新证》(《岭南文史》2006年第1期);张建《余靖〈韶州新置永通监记〉考略》(《韶关学院学报》2002年第8期)。,一是有关宋代经济的著作和关于宋代铸钱监研究的文章中有所涉及②漆侠《宋代经济史》(上海人民出版社1988年版);汪圣铎《两宋财政史》(中华书局1995年版),《两宋货币史》(社会科学文献出版社2003年版);葛金芳《中国经济通史(第五卷)》(湖南人民出版社2002年版),《南宋手工业史》(上海古籍出版社2008年版);胡小鹏《中国手工业经济通史(宋元卷)》(福建人民出版社2004年版)等著作中的相关章节。相关文章有:日野开三郎《北宋时代铜铁钱的铸造额》(《食货》第2卷第1期);刘森《北宋铜钱监述略》(《中国钱币》1988年第2期),《宋代钱监研究》(《中国史研究》1992年第3期),《宋代铸钱工艺中的样钱制及铸钱生产率》(《中国科技史料》1993年第1期),《南宋铜钱监述略》(《中国钱币》1993年第1期);王菱菱《宋代“山泽之入”矿课时间考——兼论宋神宗时期的铜钱岁铸额》(《中国史研究》1989年第2期);高聪明《北宋铜钱制造额》(《中国史研究》1990年第1期);汪圣铎《宋代钱监管理试析》(《宋史研究论文集》河北大学出版社2002年);徐东升《北宋铸钱诸问题考辨》(《中国史研究》2006年第4期)等。。然而有关永通监设置和发展的优势、在宋代财政史上的意义和衰落的原因等问题,并没有得到学界足够关注和重视。故本人试作探究,以就教于方家。
一、永通监设置和发展的优势
永通监设置之初主要得益于当地丰富的资源,这也符合当时“即山铸钱”要求。清人顾祖禹在《读史方舆纪要》中对韶州有这样的评价:“唇齿江湘,咽喉交广,据五岭之口,当百粤之冲,且地大物繁,江山秀丽,诚岭南之雄郡也”[1]4674可谓精当。
铸钱需要的原材料,《宋会要辑稿》云:“铸钱每铸一贯省,用铜二斤八两,铅一斤一十五两,锡三两,炭五斤。”[2]食货一一,4994虽不同时期配额不同[3]429,但这几种资源是必不可少的。铸造铜钱需要的这几种原材料,韶州本地几乎全都具备。正如韶州人余靖所说,“韶被山带海,杂产五金”,“市材于山,市甓于陶,雇工于巧。凡手指之勤,筋力之用,率评价而与之金。不发帑赀,不徭民籍,而功用成。为屋八百楹,最材竹、铁石、陶瓬之用,一百四十万。惟材木六千资于连山,钉十万出自真阳。余悉办于韶之境”[4]78。
1.铜矿资源。在永通监设置之前当地就开始开采铜矿,《新置永通监记》载“初,郡之铜山,五岁共市七万”。大量铜矿资源的发掘是永通监设置的直接原因。庆历八年(1048)九月“癸亥,三司言韶州天兴场铜大发,岁采二十五万斤,请置监铸钱,诏以为永通监。”[5]卷165,3969到了至和二年(1055)“诏三司,韶州岑水场铜大发,其令转运司益募工铸钱。”[5]卷179,4326二十几年后,“岑水场、中子场,元额一千万斤,(元丰)元年(1078)收一千二百八十万八千四百三十斤。……铜坑冶租额总计一千七十一万一千四百六十六斤,元丰元年收总计一千四百六十万五千九百六十九斤。”[2]食货三三,5380原额占到全国原额的 93.4%,元丰元年所产铜占全国当年总收铜额的87.7%,这是相当惊人的产量。后来岑水场更作为用胆水浸铁为铜的基地,祖额“黄铜三百一十六万四千七百斤,胆铜八十万斤”[2]食货三三,5383。从各地铁矿产区运来铁矿,置换为铜后不仅供应永通监,还输往饶州永平监和赣州铸钱院。
2.铁矿资源。韶州的铁矿产地是位于仁化县的“火众、多田二场,康定元年(1040)置。元额一千五百斤,元丰元年收一千八百斤”[2]食货三三,5376,5381。翁源县产铁祖额五万斤[2]食货三三,5384,其中 12 088 斤,赴韶州岑水场浸铜,这已经是南渡以后的产地了。另据考古报告,1961年在曲江渣山水库发现一处大型宋代冶铁工场遗址①曾广亿《广东曲江发现古代冶铁遗址-考古界根据地表遗存瓷片推断为宋代遗址》(《南方日报》1961年11月24日),同时该报道还被1961年11月28日《人民日报》和1962年3月30日《光明日报》转载,标题分别为《广东宋代冶铁工场遗址》和《广东发现古代冶铁遗址》。,产量不详。
3.铅矿资源。韶州铅矿产地有“苏平场(1072年置),翁源县大富场(1072年置),乐昌县太平场(1076年置),曲江县中子峒场(1073年置)。又灵源、多宝、太湖、石膏场。元产铅额一百一十八万二千四百三十斤,元丰元年(1078)收七十九万八百七十斤。”[2]食货三三,5376,5381占全宋祖额 8 326 737 斤的14.2%,占元丰元年所收9 197 335斤的8.6%。《宋会要辑稿》记载了大约南宋绍兴末年的祖额和实际收额,其中韶州祖额458 360斤占总祖额3 213 622斤的14.3%,韶州实际收额5 300斤占本期实际收额191 249 斤的 2.8%[2]食货三三,5381。
4.锡矿资源。有象鼻坑,初为银矿坑,景祐二年(1036)年置,皇祐三年(1051)年废,后也产铅,但产量不详[2]食货三三,5375。
5.炭。作为铸钱燃料,炭必不可少。韶州地区山环水绕,森林资源相当丰富,故余靖有“市材于山”之语。直到今天据韶关林业局《关于2007度韶关森林资源情况的通报》:“全市森林覆盖率为68.9%,林木绿化率为 71.7%,均列全省第二”[6]。
除了当地资源优势外,永通监从设置、发展到复兴,一直得到宋政府各项支持。
皇祐元年永通监设立之初,国家就派遣技术人员,“分遣金工以往模之。”到了至和二年(1055)又“诏三司,韶州岑水场铜大发,其令转运司益募工铸钱”,实行招募制,这样永通监的发展就步入了正规。由于建炎以来的积弊,造成了官吏的不作为,假公济私的现象,江淮荆浙福建广南路都大提点坑冶铸钱韩球要求派遣专人掌管钱监、坑冶职事。(绍兴十一年)十月,韩球“欲乞以本司所管路分州军内有紧要钱监、坑冶场职事去处,将检踏官各认分定专管职事。内一员在饶州本司,一员在信州,一员在建州,一员在韶州,一员在潭州,从本司差委前去逐处,分头检踏逐处坑冶,催趁课利物料。”[2]食货三三,3348绍兴二十七年(1157)永通监因故停铸之后,户部侍郎林觉上奏,“望复饶、赣及韶三监,各令通判主之,漕臣往来措置,三监所铸,权以十五万为额,仍不得以旧钱代发。”[7]4395经多方措置,才正式复铸。
另外,宋政府利用各种形式给永通监以财力支持。惠州阜民监从熙宁三年(1070)八月,所铸钱就用于岑水场买铜。“诏惠州阜民监钱专给韶州岑水场,买铜之费有余,即给转运司移用。”[5]卷214,5221这也是对永通监一种间接地援助。熙宁九年(1076)冬十月“赐度僧牒千,付韶州岑水场买铜;又五百付广南东路转运司买铅、锡”[5]卷278,6805。国家用赐度牒的形式来给永通监下拨经费。绍兴二年(1132)提举广南路茶盐李承迈言:“韶州永通监自国朝以来年额铸钱四十五万贯,于岑水场买铜六分,起付江、池等州钱监外,四分仍旧铸钱四十万贯,循环充本。宣和二年,始拨本司盐息钱五分充买铜本,而钱额益亏。”[2]食货三三,3346用盐息钱来资助永通监。南宋后期广南东路潮州每岁起发纲运,其中锡本钱纲,数量为1 800贯文省买银495 两,起发赴韶州通判厅交纳[8]28。可见锡本钱是由中央拨付,通过潮州纲运支给韶州的。
总之,国家采取它监支给、赐给度牒、转拨盐息钱、下拨锡本钱等形式给永通监提供财政支持。
二、永通监在宋代财政史上的地位和作用
为了便于探讨永通监在宋代财政史上的地位,我们把宋代铜钱铸造业的发展分为三个阶段:(1)宋初-庆历八年(1048),永通监设置前。(2)皇祐元年(1049)-北宋末(1127)。(3)南宋(1127-1279)。
1.永通监设置前,全国铜币铸造量特点是先递增后递减。宋初由于版图和战争关系,铸钱量不多。似乎平江南后(979),饶平监岁铸铜钱7万贯就为全国铸钱数。随着太宗即位初“置监于升、鄂、饶等州,大铸铜钱。”[5]卷18,396随后,又命江南路转运使张齐贤设法增铸铜钱[7]4377,岁额达 30万贯。直到至道二年(996)十月,置池州监;咸平二年(999),又置江州监和建州监后,铸钱量才有大幅提升。咸平三年135万贯,景德(1004-1007)中183万贯,为此阶段最高产量。大中祥符(1008-1016)后,由于铜坑多不发[7]4379,铜钱产量开始逐年下降。大中祥符八年(1015),120万贯;天禧(1017-1021)末 105 万贯;天圣(1023-1031)中,100万贯。总之,从宋初到景德中,随着国家重视和政策日趋稳定,铜钱监不断增多,铸钱数逐年增多达到183万贯。大中祥符后由于坑冶不发,铸钱数开始逐年减少。
2.从永通监设立到北宋亡,此阶段为两宋铜钱铸造额最高的时期,也是永通监历史上铸钱额最高的时期。皇祐元年永通监设立,皇祐(1049-1053)中,全国铸钱量就达146万贯;治平(1064-1067)中,170万贯;熙宁十年(1077)506万贯;崇宁元年(1102),130 余万贯;四年 289.04 万贯。
3.到了南宋无论铜钱的数量还是质量都一落千丈,无法与北宋相比。绍兴元年(1131),8万贯;二年,12万贯;十三年10万贯;二十五年14.6万贯;端平 (1234—1236年) 中,15万贯; 淳祐(1241—1252年)初,16万贯。产钱数一直维持在15万贯上下。南宋时由于战乱影响,铸钱原材料的匮乏,铸钱成本提高,经常会造成亏损,故铜钱质量下降,“不堪磨错”[9]925。 私铸盛行,“私钱既锲薄且制作粗恶,遂以煨多成弊”[10]97。
大中祥符后坑冶不发,此时北宋铜钱铸造正处于低谷,铸钱额已从景德中的183万贯,下降至了天圣中的100余万贯。永通监设置后改变了这种状况,其历年铜钱产量,史料中有如下记载:《宋史》卷一八○《食货下二》载:“皇祐中,饶、池、江、建、韶五州铸钱百四十六万缗,……至治平中,饶、池、江、建、韶、仪六州铸钱百七十万缗。”[7]4382《宋会要辑稿》载熙宁九年(1076)额为:“四十贯大钱,内兼铸小钱八万贯”,大钱折算之后正好也是80万贯。《宋会要辑稿》食货十一之7引《中书备对》言,熙宁十年(1077)定额是 80万贯。崇宁四年(1105)税额 83万贯[9]356。这是宋代单个铜钱监税额的最高纪录。为了便于比较,制成表《永通监铸钱额横向比较表》。
表1 永通监铸钱额横向比较表
①此为折后总钱数,另小钱不计总数。据徐东升考证,华州监、垣曲监、永通监、永兴军监、陕府监、惠民监,所铸钱均为折二钱,实际钱数应翻倍,据此统计。
无须多言,通过表中统计数字不难看出,在北宋中后期,尤其是上表中所列三个时期内,永通监铸钱额一直稳居全国第一,领跑全国铸钱业。
永通监设置之后在宋代财政史上发挥过什么作用呢?我们不妨从其铸币的用途上去寻找答案。
永通监设置的初衷在于向产铜基地买铜,“谨校郡国产铜,和市之数惟韶为多,而夐处岭阨,由江淮资本钱以酬其直,实为迥远。谓宜即韶置监。”[4]78元祐元年(1086)五月癸酉,“广南东路转运司言:‘韶州告发泰兴铜场买铜钱,乞依岑水场于永通监支给,应有铜坑兴发,并依岑水场买铜条,以永通监钱收买。’从之。”[5]卷378,9177绍兴二年(1132)提举广南路茶盐李承迈言:“韶州永通监自国朝以来年额铸钱四十五万贯,于岑水场买铜六分,起付江、池等州钱监外,四分仍旧铸钱四十万贯,循环充本。”[2]职官四三,3346买到的铜除了本监消费外,还要输往其他钱监。《宋会要》也有类似记载:“永通监韶州,八十万贯;阜民监惠州,七十万贯,已上二州并应副买铜。内惠州买铜剩钱充小钱二十万贯,并更有剩钱,并起发上京,内藏库纳。”[2]食货一一,4996
买铜和充作本钱之外,永通监所铸钱还有其他用途。崇宁三年之前所铸83万贯钱中有80万贯是用作铜本钱的,剩余三贯用来购买香料。崇宁三年打算改铸当十钱,可得小平钱165贯,除了60贯充当铜本钱外,剩余105贯“尽数起发赴内藏库”,但其中55贯是代替江州、池州、饶州、惠州四监交纳的,以此来缓解国用不足。可见除了买铜之外,上供、代它监上供、购买香料也是永通产钱的重要用途[12]841。
上供:永通监设立之初“岁用铜百万斤,可得成币三百万,三分其一以上供,余复市铜,得二百万,如是则其息无穷矣。”[4]78到了熙宁七年(1074)七月,广东转运司言:“韶、惠州永通阜民二监岁铸钱八十万,比又增铸钱三十万,近有旨改铸折二钱,一岁比小钱可增二十万。欲乞以所募舟运至发运司,改兑小钱入京,以为军国之计。”[5]卷254,6223
到了南宋永通监所铸钱仍发往京师。《中兴小纪》卷四○载,绍兴三十一年(1161)铸铜钱“只及十一万一千贯,数内惟严州神泉监密迩行都,令自径运。而建之丰国、韶之永通与赣之铸铜钱院悉赴提点官所,就饶之永平监团纲津发,泛大江转入浙西漕渠,纳之京师”。丰国、永通、赣州铸钱院是集中运往饶州永平监之后,通过纲运运往临安的。
购买战马:战马在宋代军事装备中必不可少,买马费用也是一项巨大开支[13]431。而永通监所铸钱买马是南宋绍兴年间的事情。(绍兴)二年(1132)六月四日,广西经略安抚司言:“得旨,于韶州未起内藏库钱内就便桩拨三十万贯作六料,付本司措置收买四尺二寸以上甚好战马[2]兵二二,7151。第二年二月八日,枢密院的答复是“诏令买马司每年取拨广西路上供钱七万余贯,提刑司封桩钱一十万贯,韶州年额铸发内藏库钱一十万贯,仍自绍兴三年为始,逐月具已拨到及已未支使帐状闻奏,并申枢密院”[2]兵二二,7152。由于时局所限,只能从上供钱中抽取部分来作买马经费。
综上所述永通监所铸钱主要用来购买铜本、充作本钱、上供、替它监上供,有时还用来购买香料和战马。永通监设立于北宋坑冶不发之时,缓解了北宋的铸币危机。在北宋中后期产钱量达到高峰,领跑全国铸钱业。崇宁四年税额最高达83万贯,占到当年国家总铸铜钱数的29.02%,是全国平均铸铜钱数的2.9倍。所铸钱币用途广泛,给宋代财政以有力支援。南宋后它逐渐衰落,产量也降到了历史最低点,国家的铸币业也走向了没落,也许这也是全国铸钱业的一个缩影。
三、永通监衰落的原因
“冰冻三尺,非一日之寒”,永通监的衰落不是一朝一夕,与其关系最大的当属其一直以来的重要铜矿供应基地岑水场。
1.与岑水场的关系:永通监的设立是因天兴场铜矿大发,而它和岑水场的关系可谓密不可分。岑水场是宋“三大场”之一,设立于庆历八年(1047)年,起初为银矿场,直到致和二年(1055)铜矿兴发,才把永通监带到了高速发展阶段,成为永通监铜矿的主要供应基地。
永通监设置主要为了便利岑水场买铜,到了元祐元年(1086),岑水场出现了危机。“二月,新淮南等路提点坑冶铸钱事李深言:……韶州岑水等场自去年以来坑冶不发,欲乞两路提点铸钱通为一司。”[2]职官四三,3333主要原因是岑水场铜矿出现匮乏,同年四月户部尚书李常言:“岑水等场自来出产铜矿最为浩瀚,近年全然收买不敷,欲乞选差谙晓坑冶鼓铸之事干力文官一员前去,逐场体访事理。务令招坑户,使铜利兴发,然后于见废监州郡相度,随买到铜多少,逐旋兴复,鼓铸钱宝。”[2]食货三四,5398只有使岑水场铜利兴发,永通监才能鼓铸钱宝。
转机出现在用铜胆水铸钱之后。“徽宗建中靖国元年(1101),以宣德郎游经提举措置江淮荆浙福建广南铜事。经先以忧去官,至是服阕,自言:昨在任日,常讲究有胆水可以浸铁为铜者韶州岑水……凡十一处,唯岑水、铅山、德兴已尝措置。”但铜本钱仍由永通监支付。“政和二年(1112)八月八日,江淮等路提点坑冶铸钱、广东路提举常平司奏:……所有韶州岑水场要用锡铁浸造胆铜,即令铸钱司支拨铜本钱,就便收买使用。”[2]职官四三,3336
“韶州岑水场在熈宁、元丰间,岁收铜无虑六百万斤,除留充本州永通监鼓铸应副岑水场买铜外,其余尽输岭北诸监。”[12]841而后来却只有 “二三万斤”。随着岑水场铜矿资源的枯竭、质量下降、管理松弛、不敷本钱、开采条件恶劣、工人生活没有保障等原因,永通监衰落了,管认钱额3500贯与崇宁四年(1105)年的83万贯,有天壤之别。这是永通监衰落的根本原因。
2.管理问题:在嘉祐七年(1062)十月度支员外郎、秘阁校理蔡抗担任广东转运使之前“岑水铜冶大发,官市诸民,止给空文,积逋巨万。奸民无所取资,群聚私铸,与江西盐盗合,郡县患之,督捕甚严。”官方用白纸换取开采的铜矿,被逼无奈,民众只好铤而走险私铸铜钱。当时蔡抗说:“采铜皆惰游之民,铜悉入官而不畀其直,非私铸,衣食安所给?又从而诛之,是岂但民犯法也?”此后“因命铜入即偿直,民尽乐输,私铸遂绝。”[5]卷197,4783
管理不善还造成了官吏隐私舞弊、巧取豪夺。元祐五年(1090)五月侍御史孙升弹劾前宰相蔡确之弟蔡硕:“臣访闻韶州自来买铜,未有见钱支给,出照帖与铜户,俗谓之‘油粮主守’,候岁月依次第支钱。昨来韶州郡县官员交结蔡硕,使于油粮主守处,每一贯照帖止用钱数百收买,遂冒法不依资次,一顿交给官钱与硕,不月余日,蔡硕赢落官钱千余贯。”[5]卷 442,10638
蔡确廉价购进类似于空头支票的“照帖”后,到“油粮主守”处兑换官钱,用此种方法中饱私囊。此人除了在买铜“照帖”上下功夫外,还打“铅锡会子”的主意。同年八月提点广南东路刑狱程之元言:“臣询究硕买韶州思溪、密赛等场铅、锡会子,内有买炉户未纳铅,作诡名卖纳。其炉户虽已立券卖铅与人,合请五分之直,而官无钱可给,转运司令支四分,而硕乃请十分,共一万六千余缗,计获剩利七千余缗。”[5]卷446,10729这些仗势官吏内外勾结,巧取豪夺,侵吞韶州财产,直接危害永通监的正常运转。
3.战乱影响:皇祐四年(1052)五月“癸酉,韶州永通监卒杀知监、都官员外郎邓骧,屠其家。权都监、右侍禁韦贵捕斩之。即命贵为都监,加合门祗候。”[5]卷172,4147实际上此次监卒杀监官是借侬智高叛乱发动的。蔡襄《蔡襄集》卷四○《尚书屯田员外郎郭公(之美)墓志铭》记载的则较为详细:“(之美任惠州司户参军)转运使闻其名,用之权韶州□□□□,州有铸钱监,监卒怨其监官,是时侬智高叛,辄请于监军韦贵曰:愿往邕州擒峒贼,贵叱去之。君策其必变……阴为州备。其夕,监卒杀监官,趋州门,斩关且进。门有备兵,出其不意,格斗诛斩略尽。”侬智高叛乱直接影响到了永通监的内部稳定。
南宋以来战乱更为严重。建炎四年(1130),“茶陵县军贼二千余人犯郴州永兴县,所掳乡民皆面剌“聚、集、兴、宋”四字,欲自连韶路径趋虔州,广南东路提点刑狱公事曾统,恐其枝蔓,以便宜遣监韶州永通监宣教郎宋履,往招之,至是以闻。”[2]兵一三,6970茶陵起义发生后派遣永通监宣教郎前往招安,可见受战乱影响,监官不得已去承担一些本职之外的工作。尤其是从绍兴二年(1132)遭贼火残破之后到十二年的十年间,除“曲江县绍兴六年一次差到正官外,自余年分前后差官权摄,久不交替,场冶利害未尝究心,以致保昌、始兴两县亦然,是致课利亏欠,无缘兴复。”[2]职官四三,3348官员为了躲避战火,无意去偏远的韶州就职,致使当地十年都委派不到官吏,攸关“场冶利害”。
由于建炎以来的积弊,造成了官吏的无所事事、疲于应付。绍兴二年(1132)被提举广南路茶盐李承迈告发,要求停止向永通监提供从宣和二年(1120)开始拨付的盐息钱,原因是永通监“将盐息钱更不买铜,就便兑作所铸上供钱起发,因此唯务拘刷盐息,更不修举铸钱职事。”[2]职官四三,33346类似的事情也发生在绍兴六年,“赣、饶二监新额钱四十万缗,提点官赵伯瑜以为得不偿费,罢鼓铸,尽取木炭铜铅本钱及官吏阙额衣粮水脚之属,凑为年计。”[7]4384看来这种现象还很普遍。
绍兴十一年十月,韩球言:“本司见置检踏官六员,前此多是在司端闲,时有差出,往往止缘私计,不曾实办职事。”针对官吏不作为、假公济私、不办实事的现象,韩球“欲乞以本司所管路分州军内有紧要钱监、坑冶场职事去处,将检踏官各认分定专管职事。内一员在饶州本司,一员在信州,一员在建州,一员在韶州,一员在潭州,从本司差委前去逐处,分头检踏逐处坑冶,催趁课利物料。”[2]职官四三,3348但由于多种原因,到了淳熙十二年(1185),仍是“监官全无职事,徒费廪禄”[2]职官四三,3361,最终监官也被省罢,永通监就这样消亡了。
韶州永通监设置于皇祐元年(1049),于淳熙十二年(1185)被省并,在宋代历史上活跃了136年。它的设立缓解了北宋的铸币危机,在北宋财政史上发挥过巨大作用。永通监与岑水场关系密切,可谓一损俱损,岑水场的衰落是造成永通监消亡的根本原因。当本地的资源优势无以为继,外部条件不稳定时极易走下坡路。更重要的是,长期以来的内部管理不善,官吏们敷衍塞责、假公济私,利用各种手段对其侵蚀,曾经盛极一时的永通监也被一步步推向了灭亡深渊。
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