水利工程施工质量及其控制方法

邓安云

摘 要：水利工程是我国经济发展中不可缺少的重要项目，其施工质量不仅仅影响的是其自身的使用寿命更危及的是生命财产安全。影响水利工程施工质量的因素主要有：材料、环境、地质情况、人员、施工技术等方面，任何一个环节的疏忽或不重视都有可能为施工质量留下隐患。目前，我国水利工程在施工过程中暴露出诸多问题，项目法人行为不规范、工程设计不科学、监督管理缺失等，这些问题的存在导致水利工程质量受到安全危险，因此，加强水利工程质量管理势在必行。

关键词：水利工程 施工质量 管理

中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0130-01

水利工程建设的利国利民，充分利用了资源造福社会，是功在当代利在千秋的工程，充分利用了资源造福了社会。但不达标的施工质量或存在潜在危害的水利工程则难以发挥上述功效反而给社会造成了巨大危害。根据当前水利工程的相关调查研究，存在的问题不容忽视，亟待解决。

1 水利工程质量中存在的主要问题

1.1 工程项目法人行为不规范

根据相关部门的调查就当前我国水利工程市场管理缺乏秩序，暴露出了诸多问题，主要有以下几个方面：其一，政府部门过分干预，与市场经济秩序或规律相违背不符合市场秩序且未经科学调查就设置工期影响水利工程质量；其二，安全管理与质量管理意识淡薄，尤其是在工程招标方便存在猫腻导致工程质量受到严重危害；其三，工程项目资金管理缺失，资金利用率较低导致工程实际可用资金缺乏进而在施工阶段各个环节压低价格，工程质量严重下降。

1.2 工程项目设计质量较低

水利工程是关乎生成财产安全的民生工程，因而水利工程的前期规划与设计极其重要但这也是目前我国水利工程建设中最为缺乏的，主要原因在于：前期调查不够缜密，缺乏完善的科学调研计划、设计人员专业技能不足与实践经验缺乏导致设计稿与实际要求不相吻合，经不起推敲、方案设计过程管理不严格，缺乏质量监督体系，审核不严。

1.3 质量监督体系不完善

监督管理制度的不完善与监督力度不足历来就是我国较为缺乏的，表现在水利工程方面主要有以下方面，其一，相关法律法规建设与完善步伐跟不上社会需求，导致质量监督执行困难；其二，监管力度薄弱，不论是政府机构还是企业专业从事质量监督人员较少，综合素质与技能参差不齐且责任心不强；其三，质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；其四，质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；其五，质量监督管理制度混乱，管理部门职能重叠，权责不明，容易导致相互推诿与重复处理等问题，削弱了监督管理职能的发挥。此外，在监督管理过程中执法不严，检查不到位，走过场摆形式，严重损害了质量监督工作的质量。

2 增强水利工程施工质量控制的措施

2.1 强化管理落实责任制

明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。

2.2 制定监理细则，明确监理目标

凡事预则立不预则废，在水利工程施工质量控制中同样如此，唯有做到事前规划，事中严格执行方能最大程度的保障工程质量。因此，在水利工程招标确定之后，必须根据相关要求制定监管计划于制度，如确定质量监督的目标、监管执行计划、工期进度计划、施工人员的监管、材料选购与运输监控等，依据当前的技术或管理方法相应的加以监督并落实到实处。要求每位参与人员必须要恪守职责，明确权利与义务，协调工作，发现问题及时处理，将安全隐患消除在萌芽状态。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2.3 强化质量控制措施

水利项目工程工期一般较长，施工质量监管涉及的环节较多，因而必须做到“三控制”也即事先规划、事中执行、事后检验，每一个过程均需严格按照既定的计划执行，发现隐情必须第一时间处理。要求事先对各项工作进行合理规划，尤其是对技术员的考核提出具体要求、对工程涉及的原材料、机械设备、成品等制定严格的使用制度，未经项目主管同意不得随意借用和进入工地；事中做到严格按照既定的制度进行操作，尤其是施工技术与工艺若有违法安全操作或不按技术要求施工者及时制止并要求返工，严重者给予一定的惩罚；事后对根据当今相关标准对工程进行检验，不达标的部分或环节未经修改不得投入使用直至修改至符合标准。同时，对于工程质量做到原因不明不放过、问题处理不贯彻者不放过、屡教不改者不放过，从细节入手确保每个环节严格操作，提升工程整体质量。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

2.4 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；（5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；（6）工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

2.5 严格按合同办事

水利工程招标完成后建立承建合同并严格遵照合同的条款操作，强化对质量、工期、资金、施工技术与工艺等方面的管理，明确合同双方在严格按照合同要求，相互监督，以合同准绳共同保障工程的质量。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3 结语

综上所述，水利工程关系国计民生的工程，是施工质量是保障自身使用寿命并发挥应有效益的关键。随着社会的发展，对于施工质量的要求也日益提高，面对目前存在的问题应建立针对性的解决措施，从事前计划管理到事中的施工监督再到事后的检验，每一个环节加强监督与控制方可真正提升水利工程的质量，符合长远发展的建设目标。

参考文献

[1] 张华.水利工程监理[M].水利水电出版社，2010.

[2] 龙振华，张保同，闫玉民，等.水利工程建设监理[M].华中科技大学出版，2014.

[3] 徐猛勇，汪繁荣，马竹青.水利工程监理[M].华中科技大学出版社，2013.endprint