风电回暖容易、盈利不易，且做且珍惜

中投顾问产业与政策研究中心 ■ 任浩宁

国家可再生能源信息管理中心日前发布的《2013年度中国风电建设统计评价报告》显示，2013年由地方政府能源主管部门核准的风电场项目容量为2967万kW。其中，项目容量5万kW以上的风电项目45个，总容量1019万kW，占地方政府能源主管部门核准容量的35%。

截至2013年底，国家能源局共下发3批风电项目拟核准计划，规模分别为2683万kW、1676万kW(第二批后又增补852万kW)和2797万kW。其中，已核准项目905个，容量为5679万kW，约占总计划容量的70%。3批风电项目核准计划完成率分别为92%、82%(第二批增补完成率为67%)和42%。

由此看来，风电行业回暖态势似乎已经确定，业内人士、风电企业对于行业发展前景非常看好，风电项目上马速度也在加快，之前的诸多问题已被抛之脑后，以金风科技为代表的风电巨头营收状况表现良好，市场信心较去年有明显回升。不过，行业是否真正走出萎靡态势还有待观察，风电企业要做好万全准备，不可盲目乐观而批量上马风电项目，否则2012和2013年的萎靡景象将会再度上演。

风电行业在今年被寄予厚望，治理雾霾、提升清洁能源占比、增加投资等各项功能被发挥到了极致。如今的风电行业并没有真正回归其能源子行业的本质属性，国家层面已将风电作为政策性工具。然而，并网政策、补贴政策、信贷政策、监管政策仍未同步出台，制约产业健康发展的核心因素仍未有丝毫解决，风电项目的盈利能力不堪入目。在此境况下，风电企业兴建风电项目的唯一动力便是地方政府力推，而市场化的改革举措必然会让有关部门退出“大包大揽”的角色，风电企业被许诺的多项政策能否持续、有效地落实尚且未知。

同时，装机容量的大幅增加并不值得称颂，规模大、体量大并不能代表利用效率高、经济效益好，并网率、盈利率、政策落实效率等核心指标并没有被纳入政府部门、电网企业的考核标准。终端需求的回升确实带动了中上游产销状况的改善，产业结构调整、兼并重组、落后产能和过剩产能的淘汰工作也被忽略。去年停产停工的中小企业部分已实现了复产，价格战在风电行业也已成为常态，行业集中度的提升还需持续进行。

风电企业切不可被当前的虚假繁荣冲昏头脑，冷静判断、审慎决策方能避免再犯同样错误。管理者有一点必须牢记在心：单纯依靠政策是无法保障风电行业长期健康发展的。结构优化调整工作是奠定下一阶段复苏的基础，若产业现有问题不解决，积攒下来一起爆发必然会使企业无从应对。