公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨

邢纪亮

【摘要】公路建造一直是我国现代化建设的重要内容，交通运输为国家各项事业顺利进行和人们生活水平提高的提供前提和保障，公路建设成为经济建设的重中之重。公路工程施工项目的安全管理，影响着整个公路建设的进度和施工人员的人生安全，对于工程施工来说十分关键。但是在实践过程中，很多企业由于各种原因，对于工程的安全管理不能做到尽善尽美，使得公路施工安全事故时有发生，造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失，本文就公路施工安全事故诱因进行了分析，并对如何做好事故预警管理提出了一些实用性的建议。

【关键词】公路施工；安全事故；诱发因素；预警管理

一.前言

公路作为国家重要的基础设施和大众化交通运输工具，在经济和社会发展过程中起着极为重要的作用。然而，在高速公路快速建设的同时，安全事故也频频发生。根据国家安全生产监督管理总局2001年1月到2006年5月统计上报的284起建设项目重、特大事故来看，公路建设工程重、特大事故94起，占建设工程事故总数的34%，死亡人数约占31%，一次死亡10人以上的特大安全事故占50%，死亡人数占同类型死亡总数的51%，损失非常惨重。随着我国公路建设事业的快速发展，施工作业的安全问题越来越受到各级领导和施工企业的重视，因此，确保公路施工安全，有效地预防和控制公路施工安全事故的发生，是一项长期而又艰巨的任务。

二.公路施工安全事故发生的原因

（一）施工环境

对于公路建设工程来说，外部的环境对于施工安全具有很大的影响，虽然环境具有复杂性，但是其影响程度是不同的，根据实践经验来看，最容易给公路施工安全带来隐患的是天气的突然变化和地质的突然变化。首先，公路建设是一项工期较长的项目，时间跨度较长，可能面临的天气状况更加复杂，比如夏季施工会出现暴雨，雷电和大风等天气，冬季施工容易出现冰雪、冰雹、气温骤降等天气，这些恶劣极端天气极容易给施工带来安全隐患，发生事故；另一方面，由于我国地势复杂多样，很多公路建设项目是在地质环境较为恶劣的地方进行的，再加上天气因素的影响，容易发生地质灾害，比如持续降雨引发的滑坡、泥石流等，给施工人员的人身安全带来极大威胁。

（二）设备问题

公路施工是一项大型的基础建设，对于机械设备的依赖性较高，而且在施工过程中会使用多种不同类型和规格的设备，施工人员和设备的接触程度较高，所以设备问题也是公路施工安全事故发生的主要原因，首先是施工人员和机械设备的契合程度不够，比如操作人员的技术水平更不上设备的更新速度等，使得在使用过程中容易出现意外；其次是对于机械设备的检查和维护不够重视，使得设备在运转过程中出现故障，从而引发事故。

（三）施工人员素质不高

数据显示，在近几年发生的重大公路施工安全事故中，有近一半是由于施工人员操作不当造成的，这就说明在施工的过程中，工作人员的安全意识不到位，没有按规范进行操作，建设队伍的整体素质有待提高；另一方面，在对于人员的管理上也没有明确的制度和科学的方法，人员分配不合理，职责不明确，操作存在冲突，也是发生事故的重要原因。

三.如何在施工中做好安全事故预警管理

（一）建立健全科学的预警制度

制度是一个企业生存发展的根本，也是公路工程施工的指导，它在安全施工和事故防范中的作用十分明显，也是整个项目管理体系中的重要组成。首先要建立整套的预警流程，按照监测、识别和诊断的顺序来对安全隐患进行防控，全面的杜绝危险的发生，其次要建立专门的预警机构，对预警管理进行统一的组织和安排，发挥长效性的功能，最后要建立安全监督制度，实行问责制。总之，公路施工预警管理中，企业要做好制度管理，就要从规范性，监督性和激励性这几个方面入手，建立科学而合理的管理制度，更好的指导工程建设。

（二）提高施工人员素质，树立安全隐患的防范意识

任何工程项目，人都是最为关键的要素，所谓团队管理，就是要加强工作人员的管理，保障施工团队的质量和素质。首先要做到的是人员的配置和管理，对于工作能力强，技术过硬而又有丰富经验的工作人员，要将其安排到项目中最为关键和重要的位置中，每个环节的人员配备既要充足，又要避免混乱的现象发生。其次是施工队伍的素质，施工人员是公路建设中最重要的构成，施工人员的素质是影响工程质量的关键，所以要想做好施工质量管理工作，就必须要提高施工人员的素质，打造可靠的施工队伍。要强化施工人员的专业技能，定期进行安全培训和教育，对于新设备和新技术要让其及时了解和掌握，要加强施工人员的安全知识的教育，让其树立良好的安全意识，在实际操作中自觉遵守规范；要提高其职业素养，养成认真负责的施工态度，更快更好的完成施工任务。

（三）在具体施工过程中做好安全控制工作

工程安全的控制，是工程质量和进度的前提保证，要做好安全工作，主要是对于现场施工规范化，施工人员安全意识的强化。从具体方面来讲，要注意的问题很多，比如在对施工平台进行搭建时，为了保障平台的稳定可靠性，其距离、支撑、上下托等要根据规范进行建设，并确保验收时满足要求；对于现场施工人员，对于其安全意识的形成，要事先做好教育和培训工作，比如对于相关部分进行施工的人员，要将该部分的设计图纸和详细数据让其充分了解，而对于技术型工人，要保障其专业能力符合要求。在进行施工前，要穿戴好安全防护设備，定期对安全设施的功能进行检查。对于高空施工，要做好防坠落保护工作，防护网和防护栏的安装要全面科学，避雷装置要可靠管用。在夜间施工时要做好照明，严禁在施工条件不良的情况下进行施工。

四.结语

综上所述，可以看出，公路工程施工安全事故的预警管理需要考虑的问题十分的复杂，无论是制度建立、队伍建设，还是具体的防范措施，都决定着工程整体施工的安全性，在实践中，企业要进行全面科学的考虑，做到统筹兼顾。就我国公路建设行业的现状来看，在安全事故预警管理上，大多数企业都存在着或大或小的问题，所以，对于这方面的理论和实践探索，还是一个任重而道远的过程。

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